Какие риски угрожают развитию АПК

АгроинвесторБизнес

Государство недооценивает проблемы в АПК

Состояние основных фондов может не позволить выйти на плановые показатели развития отрасли

Татьяна Кулистикова, Елена Долбунова

Степень износа основных фондов в АПК, в том числе сельхозтехники, может быть сильнее, чем оценивает статистика, при этом и так ограниченные возможности аграриев по их обновлению сейчас сдерживает высокая ключевая ставка ЦБ и дорогие кредиты. В таких условиях есть риски для реализации Стратегии развития отрасли и достижения плановых показателей «майского» указа президента.

В октябре Минсельхоз предложил внести изменения в Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов России на период до 2030 года. На момент подготовки статьи корректировки еще не были одобрены, однако, по всей видимости, это лишь вопрос времени: поправки учитывают плановые параметры роста сельхозпроизводства и экспорта продукции АПК, обозначенные в «майском» указе президента Владимира Путина, а также предполагают обновление информации о текущем состоянии отраслей. Действующий вариант Стратегии был утвержден в сентябре 2022 года, в нем приводятся данные по итогам 2021-го; пункты, которые планируется обновить, учитывают результаты 2023 года. Проект документа не предполагает радикальных изменений в Стратегии, вместе с тем есть ощущение, что он недостаточно учитывает реалии последних лет и недооценивает риски для дальнейшего развития отрасли и тем более — достижения плановых показателей.

Промежуточный вариант более вероятен

В проекте изменений Минсельхоз предлагает добавить два варианта развития: базовый, предполагающий рост объемов производства минимум на 25 % к 2030 году относительно 2021-го и увеличение экспорта в полтора раза, и консервативный — рост на уровне 1,5 % при реализации текущих программ агроведомства. Независимый эксперт АПК Александр Корбут считает, что наличие нескольких вариантов всегда правильно, хотя, по его мнению, следовало бы добавить еще оптимистичный сценарий для более широкой градации, чтобы иметь больше возможностей для маневра. При этом в консервативном варианте он обращает внимание на условие — «при реализации текущих программ Минсельхоза». «Значит, речь идет о том, что если новые программы ведомства не будут одобрены правительством и соответствующим образом профинансированы, то у нас получатся показатели хуже, чем обозначены в указе президента, — рассуждает эксперт. — Это аппаратный инструмент давления, чтобы получить дополнительное финансирование, в первую очередь по Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства».

Базовый сценарий выглядит очень амбициозно, в то время как консервативный — слишком пессимистично, оценивает директор практики по оказанию услуг организациям АПК компании «Технологии Доверия» («ТеДо») Антон Виноградов. Скорее всего, реализуется некий промежуточный сценарий, считает он. Вероятность реализации того или иного варианта будет зависеть от уровня господдержки отрасли, доступности заемного капитала, прогресса в локализации производства сельхозтехники и семян, динамики мирового рынка продукции АПК, внешнеэкономических и внешнеполитических условий, перечисляет Виноградов.

Эксперт компании «Деловой профиль» Владимир Поклад тоже думает, что более реалистичным выглядит промежуточный вариант между базовым и консервативным сценарием. «В текущих условиях выполнить задачи базового сценария может быть сложно, но и консервативный не вполне соответствует долгосрочным целям, — комментирует он. — Промежуточный сценарий мог бы предполагать умеренный рост в пределах 10–15 % с сохранением фокуса на ключевых экспортных рынках и активным использованием инновационных решений, доступных при нынешнем уровне финансирования».

Для достижения базового сценария необходимы значительные инвестиции в сельское хозяйство и рыбохозяйственный сектор, модернизация инфраструктуры и технологий. В условиях экономических санкций, роста стоимости кредитов и финансовой нестабильности реализация масштабных инвестиций становится сложной задачей, требующей больших усилий, поясняет Поклад. Увеличение экспорта в 1,5 раза потребует расширения международного сотрудничества и выхода на новые рынки. А текущая внешнеполитическая ситуация, санкции, риски логистических и торговых ограничений могут затруднить этот процесс. Базовый сценарий потребует ускоренного внедрения передовых агротехнологий, автоматизации и цифровизации отраслей, для этого нужны не только вложения, но и квалифицированные специалисты, найти которых в условиях нехватки кадров может быть достаточно непросто. Кроме того, негативное влияние на урожайность и объемы производства могут оказывать природные аномалии, добавляет он.

Ведущий научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Денис Терновский считает рост производства на 25 % вполне реалистичным при очевидной увязке с планами увеличения экспорта. Потенциал внутреннего рынка достаточно ограничен и связан с тем, насколько устойчивым будет повышение доходов населения в наименее обеспеченных группах. «В свою очередь, рост экспорта в текущей структуре может быть сдержан достижением пределов посевных площадей и урожайности в традиционных регионах экспортоориентированного растениеводства и отсутствием стимулов к повышению этих показателей в других регионах в условиях прогнозируемой стагнации мировых цен в ближайшее десятилетие», — отмечает он.

Продолжение активного роста АПК возможно в основном за счет экспорта, соглашается директор компании «Яков и Партнеры » Алексей Клецко. Однако при сохранении текущего продуктового портфеля, среднемноголетнего уровня цен, ограничении доступа к современным технологиям и сокращении мер по поддержке частных инвестиций развитие российского АПК уже в 2025–2026 годах выйдет на плато и достижение целей, поставленных президентом («базовый» сценарий), может быть затруднено, оценивает он.

По словам Клецко, для дальнейшего развития сельского хозяйства и наращивания экспорта до целевых значений требуется последовательный фокус отрасли и регулятора на достижение лучшей структурной себестоимости, переход к более премиальным продуктам, в первую очередь животным протеинам, кормовым основам на базе сои и продуктам глубокой переработки. Для этого необходимо изменить фундаментальные подходы к управлению развитием АПК: обеспечить инвестиционную привлекательность и маржинальность отрасли, доступ производителей к самым эффективным технологиям (генетика, пестициды, удобрения, сельхозтехника, цифровые решения), реализовать эффект масштаба за счет создания «национальных чемпионов», а также создать достаточную логистическую инфраструктуру, перечисляет Клецко. «В целом мы рассчитываем, что здравый смысл возобладает и развитие пойдет по “базовому” сценарию, который можно назвать “бразильским” по набору инструментов и решений, необходимых для его реализации», — говорит он.

На технику нет денег

Также в проекте изменений Минсельхоз скорректировал данные по наличию сельхозтехники, причем по сравнению с действующей редакцией Стратегии показатели улучшены, например, доля тракторов, которые используются более 10 лет, оценивается в 53 %, тогда как в тексте документа, принятого в 2022 году, — около 57 %. Однако улучшение состояния парка сельхозтехники за последние два года в условиях роста цен и ограничения импортных поставок вызывает сомнения. Кроме того, агроведомство не учитывает потери сельхозтехники в приграничных регионах. Вместе с тем как в действующей Стратегии, так и в проекте изменений говорится, что для сохранения темпов обновления парка техники и снижения доли техники, эксплуатируемой свыше 10 лет, требуется ежегодное обновление парка на уровне 10 % имеющихся машин.

Улучшение показателей скорее связано с пересмотром методологии или учетом списаний в статистике, а не с реальным обновлением технического парка, допускает Владимир Поклад. «Учитывая текущие условия, особенно потери в приграничных регионах и трудности с приобретением новой техники, можно предположить, что фактическое состояние парка сельхозтехники не улучшилось, а ухудшилось», — рассуждает он. При этом цель ежегодного обновления 10 % парка в нынешних экономических условиях и при текущем уровне доступности техники эксперт считает несколько нереалистичной. «Стоит ожидать промежуточных темпов обновления (например, 5–7 % в год), если будут задействованы дополнительные государственные субсидии и программы поддержки», — добавляет он.

Виноградов тоже считает цель ежегодного обновления парка на 10 % труднодостижимой в среднесрочной перспективе. Проблемы с обновлением техники возникают в связи с ростом ее стоимости, которая за последние два года увеличилась более чем на 60 %. На фоне снижения доходов малые и средние компании все дальше откладывают модернизацию, что в перспективе может привести к еще большему снижению рентабельности и сокращению производства, предупреждает он.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

7 самых ярких звезд искусственного интеллекта 7 самых ярких звезд искусственного интеллекта

Вещи вокруг нас стремительно умнеют, набираясь искусственного интеллекта

Русский репортер
Казахстан как ключевая станция на новом Шелковом пути Казахстан как ключевая станция на новом Шелковом пути

Минувшим летом отношения Казахстана с Китаем преодолели знаковый рубеж

Обозрение армии и флота
Разумом, молотком, пистолетом Разумом, молотком, пистолетом

Какими приспособлениями пользуются полевые исследователи

ТехИнсайдер
«Девочке скучно»: новый рассказ Евгении Некрасовой «Девочке скучно»: новый рассказ Евгении Некрасовой

Рассказ Евгении Некрасовой из сборника «Верю / не верю»

РБК
3 вида пилингов: какой лучше подойдет вашей коже 3 вида пилингов: какой лучше подойдет вашей коже

Какой вид пилинга выбрать? Разбираемся с косметологом-эстетистом

Psychologies
Как перестать жить «на автопилоте» Как перестать жить «на автопилоте»

Будьте настоящими пилотами, не позволяйте автопилоту стоять у руля вашей жизни!

Здоровье
Лучшие сказки пишутся для себя Лучшие сказки пишутся для себя

Какими должны быть сказки, для кого автор пишет и ходят ли дети в библиотеки

Правила жизни
Как стать лучше: 5 маленьких шагов к большим переменам Как стать лучше: 5 маленьких шагов к большим переменам

Поговорим о пяти привычках, которые помогут вам день ото дня становиться лучше

Psychologies
Мультиколорные зумеры Мультиколорные зумеры

На рынок приходят новые потребители, и производителям предстоит с ними работать

Монокль
Перелет–2020. От Санкт-Петербурга до Владивостока на мотопараплане Перелет–2020. От Санкт-Петербурга до Владивостока на мотопараплане

Перелет через 23 региона России за 69 дней на мотопараплане

Наука и техника
Как найти общие ценности в отношениях: советы психолога Как найти общие ценности в отношениях: советы психолога

Как сделать так, чтобы собственные принципы не помешали гармонии в паре?

Psychologies
Как искусственный интеллект помогает в научных исследованиях Как искусственный интеллект помогает в научных исследованиях

Впечатляющие сферы применения ИИ исследователями

РБК
Остановка Стамбул Остановка Стамбул

Заезженную фразу «Москва – не вся Россия», можно перенести и на Стамбул

Знание – сила
Целую, береги себя Целую, береги себя

Новый год в трогательных воспоминаниях

Новый очаг
На берегах Оранжевой реки На берегах Оранжевой реки

Англо-бурская война в литературе и в кино

Знание – сила
Око за око, или секреты человеческого глаза Око за око, или секреты человеческого глаза

Хорошо ли мы знаем, как работает наше зрение?

Зеркало Мира
«Персидский выбор» Александра Грибоедова «Персидский выбор» Александра Грибоедова

Дипломатическая служба и заслуги А. С. Грибоедова

Знание – сила
«У человечества сейчас сказочный период» «У человечества сейчас сказочный период»

Юрий Колокольников о моде на сказки, глобализации, инопланетянах и котах

Правила жизни
«Мечты сбываются, если верить и идти вперед» «Мечты сбываются, если верить и идти вперед»

Давид Манукян о своих источниках вдохновения, борьбе с выгоранием и уроках года

OK!
Юрий и Валентина (часть первая) Юрий и Валентина (часть первая)

Как забота о детях отражается на семейных отношениях партнеров? Личная история

СНОБ
Травля на работе: как уцелеть в недружелюбном коллективе Травля на работе: как уцелеть в недружелюбном коллективе

Что такое моббинг и можно ли ему противостоять?

Psychologies
Обман зрения Обман зрения

Холод, перепады температуры и низкая влажность – серьезные испытания для глаз

Лиза
Видел номер? Видел номер?

Журнал «Автопилот», спасибо за готовый штамп, «появился в совсем другой стране»

Автопилот
«Любовник „всплывал“, как только я сходилась с бывшим»: историю о запутанных отношениях разъясняет психолог «Любовник „всплывал“, как только я сходилась с бывшим»: историю о запутанных отношениях разъясняет психолог

Причины возникновения довольно частого сценария любовного треугольника

Psychologies
Меня греет только батарея: форматы отношений, где нет любви Меня греет только батарея: форматы отношений, где нет любви

Как найти любовь?

Men Today
История с продолжением История с продолжением

Изящный респектабельный интерьер в стиле современной классики

SALON-Interior
«Я не в ресурсе»: 7 простых способов это исправить «Я не в ресурсе»: 7 простых способов это исправить

Как восполнить свой энергетический заряд, чтобы «быть в ресурсе»?

Psychologies
«Привет, я псих из палаты номер шесть»: история мужчины, который попал в клинику неврозов «Привет, я псих из палаты номер шесть»: история мужчины, который попал в клинику неврозов

Что, если на самом деле психиатрическая больница — это не так уж и страшно?

Psychologies
Школа жизни Алексея Лукина Школа жизни Алексея Лукина

Алексей Лукин и курс на успех

Men Today
«Отчаянные траты»: почему зумеры предаются бездумному шопингу и при чем тут мировые проблемы «Отчаянные траты»: почему зумеры предаются бездумному шопингу и при чем тут мировые проблемы

Почему «отчаянные траты» помогают зумерам справляться со стрессом

Psychologies
Открыть в приложении