Свобода в союзе с гильотиной
Начиналась революция красиво — с Декларации прав человека и гражданина. А завершалась террором, под который была подведена законодательная база.
Закон о подозреваемых
Декрет, принятый Конвентом 17 сентября 1793 года, считается отправной точкой периода террора — революционной паранойи, охватившей французскую нацию. Закон предписывал арестовывать всех явных и предполагаемых врагов революции, особо выделяя в качестве подозрительных социальных групп дворянство, эмигрантов, отстранённых от должности чиновников, офицеров, в которых якобинцы видели изменников.
Исполнение закона и аресты были возложены не на судебные органы, а на надзорные комитеты, задачей которых Дантон назвал установление диктатуры граждан, преданных свободе, над подозрительными. Не подпадали под действие закона граждане с именными так называемыми «удостоверениями о гражданственности», подтверждающими благонадёжность предъявителя.
Первая статья закона предписывала немедленно после его опубликования арестовать «всех подозрительных лиц, находящихся на территории Республики и пользующихся ещё свободой». Вторая статья устанавливала, кто должен считаться подозрительным: те, кто своим поведением или связями, речами или сочинениями проявил себя как сторонник тирании, федерализма и врага свободы; те, кто не может удостоверить источники своего существования и выполнение своих гражданских обязанностей; государственные служащие, отрешённые или смещённые со своих должностей Национальным конвентом; те из бывших дворян, включая мужей, жён, отцов, матерей, сыновей или дочерей, братьев, сестёр, кто не доказал своей приверженности революции; те, кто ранее эмигрировал, пусть даже они вернулись во Францию в срок, предписанный последним законом.
Знаменитое «те, кто ничего не сделал против свободы, также ничего не сделал для неё» — это уже местная инициатива Парижской коммуны, и в основной закон она не вошла.
Незадолго до падения Робеспьера число заключённых по подозрению составляло, по спискам Комитета общественной безопасности, около 400 тысяч.
Закон о подозреваемых действовал до 5 августа 1794 года, когда Конвент принял решение об освобождении всех заключённых, против которых «нет весомых обвинений». Аннулирован в октябре 1795 года.
Прериальский закон
Закон о Революционном трибунале от 22 прериаля II года принят Конвентом 10 июня 1794 года. Он упрощал процедуру судопроизводства, вводил в судебную практику новую юридическую категорию «враг народа», отменял институт защиты обвиняемых. Единственной мерой наказания за политические преступления объявлялась смертная казнь. Закон положил начало периоду Большого террора — пику репрессий времён Французской революции.
22 прериаля соратник Робеспьера Жорж Кутон был доставлен в Конвент в своей инвалидной коляске, чтобы от имени Комитета общественного спасения сделать доклад о реорганизации Революционного трибунала. Кутон предложил отказаться от «доктрины гуманности» и не ставить «жизнь негодяев … на один уровень с жизнью всего народа». «Республика с самого рождения осаждается бесчисленным количеством подлых врагов, — говорил Кутон, — она должна поразить их с быстротой молнии, приняв вместе с тем все необходимые предосторожности для спасения оклеветанных патриотов». Выступивший следом Робеспьер потребовал немедленного принятия закона, даже если Собранию пришлось бы обсуждать его «до девяти часов вечера». Статьи предложенного проекта закона, говорил Робеспьер, основаны на «справедливости и разуме», и его «суровость страшна только заговорщикам, только врагам свободы и человечества». Закон тут же был вотирован.