Еще один столичный эксперимент

Выборы в Московскую городскую думу обещают шоу с предсказуемым финалом

ЭкспертОбщество

Еще один столичный эксперимент

Выборы в Московскую городскую думу обещают шоу с предсказуемым финалом, которое может стать прообразом выборов в федеральный парламент — 2021

Максим Ходыкин, Петр Скоробогатый

Фото ТАСС

Общественница Нюта Федермессер не выдержала накала борьбы и сняла свою кандидатуру с выборов в 43-м округе Москвы. Кандидат в столичные депутаты Любовь Соболь довела главреда Russia Today Маргариту Симоньян до госпитализации. На волонтеров олимпийской чемпионки Марии Киселевой совершил нападение сторонник Алексея Навального. По городу собирают подписи в поддержку артистов, телеведущих, спортсменов. Выборы 8 сентября в столичную думу обещают пестрый состав участников. Кто все эти люди, что они планируют делать в столичном законодательном органе и откуда такой ажиотаж?

На первый взгляд никакой интриги нет. По предварительным прогнозам, мы получим столь же предсказуемую и лояльную мэрии городскую думу, как и во все прошлые созывы. Думу, которая будет штамповать законы и не спорить с градоначальником, используя минимальное количество полномочий, положенных по закону. С другой стороны, оригинальный подход к выборам, избранный в этом году в столице, может привести к непредсказуемым последствиям, если «спящий институт» вдруг решит пробудиться в один из критических моментов ближайшего будущего.

Надо сказать, что «Единая Россия» не выставила ни одного кандидата, а другие партии испытывают определенные проблемы с прохождением. Ставка сделана на известные личности и лидеров общественного мнения (ЛОМов), которые, с одной стороны, не представляют упрямую несистемную оппозицию, но с другой — не скованы партийной дисциплиной и ощущают свою ответственность перед избирателем в большей степени, нежели перед оказавшей доверие мэрией. Вряд ли стоит ждать демаршей, но, вполне вероятно, в Мосгордуму вернутся дискуссии. Говорят, новые лица, ответственные за внутреннюю политику в столице, не против такого сценария.

Интрига этих выборов состоит даже не в их результате, а в том, что, как полагают эксперты, они могут стать прообразом голосования в 2021 году в федеральный парламент. Аналогично московскому опыту, если он будет признан успешным, можно ожидать снижения или вообще ликвидации партийного представительства с учетом падающего авторитета старых игроков и усиления одномандатников с перспективой формирования независимых фракций уже в Госдуме.

Претензии на полномочия

Согласно Уставу города Москвы от 1995 года, полномочия МГД довольно обширны. В ведении столичного парламента находится контроль за исполнением законов, а также назначение председателя Контрольно-счетной палаты, представителя города в Совфеде, уполномоченного по правам человека и мировых судей столицы. Кроме того, дума имеет право выразить «недоверие мэру Москвы и должностным лицам, в назначении которых Московская городская дума принимала участие». Главный закон, который ежегодно утверждают парламентарии, — бюджет города с расходной частью 2,3 трлн рублей. Для 45 человек, представляющих миллионы столичных избирателей, разобраться в параметрах масштабного финансового документа невозможно по определению, и мы ничего не знаем о таких попытках. Довольно сухих отчетов председателя 6-го созыва: «Депутатами было принято 1427 документов, из них 1143 постановления и 282 городских закона. Комиссиями и депутатами МГД было внесено 140 законопроектов, мэром Москвы — 105, еще 37 законопроектов было внесено иными субъектами». Кроме того, как указано на официальном портале МГД, парламентарии 6-го созыва осуществили 1327 приемов, на которых приняли больше семи тысяч граждан.

Достойных скандалов — и то раз, два и обчелся. Так, в сентябре прошлого года неправительственная организация Transparency International обвинила члена комиссии по культуре и массовым коммуникациям Мосгордумы, а по совместительству популярную российскую артистку Надежду Бабкину в злоупотреблении служебным положением. «За год Надежда Бабкина заключила с собственным театром три контракта на сумму около семи миллионов рублей», — говорилось тогда в сообщении организации. «Где же Надежде Бабкиной еще работать?» — возмутились в окружении певицы. Еще вспомним январскую перепалку депутата от КПРФ Елены Шуваловой и главы МГД Алексея Шапошникова, связанную с несоответствием количества проголосовавших и реально находящихся депутатов в зале заседаний.

«Мосгордума в нынешней системе московской власти, сложившейся еще при Лужкове, оппозиционной не может быть по определению. МГД — это законодательный придаток правительства Москвы, который должен работать как часы, поэтому здесь нет места дискуссиям, а значит, и оппозиции, — поясняет “Эксперту” политолог Максим Жаров. — Подобная “придаточность” МГД порочна, она ослабляет легитимность мэра Москвы, но ситуация тут может поменяться только в ходе радикальных изменений общей структуры органов власти на федеральном уровне».

Московские тесты

И тем не менее именно Москва в последние годы стала застрельщиком сразу нескольких громких политических экспериментов. Вспомним, как после «болотных» митингов в 2013 году выборы столичного градоначальника было решено сделать витриной открытости, прозрачности и конкурентности. В итоге оппозиционер Алексей Навальный набрал феноменальные 27% — на 240 тыс. голосов меньше, чем у Михаила Прохорова годом ранее на президентских выборах. За него проголосовали 630 тыс. человек. Поддержки десятой части московских избирателей Навальному хватило, чтобы на митинге объявить о рождении большой политики и подлинной оппозиции. С тех пор иллюзии своего величия не покидают этого персонажа, из-за чего он отторгает любые предложения о консолидации на несистемном фланге.

Сергей Собянин заручился 1,1 млн голосов. Градоначальник отторг админресурс, сделал ставку на мощную пиар-программу и освещение в СМИ прикладной работы на улицах города. Но не учел потребностей избирателей в личном контакте. Тогда Собянина даже упрекнули, что он создал у либерального лагеря иллюзию, что уличное движение образца 2011 года есть меньшинство с перспективой расширения до мощной реальной политической силы. Время все расставило на свои места.

Уже в 2014 году про «подлинную оппозицию» на выборах в Мосгордуму ничего не было слышно. На фоне «крымской весны» и патриотической консолидации, с невысокой явкой в 21%, в скучнейшей кампании победу одержала «Единая Россия». Она взяла 28 мест, еще десять закрепили за провластным депутатским объединением самовыдвиженцев «Моя Москва». Формально оппозиционны семь мест: пять кресел занимают коммунисты и по одному — представители «Родины» и ЛДПР.

Авторизуйтесь и читайте статьи из популярных журналов

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Кто выиграет Кубок Америки по футболу? Кто выиграет Кубок Америки по футболу?

Размышляем о том, кто станет лучшей командой континента

GQ, июль'19
Зачем мужчины делают вид, что не хотят женщину, хотя на самом деле очень хотят Зачем мужчины делают вид, что не хотят женщину, хотя на самом деле очень хотят

Во вселенной отношений между мужчинами и женщинами загорелась новая звезда

Men’s Health, июль'19
«Дом.РФ» приступил к выполнению указа «Дом.РФ» приступил к выполнению указа

Жилищный институт развития снижает стоимость ипотеки

РБК, июль'19
«Платон» пошел на обгон «Платон» пошел на обгон

«РТ-Инвест Транспортные системы» претендует на обслуживание всех дорожных камер

РБК, июль'19
Том Холланд: почему нового Человека-паука полюбил весь мир Том Холланд: почему нового Человека-паука полюбил весь мир

В прокат вышел новый фильм о приключениях Человека-паука «Вдали от дома»

РБК, июль'19
7 действительно вещих снов (с точки зрения медицины) 7 действительно вещих снов (с точки зрения медицины)

Выбрось сонник, медицинский справочник гораздо полезнее

Maxim, июль'19
«Дон-Агро» пожнет инвестиции в Сингапуре «Дон-Агро» пожнет инвестиции в Сингапуре

Агрохолдинг Евгения Туголукова готовится выйти на IPO

РБК, июль'19
Мишель Бернардо — о фарфоре, Джеффе Кунсе и интернете Мишель Бернардо — о фарфоре, Джеффе Кунсе и интернете

Мишель Бернардо — об истории компании и сотрудничестве с Джеффом Кунсом

РБК, июль'19
В новом диснеевском фильме Русалочку сыграет темнокожая актриса, и в соцсетях ожидаемо негодуют В новом диснеевском фильме Русалочку сыграет темнокожая актриса, и в соцсетях ожидаемо негодуют

Ариэль в новом фильме «Русалочка» сыграет темнокожая актриса

Maxim, июль'19
Приехали поговорить «За жизнь» Приехали поговорить «За жизнь»

Зачем Дмитрий Медведев встречался в Москве с украинской оппозицией

РБК, июль'19
Как устроен рынок онлайн-дейтинга в России Как устроен рынок онлайн-дейтинга в России

В чем заключаются особенности российского онлайн-дейтинга

РБК, июль'19
Десять заповедей «Единой России» Десять заповедей «Единой России»

Перед выборами партия власти рекомендовала кандидатам не врать и не лебезить

РБК, июль'19
Женщины займут кабины и палубы Женщины займут кабины и палубы

Минтруд значительно сократил список запрещенных для россиянок профессий

РБК, июль'19
АЗС пошли в разведку копейкой АЗС пошли в разведку копейкой

Мониторинг зафиксировал рост цен на моторное топливо

РБК, июль'19
Тони Старк против Питера Паркера: самые кассовые герои комиксов Тони Старк против Питера Паркера: самые кассовые герои комиксов

Кто из супергероев сорвал в кино самую большую кассу

РБК, июль'19
Султан подавился «хромой уткой» Султан подавился «хромой уткой»

Реджепу Эрдогану грозит политическое банкротство

Эксперт, июль'19
Двухколесная анархия Двухколесная анархия

Велосипедисты захватывают города

Огонёк, июль'19
Королева Марго Королева Марго

Марго Робби давно знала, что однажды сядет и напишет письмо Квентину Тарантино

Glamour, июль'19
План Б План Б

История о том, как любимый актер наконец возвращается в большое-большое кино

Glamour, июль'19
10 домов без башни 10 домов без башни

Смотри, что случается, когда архитектор вдруг возомнит себя зодчим

Maxim, июль'19
Герои мирного времени Герои мирного времени

Петь оду трусости отважится не каждый, но мы сумели найти этого смельчака

Добрые советы, июль'19
«Все выдумки не стоят естества…» «Все выдумки не стоят естества…»

На свете есть немало людей, уверенных, что небо над нами бороздят НЛО

Наука и жизнь, июль'19
Авиация Авиация

Что раньше было научной фантастикой, перешло в разряд коммерческой реальности

Robb Report, июль'19
Песни русалки Песни русалки

Россиянка Саша Беляева обретает голос как певица и активистка

Vogue, июль'19
Драгоценности Драгоценности

Драгоценности из коллекций высокого ювелирного искусства как арт-объекты

Robb Report, июль'19
«Уровень стресса в автомобильной пробке — как у пилота истребителя» «Уровень стресса в автомобильной пробке — как у пилота истребителя»

Городская среда оказывает воздействие на психическое и ментальное состояние

Эксперт, июль'19
Игра в догонялки Игра в догонялки

Новый кроссовер Haval почти догнал своих именитых конкурентов

АвтоМир, июнь'19
Электрическая ракета, которая изменит войну Электрическая ракета, которая изменит войну

Барражирующие боеприпасы «Ланцет», которые могут в корне изменить войны будущего

Популярная механика, июль'19
Elle тренд Elle тренд

Зизи Донохью — хичкоковская героиня

Elle, июль'19
Горячая тема Горячая тема

Самые интересные вопросы о защите от солнца

Grazia, июль'19