Как на самом деле обстоят дела с развитием инфраструктуры в регионах

ФедералПрессБизнес

Как развивают градостроительный потенциал в регионах России

Елена Бутырина, Станислав Казаченко, Дмитрий Мигалин, Ирина Чилимова, Анастасия Рушенцева, Татьяна Буторина, Ирина Юзеева

С 2021 года в Российской Федерации действует механизм комплексного развития территорий (КРТ). Он предусматривает расселение аварийного и ветхого жилья и ускоренное вовлечение в оборот заброшенных или неэффективно используемых территорий, прежде всего под жилищное строительство. Благодаря данной программе в регионах появилась возможность создания современных городских кварталов со всей необходимой инфраструктурой: жилищно-коммунальной, социальной, культурной, дорожной, развлекательной. Государственные ведомства рапортуют об успехах ее развития, утверждая, что механизм обновления городской застройки ежегодно наращивает темпы. Посмотрим, как обстоят дела в регионах на самом деле.

Градостроительные инициативы

Согласно информации Минстроя РФ, с 2021 года в российских регионах было введено в эксплуатацию в рамках КРТ свыше 1,4 млн квадратных метров объектов капстроительства, наибольший объем из которых — 1,2 млн квадратных метров — это жилье.

Весной 2024 года зампредседателя правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин заявлял о реализации в 86 субъектах страны 1192 проектов КРТ, которые находятся на разных этапах — от проработки до моделирования. Для строительства выделены земельные участки площадью 30,9 тыс. га. Совокупный градостроительный потенциал территорий для комплексного развития был оценен в более чем 215 млн квадратных метров, в том числе жилой площади — 155 млн квадратных метров. В 2023 году по сравнению с 2022-м количество проектов КРТ выросло на 35%, а их градостроительный потенциал — на 36%.

В пресс-службе ППК «Фонд развития территорий» (ФРТ), куда мы направили запрос, ответили, что на сегодняшний день в активной стадии реализации по всей стране находится 721 территория общей площадью более 17 тыс. га. Градостроительный потенциал превышает 121 млн квадратных метров недвижимости, включая 88,5 млн квадратных метров жилья.

В ФРТ напомнили, что реализация проектов КРТ требует значительных инвестиций и синхронизации с другими программами развития. Так, инвестору необходимо понести затраты на мероприятия подготовительного периода (переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, выкуп объектов у третьих лиц, снос/демонтаж освобожденных объектов), подготовку градостроительной документации; формирование земельных участков под новое строительство; проектирование и строительство объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территории. Таким образом, реализация проектов КРТ требует больших капиталовложений, в связи с чем необходимы дополнительные меры государственной поддержки. И они уже прорабатываются. В частности, в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни» предусмотрено продолжение программы инфраструктурных бюджетных кредитов, механизма инфраструктурных облигаций. В итоге это позволит снизить издержки лиц, реализующих проекты КРТ и, как следствие, повысить рентабельность планируемых проектов и ускорить их реализацию, отметили в пресс-службе ФРТ.

Продвигать программу обновления жилищного фонда и развития территорий помогают законодательные инициативы. Государство, впервые заявившее о проблемах КРТ и готовности взять на себя часть расходов для модернизации жилого фонда и инженерных систем в 2007 году, законодательно закрепило термин КУРТ (комплексное и устойчивое развитие) в конце 2016-го, а в 2020-м внесло поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ, направленные на качественные изменения в строительстве и повышение комфорта городской среды. В 2024 году вступивший в силу новый федеральный закон расширил возможности применения механизма КРТ в регионах и упростил ряд связанных с этим процедур.

По данным Минстроя РФ, в 2024 году по всей стране планируется ввести в эксплуатацию свыше 1,5 млн квадратных метров недвижимости в рамках проектов КРТ с абсолютным превалированием жилых «квадратов» — 1,4 млн квадратных метров. Объем превышает показатели, достигнутые с 2021 года.

В ходе реализации программы людей расселяют не только из аварийного, но, при их согласии, еще и из ветхого жилья за счет внебюджетного финансирования. По информации ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России», в 23 регионах в рамках КРТ уже переселены жильцы из аварийного жилья площадью более 153 тыс. квадратных метров.

На апрель 2024 года в 76 субъектах РФ активно развивали проекты комплексного развития 617 территорий общей площадью свыше 15 тыс. га с градостроительным потенциалом 103,5 млн квадратных метров, в том числе 75 млн «квадратов» жилья. Лидерами по вовлечению земельных участков в КРТ ожидаемо были Московская область и Москва — первая заявила о планах по реализации 71 проекта на площади 3,6 тыс. га с общим объемом строительства 17,3 млн квадратных метров жилья, вторая — о 69 проектах площадью 9,8 млн «квадратов» на территории площадью почти на 876 га; а также Кировская область, где имелись заявки по 29 проектам площадью 1,6 млн квадратных метров на 218 га. В пятерку попали Тюменская (27 проектов, 419 га, 3,5 млн квадратных метров) и Челябинская (22 проекта, 143,5 га, 1,6 млн квадратных метров) области.

«Программа комплексного развития территорий в России имеет большой потенциал для улучшения инфраструктуры и жилищных условий в регионах, однако ее реализация может столкнуться с определенными сложностями. Необходимо учитывать особенности каждого региона и проводить анализ спроса на жилье и инфраструктуру, чтобы эффективно использовать ресурсы», — сказал президент СРО Региональная ассоциация оценщиков, профессор НИУ МГСУ Кирилл Кулаков.

Мы уточнили подробности хода реализации КРТ в профильных ведомствах регионов.

Уставшие кварталы и новые решения

Московская программа комплексного развития территорий отметила четырехлетие. На сайте программы сообщается, что первый договор КРТ был заключен в июле 2020 года, он касался реорганизации части бывшей промзоны Октябрьское Поле. Там уже ввели в эксплуатацию пять жилых корпусов, включая здание с медицинским центром, школу и детский сад. Сейчас достраивают жилье, бизнес-центр и еще одно дошкольное учреждение образования. В рамках КРТ столичные районы стараются развивать комплексно: застройка промзон и новых территорий осуществляется с учетом транспортной, социальной, коммерческой инфраструктуры, с созданием рабочих мест.

В Москве на площади более 3,1 тыс. га планируется реализовать 236 проектов — сейчас они находятся на разных стадиях проработки. Реализация всех проектов КРТ даст городу более 763 тыс. рабочих мест, инвестиции в них составят 17,3 трлн рублей, а ежегодный бюджетный эффект после реализации всех проектов, как ожидается, составит 5 трлн рублей.

По словам заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимира Ефимова, по программе КРТ в рамках четырех решений, утвержденных в январе — августе 2024 года, предусмотрено возведение 633 тыс. квадратных метров недвижимости, включая свыше 339 тыс. квадратных метров жилья на юго-западе города. Новые дома будут построены для целей программы реновации. Вложения в проекты составят около 171 млрд рублей, а ежегодный бюджетный эффект — 1,9 млрд рублей. В итоге будет создано 5,1 тыс. рабочих мест. Больше всего жилья для целей программы реновации — 181,8 тыс. квадратных метров — возведут в районе Черемушки в рамках двух проектов КРТ. Здесь операторы КРТ уже приступили к реорганизации участков общей площадью 5 га на улице Каховка и в Научном проезде. В течение 5–7 лет помимо жилых домов для реновации там построят административные объекты. По итогам реализации проектов в районе создадут около 600 рабочих мест. Ранее мэр Москвы Сергей Собянин сообщал, что больше 80% проектов КРТ в столице расположены рядом с крупными транспортными объектами.

Как сообщили в пресс-службе министерства строительства и ЖКХ Красноярского края, реализация проектов КРТ здесь только начинается, поэтому фактический ввод в эксплуатацию — пока один дом. Всего в рамках программы заключено шесть договоров: четыре в Красноярске, по одному в Норильске и Ачинске. Общая площадь проектов КРТ составляет 67,7 га, градостроительный потенциал равен 776 тыс. квадратных метров жилья, а планируемое к расселению количество аварийного жилья оценивается на уровне 10 тыс. квадратных метров. Ключевым проектом развития территорий через механизм КРТ является «Солонцы-2», планируемая площадь — 282 га, градостроительный потенциал — 2,35 млн квадратных метров. По нему уже подготовлена концепция развития, во втором полугодии планируется провести торги на право реализации проекта КРТ и заключить договор. Проекты решений о КРТ подготовлены по трем территориям: мкрн 3-й Иннокентьевский площадью 11,7 га, ул. Никитина — 2,2 га, территория бывшей судоверфи — 21 га. Градостроительный потенциал этих территорий составляет 400 тыс. квадратных метров жилья. Инвестиции предоставят частные инвесторы. Кроме того, в рамках КРТ в Красноярске планируется подготовить и передать муниципалитету земельный участок под строительство детского сад на 270 мест (КРТ в мкрн Николаевка); за счет средств застройщика возвести детский сад на 122 места с последующей передачей в муниципальную собственность (КРТ по ул. Вавилова); подготовить и передать муниципалитету земельные участки под детский сад на 300 мест и школу на 1280 мест (КРТ по ул. Шахтеров).

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Макропрогноз, энерго-БРИКС и новые преференции для нефтегаза Макропрогноз, энерго-БРИКС и новые преференции для нефтегаза

Как развивается российская энергетика, какова ее роль в мире

ФедералПресс
Изба-читальня Изба-читальня

10 способов обустроить домашнюю библиотеку

Лиза
ВЭБ определил стратегию ВЭБ определил стратегию

Группа ВЭБ ориентируется на нацпроекты

Эксперт
Нас возвышающий финал Нас возвышающий финал

Как Илья Авербах находил гармонию в окружающей нелепости

Weekend
Тем временем в Лондоне Тем временем в Лондоне

Как юристы держав решали судьбу бывших руководителей нацистской Германии

Дилетант
Синдром отчуждения родителя: что это, основные признаки и в чем опасность Синдром отчуждения родителя: что это, основные признаки и в чем опасность

Как понять, что партнер настраивает сына или дочь против вас?

Psychologies
«Черные голуби»: триллер с Кирой Найтли о том, как совместить шпионаж с материнством «Черные голуби»: триллер с Кирой Найтли о том, как совместить шпионаж с материнством

Кино о женщине, которая балансирует между ролью матери и опасной работой

Forbes
Искусственный интеллект: история ошибок Искусственный интеллект: история ошибок

Как советская бюрократия тормозила развитие технологий обработки больших данных

Монокль
«Он совершенно чокнутый»: как гипнотизер проклял «Манчестер Сити» и его тренера «Он совершенно чокнутый»: как гипнотизер проклял «Манчестер Сити» и его тренера

Почему футбольный клуб «Манчестер Сити» переживает самый глубокий кризис

Forbes
Водная палитра Водная палитра

Квартира с высокими потолками, огромными окнами и стилеобразующей панорамой

Идеи Вашего Дома
Джуны нужны: неочевидные преимущества молодых айтишников и почему их не заменит ИИ Джуны нужны: неочевидные преимущества молодых айтишников и почему их не заменит ИИ

Работодателям имеет смысл вкладываться в развитие начинающих IT-специалистов

Inc.
Скрытые отсылки: 6 фильмов и сериалов с интересными пасхалками Скрытые отсылки: 6 фильмов и сериалов с интересными пасхалками

6 фильмов и сериалов со скрытыми намеками

Maxim
«Мы просто друзья»: почему у многих пар отношения начинаются с дружбы «Мы просто друзья»: почему у многих пар отношения начинаются с дружбы

Насколько распространены отношения, выросшие из дружбы?

Psychologies
Гравитационные волны в атмосферах планет Гравитационные волны в атмосферах планет

Гравитационные волны и волны пространства-времени: в чем разница

Наука и жизнь
С легким паром! 7 правил, чтобы получить максимальный эффект от бани С легким паром! 7 правил, чтобы получить максимальный эффект от бани

Врачи предупреждают – париться можно не всем и отнюдь не до седьмого пота!

Лиза
«Собеседник на вашей стороне»: как преодолеть страх
при общении на иностранном языке «Собеседник на вашей стороне»: как преодолеть страх
при общении на иностранном языке

Как воспринимать общение на иностранном языке не как суд и пытку?

Forbes
Заряженные на экологию Заряженные на экологию

Что оставляет меньший след в природе: электрокары или автомобили на бензине?

РБК
В городе дождей В городе дождей

Обустройство квартиры для сдачи в аренду — задача со многими неизвестными

Идеи Вашего Дома
«Заткнись ради команды»: биатлонистки рассказали о сексуальном насилии в сборной «Заткнись ради команды»: биатлонистки рассказали о сексуальном насилии в сборной

Почему в сборной США по биатлону процветало сексуальное насилие?

Forbes
Сила инерции: как выживает крупнейшая торговая сеть в стране Сила инерции: как выживает крупнейшая торговая сеть в стране

Как кооператоры пытались создавать коалиции с крупными ретейлерами?

Forbes
Поднять китеж Поднять китеж

Чем в разные эпохи была сказка для людей, которые ее рисовали

Правила жизни
«Хочу перестать грустить и понять, почему шел муж»: как сформулировать работающий запрос к психологу «Хочу перестать грустить и понять, почему шел муж»: как сформулировать работающий запрос к психологу

Какие психологические запросы не работают и как их правильно составлять?

Psychologies
Грибоедов. Русская драма Грибоедов. Русская драма

«Гениальнейшей русской драмой» назвал «Горе от ума» А. Блок. Где же драма?

Знание – сила
Во имя отца и сына Во имя отца и сына

Эволюция российских пап

Men Today
Загадка темной материи по-прежнему не раскрыта Загадка темной материи по-прежнему не раскрыта

Темная материя: проблема «последнего парсека», новые факты и рекорды в поисках

Знание – сила
Стань богаче! Стань богаче!

Как составить личный финансовый план на 2025 год

Лиза
Искусственный интеллект освоил 3D-печать Искусственный интеллект освоил 3D-печать

Аддитивные технологии включаются в производство высокотехнологичных изделий

Монокль
«А на что мне миллион?» «А на что мне миллион?»

Сколько денег было у графа Монте-Кристо

Деньги
Сделай меня незаметно: как меняется отношение к пластической хирургии в наши дни Сделай меня незаметно: как меняется отношение к пластической хирургии в наши дни

Как модернизируется сегмент пластической хирургии?

Forbes
Желтая кофта Маяковского: как поэты Серебряного века становились иконами стиля Желтая кофта Маяковского: как поэты Серебряного века становились иконами стиля

Как галстук-бант и желтая кофта Маяковского стали символами нового искусства

Forbes
Открыть в приложении