Перезагрузка жилищной сферы России: «Все начинается с земли»
Одна из ключевых тем устройства современного градостроения и его планирования — земельные отношения. Управляющий директор Единого института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ Анатолий Азизов рассказал об опыте реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ), проблемах и решениях в области земельного законодательства и взаимодействии с регионами по этим вопросам.
Регионы сейчас широко применяют механизм комплексного развития территорий. Как ДОМ.РФ взаимодействует с региональными и местными властями при реализации проектов КРТ?
Мы в ДОМ.РФ любим говорить: «Все начинается с земли». И это не просто слова. Ведь ДОМ.РФ с 2008 года по поручению правительства России занимается вовлечением в оборот и реализацией неиспользуемых федеральных земель. С 2020 года мы внедряем механизм комплексного развития территорий по всей стране. Первые наши аукционы под реализацию проектов КРТ на незастроенных территориях прошли по участкам общей площадью 75,4 га в Хабаровске и Тюмени под строительство более 730 тыс. м2 жилья с сопутствующей инфраструктурой. Первые дома площадью 23 тыс. м2 по одному из наших проектов КРТ сданы в апреле в Ростове-на-Дону. До конца года были введены в эксплуатацию еще несколько домов в ряде субъектов РФ.
Сегодня в работе у ДОМ.РФ 113 проектов КРТ в 48 регионах России по участкам общей площадью 5400 га с градпотенциалом 23,4 млн м2 жилья. По 55 из них уже заключены договоры КРТ под строительство 7,8 млн м2 жилья в 31 регионе.
ДОМ.РФ согласовывает параметры развития территории в будущих решениях о КРТ с субъектом и муниципалитетом, учитывая интересы всех сторон с учетом экономики будущих проектов. В 37 субъектах получены согласия на реализацию 79 проектов КРТ.
При реализации наших проектов КРТ мы стараемся по максимуму применять в них механизмы и инструменты ДОМ.РФ — не только вовлечение и торги, но и проектное финансирование Банка ДОМ.РФ, и инфраструктурные облигации, и проекты арендного жилья.
Кроме того, ДОМ.РФ не только сам реализует проекты, но и активно помогает регионам решать свои задачи. Так, с 2008 года в собственность региональным и муниципальным властям были безвозмездно переданы участки под строительство 150 детсадов и 100 школ, 20 спортивных объектов и 10 объектов здравоохранения, более 30 тыс. российских многодетных семей получили землю под строительство индивидуального жилья в 41 регионе.
В целях обеспечения жилья необходимой инфраструктурой ДОМ.РФ на постоянной основе ведет мониторинг реализации проектов КРТ, взаимодействуя с органами власти всех уровней.
На сегодняшний день Институт развития обладает самой большой среди федеральных структур практикой и опытом реализации масштабных проектов комплексной жилой застройки, в том числе с применением механизма аукционов «за долю» и КРТ, а с 1 января 2024 года — еще и комплексного механизма КРТ «за долю».