О потенциале собственной армии Евросоюза и перспективах ее участия вне НАТО

МонокльОбщество

Есть ли у Европы армия

Чем ниже интерес США к системе европейской безопасности, тем жарче споры о потенциале собственной армии Евросоюза и перспективах ее участия в боевых действиях вне рамок НАТО

Михаил Чекмасов, военный аналитик

Учения европейских военных. Фото: EPA/Robert Ghement

Из 27 стран Евросоюза 23 являются членами НАТО, а пресловутая статья 5 Вашингтонского договора, казалось бы, решает все проблемы обороны и Старого, и Нового Света. С другой стороны, из 32 стран — участниц Альянса только США и Канада не имеют отношения к Европе. Будут ли они, находясь по ту сторону океана, напрягаться ради спасения интересов союзников? На состоявшемся в Гааге саммите НАТО Дональд Трамп сделал по этому поводу неоднозначное заявление, поставив под сомнение приверженность принципу коллективной обороны.

А значит, вопрос о европейской безопасности и собственных ресурсах для ее обеспечения имеет практическую плоскость. У идеи создания объединенной евроармии XXI века есть как союзники, так и противники. С другой стороны, эта институция, во-первых, в каком-то виде уже есть, а во-вторых, будучи совсем не на виду, она уже прошла внушительный исторический путь.

История плана Плевена

В 1945 году численность армии США в Старом Свете достигала 1,9 млн человек. Спустя год — 290 тыс. А через семь лет Вашингтон сократил свое военное присутствие в Западной Европе еще в три раза и предложил услуги по перевооружению — раскрученному за годы войны до максимальных оборотов американскому военно-промышленному комплексу требовалась поддержка. Но такой поворот событий, даже с учетом уже созданного НАТО, устраивал не всех. Свой рынок «ближе к телу». Инициатором европейского военного объединения стал Париж.

Практически одновременно с планом министра иностранных дел Франции Робера Шумана по созданию Европейского объединения угля и стали (предшественника ЕС) появился и план премьер-министра Рене Плевена. В результате 27 мая 1952 года Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ подписали Договор о Европейском оборонительном сообществе. Он и предполагал создание объединенных вооруженных сил с финансированием из общего бюджета, общее вооружение и централизованные военные закупки.

Спустя два года четыре из шести подписантов договор ратифицировали. Но у инициаторов сменилось руководство: премьер-министром и министром иностранных дел Франции стал левоцентрист Пьер Мендес-Франс. Он поставил договор на длительную паузу. Французское Национальное собрание вообще не поддерживало восстановление военного потенциала союзников во Второй мировой войне — Италии и Западной Германии, а именно этим странам вкупе с французами отводилась основная роль в обороне Европы.

К тому времени численность войск США в Европе стала резко расти (см. график), и функция коллективной обороны была на несколько десятилетий всецело делегирована Североатлантическому альянсу. В начале 1950-х было создано Европейское командование США, в которое вошли армия (USAREUR), ВВС (USAFE) и ВМС (USNAVGER). Своего пика по численности войск и ресурсов оно достигло в 1980-х годах, затем она пошла на спад. Исторический минимум пришелся на 2017 год. Последовавший за ним разворот (рост на 20 тыс. военнослужащих за пять лет) связан с событиями на Украине.

Идея создания объединенных вооруженных сил Европы вместе с формированием общей оборонной политики возродилась в 1992 году после подписания Маастрихтского договора, учредившего Европейский союз. С этой целью в 2001 году были сформированы высшие органы военного управления ЕС: военный комитет и штаб с необходимыми отделами и управлениями. Все как по нотам, свято место пусто не бывает. Уходят из Европы американцы, и европейцы пытаются выживать самостоятельно.

Лиссабонским договором 2009 года предусмотрен и переход к совместной обороне, но с оговоркой: при единогласном решении Европейского совета. Иначе говоря, когда созреет.

Структура армии ЕС

Примечательно, что военный комитет ЕС выполняет свои функции под общим руководством Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. С 1 декабря 2024 года эту должность занимает эстонский политик Кая Каллас. По информации пресс-бюро Службы внешней разведки России, в конце мая ее отстранили от планирования в сфере обороны. В качестве причины названа версия профнепригодности для выполнения таких обязанностей. Ну что ж, вполне логично. Месяцем ранее в интервью испанской газете El Mundo Каллас усомнилась в перспективах создания единой европейской армии. И высказалась о необходимости иметь не одну большую армию на всю Европу, а двадцать семь, но маленьких, как есть.

В состав военного комитета ЕС входят начальники генеральных штабов или главнокомандующие вооруженными силами стран — членов Евросоюза. Советом ЕС назначается его председатель на срок до трех лет из числа представителей высшего командного состава. Ныне эту должность занимает ирландский генерал-лейтенант Шон Клэнси. Интересно, что второй раз подряд она остается за высшим офицером нейтральной страны. Ранее эти обязанности исполнял австрийский генерал Роберт Бригер. Военный штаб с июня 2023 года возглавляет генерал-лейтенант Михель ван дер Лаан из Нидерландов.

В структуре военной организации ЕС, как видно на схеме 1 имеются подразделения по связи и взаимодействию с ООН, НАТО и Африканским союзом, что позволяет судить о направлении деятельности в геополитическом аспекте. Штаб, как известно, мозг любой армии, а все его планы претворяют в жизнь войска и силы, которые, кстати, интегрировались раньше. Так как объединение вооруженных сил в единую армию приняло затяжной характер, Евросоюз пошел по пути постепенного формирования отдельных военных структур: Европейского корпуса (EUROCORPS), Сил быстрого реагирования (EUFOR), авиагруппы (EUROAIRGROUP), морских сил (EUROMARFOR) и командования воздушного транспорта (EATC).

Первенцем стал Еврокорпус, история которого началась в 1989 году с франко-германской бригады в Мюльхайме (ФРГ) численностью 5000 человек. Через три года на ее основе в Страсбурге сформировали штаб корпуса, в состав которого постепенно влились подразделения вооруженных сил Бельгии, Испании, Люксембурга, Польши, Греции, Австрии (вопреки постоянному нейтралитету), Италии, Румынии и Турции (в статусе ассоциированного члена ЕС). Корпус под прикрытием ООН принимал участие в операциях в Боснии и Герцеговине (1998–2000), Косово (2000) и Афганистане (2004–2005, 2012). В 2002 году он сертифицирован в качестве сил повышенной готовности Североатлантического альянса, а в 2016-м — в качестве штаба Боевой группы ЕС (EU Battlegroups, EUBG). С 2015 года принимает участие в учебных миссиях в Мали и Центральноафриканской Республике.

Европейские морские силы появились в 1995 году по итогам Лиссабонской конференции. Основателями стали Франция, Италия, Испания и Португалия. EUROMARFOR не имеют постоянного корабельного состава и могут выполнять задачи под эгидой международных организаций или коалиций на ротационной основе, при согласии военно-политического руководства вышеуказанных стран. Корабли стран ЕС принимали участие в операциях Active Endeavor (НАТО, Средиземное море октябрь–ноябрь 2002 года) по предотвращению контрабанды материалов и для Enduring Freedom (2003–2005) в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF).

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Век живи: долгожительство станет нормой Век живи: долгожительство станет нормой

Долголетие: фантазии или ближайшее будущее?

Монокль
Город, которому нужно 20 лет Город, которому нужно 20 лет

У Саратова есть потенциал, но ему не хватает времени

Weekend
Безопасность или протекционизм Безопасность или протекционизм

Есть ли правовая основа у новых американских пошлин

Эксперт
Вместо фастфуда Вместо фастфуда

ЗОЖ-аналоги бургеров, шаурмы и не только

Лиза
Это сладкое слово «секреты» Это сладкое слово «секреты»

Какие секреты в деле убийства Кеннеди еще не были рассекречены?

Дилетант
Тюрьма народов Тюрьма народов

Как побег из Алькатраса лишь укрепил имидж легендарной тюрьмы

Дилетант
Дама с уликами: как Агата Кристи стала одним из самых продаваемых авторов в истории Дама с уликами: как Агата Кристи стала одним из самых продаваемых авторов в истории

История Агаты Кристи — одной из самых издаваемых и переводимых писательниц

Forbes
Величавый коровяк Величавый коровяк

Величавый коровяк: высокий, стройный, мощный, прочно вросший в землю

Наука и жизнь
«Мы уже не живем в своей колыбели» «Мы уже не живем в своей колыбели»

Чем дышит и живет Институт космических исследований РАН?

Знание – сила
Японский десант на Великих озерах Японский десант на Великих озерах

Большое поглощение в мировой металлургии все-таки состоится

Монокль
Буль-буль Буль-буль

Фантастический рассказ Владислава Кулигина «Буль-буль»

Знание – сила
Главными последствиями засух последних лет назвали голод и кризис гидроэнергетики Главными последствиями засух последних лет назвали голод и кризис гидроэнергетики

Какие ужасные вещи назвали главными последствиями засух

N+1
Женщина с иммуносупрессией заразилась кошачьей бактерией Женщина с иммуносупрессией заразилась кошачьей бактерией

Врачи сообщили о редком случае инфекции, вызванной бактерией Mycoplasma arginini

N+1
Накрутил €50 млн: как Тадей Погачар стал самым высокооплачиваемым велогонщиком мира Накрутил €50 млн: как Тадей Погачар стал самым высокооплачиваемым велогонщиком мира

Как Тадей Погачар стал самым высокооплачиваемым велогонщиком мира

Forbes
Партнер по религиозным соображениям Партнер по религиозным соображениям

Как Россия создает базу для привлечения исламского капитала

Эксперт
«Сирены»: честная сатира с Джулианной Мур о драме богатых людей и семейных травмах «Сирены»: честная сатира с Джулианной Мур о драме богатых людей и семейных травмах

О новом шоу с Джулианной Мур рассказывает кинокритик Тамара Ходова

Forbes
Вековые традиции Вековые традиции

Не получается нарисовать стрелки, а тени сразу скатываются?

Лиза
Что следует знать начинающему инвестору Что следует знать начинающему инвестору

Что надо знать, когда планируете начать инвестировать?

Наука и техника
Великий миф о поливитаминах: как таблетки могут нанести вред вашей иммунной системе Великий миф о поливитаминах: как таблетки могут нанести вред вашей иммунной системе

Ошибочное мнение о витаминах, повышающих иммунитет

ТехИнсайдер
Страховка с биткойном Страховка с биткойном

Как работают инвестиционные полисы с привязкой к биткойну

Ведомости
Золотой век английской карикатуры Золотой век английской карикатуры

«Отечество карикатуры и пародии» — об Англии Георгианской эпохи

Дилетант
Про пропан Про пропан

Если газ сжиженный, то он всё-таки ещё газ или уже жидкость?

Наука и жизнь
Мы из девяностых: 8 смешных, злых и мимишных версий «Оки» Мы из девяностых: 8 смешных, злых и мимишных версий «Оки»

Самые яркие проекты модернизации «Оки»

ТехИнсайдер
Неандертальцы сделали ретушеры из костей пещерного льва Неандертальцы сделали ретушеры из костей пещерного льва

Неандертальцы изготавливали предметы из костей пещерных львов

N+1
Пророческий мультсериал: 7 сбывшихся предсказаний из «Симпсонов» Пророческий мультсериал: 7 сбывшихся предсказаний из «Симпсонов»

Про 7 самых интересных предсказаний «Симпсонов», которые сбылись

ТехИнсайдер
Между фугой и фуззом Между фугой и фуззом

Современные композиторы, ломающие жанровые барьеры

Weekend
От Шекспира до бандита: лучшие роли Константина Райкина От Шекспира до бандита: лучшие роли Константина Райкина

Вспоминаем главные роли Константина Райкина

Правила жизни
«Нас отменили в один день». Что делать, чтобы возродить бренд — опыт «Боржоми» «Нас отменили в один день». Что делать, чтобы возродить бренд — опыт «Боржоми»

Как возрождался известный еще с советского времени бренд «Боржоми»

Inc.
Как Ленин дэвов побеждал Как Ленин дэвов побеждал

Какие отпечатки оставили на народах России события на рубеже XIX и XX веков

Дилетант
О пользе «бумажной волокиты» О пользе «бумажной волокиты»

На каком языке говорили евреи, вернувшиеся из вавилонского пленения?

Знание – сила
Открыть в приложении