Обозрение армии и флотаHi-Tech
Кибервойска США
В последние годы произошло изменение взглядов военно-политического руководства США на цели и задачи проведения операций в киберпространстве. Основным результатом трансформации стало придание легитимности и расширение перечня оснований проведения наступательных киберопераций, в том числе в мирное время.
Практически трансформация выразилась как в изменении нормативно-правовой базы, принятии новых документов, так и в значительном расширении состава задействуемых для проведения киберопераций сил и средств, увеличении числа решаемых ими задач и создании новых объектов киберинфраструктуры в различных регионах мира.
Нормативно-правовой аспект
Первоначально официальные цели ВС США в киберпространстве, перечисленные в первой «Стратегии действий министерства обороны США в киберпространстве» (2015), носили оборонительный характер. Для их достижения ВС США предписывалось использовать все имеющиеся возможности для отражения угрожающих интересам страны кибератак.
Действующая сегодня «Стратегия…» от 2018 года приняла более агрессивный характер, в ней указывается, что США будут предпринимать упреждающие действия с целью блокирования вредоносной киберактивности, что можно трактовать как возможность нанесения заблаговременных киберударов по объектам противника. Предусматривается ведение наступательных (Offensive Cyberspace Operations) и оборонительных (Defensive Cyberspace Operations – DCO) киберопераций.
К оборонительным относятся операции:
– проводимые с целью защиты киберпространства, используемого в интересах министерства обороны (МО) США (Internal Defensive Measures - DCO-IDM);
– ответные (Response Actions – DCO-RA), проводимые вне пределов защищаемых информационных сетей;
– комплексной вневедомственной защиты типа DCO-IDM и DCO-RA, проводимые в интересах предотвращения атак на информационные ресурсы федеральных ведомств и коммерческих структур США, а также их союзников.
Представляется очевидным, что операции типа DCO-RA, формально относимые к оборонительным, по своей сути являются наступательными. Ряд западных военных экспертов считает операции подобного типа «активными оборонительными», или «контрударными», наносимыми, например, в ответ на «хакерскую» кибератаку или с целью ее предотвращения.
Становление кибервойск
Первая попытка США создать кибернетическое командование относится к ноябрю 2006 г. Это была временная структура при Военно-воздушных силах США. В своем нынешнем виде Киберкомандование начало формироваться в июне 2009 г., а заработало в мае 2010 г. Это первое в США военное формирование, связанное с кибербезопасностью – до этого подобные подразделения существовали только в спецслужбах.
Армия отреагировала на появление киберкомандования (US Cybercom) довольно бурно. Часть военных считала, что вопросы кибербезопасности вообще не должны иметь отношения к вооруженным силам. Еще часть предлагала выделить силы кибербезопасности в отдельный род войск – наряду с морским и воздушным флотом и сухопутной армией. По примеру США созданием кибервойск занялись Китай, Южная Корея, Россия и другие страны.
Согласно начальному плану формирования структуры, к 2016 г. в US Cybercom должно было работать около 6,2 тыс. человек. Достоверно известно, что в 2015 году штат был укомплектован наполовину, причем около тысячи сотрудников были наняты в 2014 г.
В 2015 г. администрация президента США Дональда Трампа (Donald Trump) повысила статус Кибернетического командования США в военной иерархии. До этого оно подчинялось Стратегическому командованию Вооруженных сил США, которое управляет также ядерным оружием, противоракетной обороной и космическими силами.
По решению Трампа Киберкомандование было выведено из-под контроля Стратегического командования и поставлено в ведомственной иерархии на один уровень с ним и еще с восемью боевыми командованиями США. Таким образом, количество боевых командований было доведено до десяти. Шесть из них являются региональными – они планируют и проводят военные операции в разных регионах мира. Еще четыре являются функциональными, то есть отличаются по виду деятельности – это Стратегическое и Транспортное командования, а также Киберкомандование и Командование спецопераций.