Север и юг США после гражданской войны
В ноябрьском номере мы знакомили читателей с событиями американской истории, приведшими в середине XIX века к кровавому конфликту между Севером и Югом США. Теперь поговорим о том, что было после капитуляции Юга, подписанной 26 мая 1865 года
Военная победа одной из сторон не означает автоматического решения проблем, которые к войне привели. Как, вероятно, помнят те, кто читал предыдущую статью, главных проблем было три: вопрос о торговых пошлинах, вопрос о рабовладении, вопрос о земле.
Проще всего дела обстояли с пошлинами на ввозимые промышленные товары. После войны их взвинтили до 47%, в то время как в предвоенный период северянам с большим трудом удавалось добиться 19%. Теперь же промышленные предприятия Севера были надежно защищены от европейских конкурентов, что дало почву для быстрого роста.
С вопросом о статусе освобожденных рабов было сложнее. Популярной даже среди аболиционистов была идея переселения негров обратно в Африку, причем далеко не все считали, что для этого требуется согласие самих выселяемых. Но это решение имело и много противников как среди черных, так и среди белых.
Бывших рабов насчитывалось примерно четыре миллиона, и их статус оказался крайне неопределенным. XIII поправка к конституции (запрещавшая рабство), вступившая в силу в декабре 1865 года, носила декларативный характер. По идее, техническими деталями должно было заняться Федеральное бюро по делам освобожденных рабов, закон о котором был принят в феврале 1866-го. В марте того же года Конгресс проголосовал за закон о гражданских правах, в котором декларировалось, что бывшие рабы признаются американскими гражданами с правами заключать договоры, владеть землей и обращаться в суд. На это решение было незамедлительно наложено президентское вето. Вето было преодолено конгрессменами, кстати сказать, впервые в истории США. Но затем закон встретил сильнейшее сопротивление на местах.
Весьма многогранный вопрос о земле был тесно переплетен с вопросом статуса бывших рабов, ведь земля ничего не стоит, если на ней некому работать. В 1866 г. по сравнению с 1861 г. площадь обрабатываемых земель в южных штатах сократилась на 50%, сбор хлопка уменьшился почти в три раза. Сложившие оружие конфедераты возвращались на пепелища своих усадеб и силами своей семьи пытались обрабатывать земли, на которых прежде трудились десятки и сотни рабов. Такое положение вещей не могло продолжаться долго, и на месте разрушенного уклада должен был возникнуть новый.
Обычно послевоенные аграрные реформы ассоциируются с раздачей земельных участков (гомстедов) на Диком Западе, чему весьма способствовал романтический флер, созданный массовой культурой. Кто из нас не увлекался вестернами? Но немалый интерес представляют и перемены собственно на Юге. После уничтожения института рабовладения путей дальнейшего развития здесь виделось два. Первый – оставить все почти как было, лишь заменив рабский труд на плантациях вольнонаемным, причем вольнонаемным он мог быть весьма условно. История (в том числе и американская) знает примеры, когда правила найма были такими, что «нормальное» рабство представляется на их фоне довольно гуманным институтом. Второй путь – все отнять и разделить. Конфисковать земли мятежных плантаторов и раздать «белой рвани» и бывшим рабам, создав на Юге вместо традиционного здесь плантационного уклада характерный для Севера фермерский.
Вроде бы все говорило в пользу радикальной аграрной реформы, потому что для сохранения старого уклада его нужно было воссоздавать заново. Прежние землевладельцы были просто не в состоянии его поддерживать. Площадь обрабатываемых земель на Юге сократилась вдвое, а производство основной сельскохозяйственной культуры – хлопка – почти втрое. Генерал Шерман еще в январе 1865 года попытался реализовать в Джорджии вариант с разделом, издав «Особый полевой приказ № 15», согласно которому плантационные земли переходили в собственность плантационных рабов. Но Шермана не поддержали ни Конгресс, ни президент.
На деле в жизнь воплотили нечто среднее между двумя обозначенными выше подходами. Конфискацию земли проводить не стали, но обложили ее непомерным налогом, что привело не к уничтожению, но к некоторому размыванию плантационной системы. По сравнению с 1860-м налоги к 1870 году выросли в 4 раза. Это при том, что реальная стоимость недвижимости уменьшилась вдвое. У тех, кто был не в состоянии платить, землю отбирали, разбивали на участки и продавали по сниженным ценам. Легальных возможностей сопротивляться такому положению вещей у бывших плантаторов было немного. Поскольку первые послевоенные годы побежденные все еще блокировали на местах принятые в Вашингтоне решения, 2 марта 1867 года был принят закон, согласно которому мятежные штаты разбивались на пять военных округов, командующие которых обличались всей полнотой власти на своей территории. Все правительства южных штатов, выбранные согласно президентской программе Реконструкции, объявлялись низложенными, а конституции – недействительными. Президент не имел права обращаться к военному губернатору напрямую, а только через главнокомандующего армией США (в то время этот пост занимал Улисс Грант). Такой режим устанавливался до принятия новых конституций штата. Этим же законом право голосовать не ставилось в зависимость от цвета кожи, но лица, уличенные в нелояльности к правящему режиму, этого права лишались.
Все это прекрасно иллюстрирует отрывок из знаменитого романа «Унесенные ветром»:
– Мисс Скарлетт... сколько у вас, по правде, живих денег?
...Нельзя сказать, чтобы Уилл выглядел озабоченным – впрочем, озабоченным он никогда не бывал. И тем не менее она почувствовала: что-то неладно.
– У меня есть десять долларов золотом, – сказала она. – Это все, что осталось от денег того янки.
– Так вот, мэм, этого мало.
– Мало – для чего?
– Мало, чтобы заплатить налог, – сказал он, проковылял к камину и, нагнувшись, протянул к огню свои покрасневшие от холода руки.