Масштабы перекрестного субсидирования в энергетике сильно преувеличены

МонокльHi-Tech

Энергетика: маневры за перекрестком

Масштабы перекрестного субсидирования в энергетике сильно преувеличены. И вообще это надуманная проблема. Гораздо важнее повысить эффективность энергосистемы, от которой напрямую зависит конкурентоспособность промышленности, считает эксперт по энергетике Сергей Белобородов

Александр Ивантер, Николай Ульянов

Вице-президент НП «Энергоэффективный город» Сергей Белобородов. Дмитрий Лыков

Тема перекрестного субсидирования (ПС) в российской энергетике обсуждается с конца 1990-х годов, когда рыночная реформа Единой энергосистемы еще только затевалась. Критики ПС утверждают, что поддержание энерготарифа для промышленных предприятий на более высоком уровне, чем для населения, противоестественно и несправедливо. Ведь в рыночной экономике оптовый покупатель всегда имеет меньшую цену, чем розничный. К тому же доведение товара, в данном случае электроэнергии, до граждан несет в себе дополнительные затраты. Люди, далекие от энергетики, считают, что между электростанцией и домашней розеткой требуется поставить больше трансформаторов, чем между станцией и рубильником заводского цеха, а значит, электричество для населения должно стоить дороже, чем для промышленности.

Защитники же ПС ссылаются на социальный характер российского государства: субсидируемый (за счет промышленности, а не бюджета) розничный тариф представляет собой, по их мнению, некий «пряник» для небогатого населения, которому в массе своей не по карману «рыночный» тариф.

Тезис о наличии ПС часто используют сами энергетики, парируя упреки промышленников и экспертов в том, что стоимость электроэнергии для производителей в России уже превысила американский уровень и приближается к тарифу для промышленных потребителей в ряде стран энергодефицитного ЕС, а без учета налоговой составляющей тоже уже превысила его. С точки зрения энергетиков, отечественная промышленность оплачивает вовсе не неэффективность сложившейся в России энергосистемы — она вынужденно субсидирует недостаточно платежеспособное население. Как говорили герои фильма «Бумер», не мы такие — жизнь такая.

Оказывается, все эти тезисы насквозь лукавы. На самом деле если перекрестное субсидирование и присутствует в отечественной энергосистеме, то в существенно меньших объемах, чем принято считать. Выяснилось, что рассчитать и установить экономически обоснованный тариф для всех категорий потребителей — задача в принципе едва ли решаемая. А самое главное — ложная. Стратегическое целеполагание в энергетике связано с обеспечением надежного снабжения потребителей электроэнергией и теплом по цене, поддерживающей внешнюю и внутреннюю конкурентоспособность российских производителей. Справедливый тариф на электричество тот, который позволит российской индустрии прочно встать на ноги и добиться технологического суверенитета. Сильная экономика сгенерирует доходы населения, достаточные для оплаты электричества по более высоким ценам, исключающим в общем случае субсидии — последние могут быть использованы для особых категорий граждан, нуждающихся в специальной поддержке.

В роли разоблачителя мифов выступил Сергей Белобородов, вице-президент НП «Энергоэффективный город», кандидат технических наук.

— Сергей Сергеевич, что не так с привычным представлением о перекрестном субсидировании в российской энергетике?

— Когда ведутся споры о перекрестном субсидировании, обычно рассматривается лишь одна его разновидность из огромного множества, а именно дифференциация стоимости электрической энергии по уровням напряжения. Не учитываются при этом различия в категориях надежности электроснабжения потребителей. А ведь это неправильно: обеспечение большей надежности дает бóльшую потребительскую стоимость и обходится объективно дороже.

Надежность электроснабжения разных категорий потребителей отличается как количественными, так и качественными показателями. К первым показателям относится количество независимых взаимно резервирующих источников, ко вторым — время восстановления электроснабжения.

Особая группа первой категории потребителей предусматривает питание от трех независимых взаимно резервирующих источников, для этих целей необходим резерв пропускной способности сетевой инфраструктуры в 200 процентов. Требуемый резерв пропускной способности для первой и второй категорий составляет 100 процентов, а для третьей категории резерв отсутствует.

Качественные показатели надежности электроснабжения потребителей первой категории намного лучше, чем потребителей второй и третьей групп. Для первой категории восстановление осуществляется автоматически, а для второй — вручную. Время восстановления потребителей первой категории определяется временем срабатывания автоматики. Время восстановления потребителей второй категории может составлять несколько часов, а третьей категории — до 24 часов.

Электроснабжение населения осуществляется на низком напряжении по второй и третьей категориям. Следовательно, нормативные значения величины резерва и времени восстановления электроснабжения населения хуже, чем для промышленных предприятий.

С точки зрения дифференциации стоимости электрической энергии по уровням напряжения промышленные потребители субсидируют население, а с точки зрения категории на дежности, наоборот, население субсидирует промышленных потребителей. При учете обоих факторов можно говорить об отсутствии перекрестного субсидирования между промышленными потребителями и населением.

Таким образом, учет категории надежности электроснабжения потребителей полностью меняет сложившиеся представления о перекрестном субсидировании и закрывает бесплодную дискуссию вокруг необходимости повышения тарифов на электрическую энергию для населения.

В ЕС стоимость электроэнергии для промышленности ниже, чем для населения, и очень велика доля налогов в тарифе. Предусмотрены льготы по налогам для ряда потребителей (График 1)

Источник% Report on energy prices and costs in Europe, European Commission, 2019

— Есть ли другие особенности электроснабжения населения, которые оказывают влияние на объем перекрестного субсидирования?

— Проектирование системы электроснабжения промышленных потребителей значительно отличается от проектирования системы электроснабжения населения. Электроснабжение промышленного потребителя осуществляется в соответствии с заявленной потребителем мощностью и категорией надежности электроснабжения.

Электроснабжение населения осуществляется на совмещенный максимум нагрузки, а не на заявленную отдельным потребителей мощность.

Для простоты понимания приведу пример. Предположим, в одной квартире включили чайник, а сосед сверху включил чайник на пять минут позже, сосед снизу — через десять минут, сосед справа — через час, а сосед слева уехал отдыхать и чайник не включил. Таким образом, в многоквартирном доме в каждый момент времени включено чайников в количестве, как правило, меньшем, чем число квартир. Электрическая сеть в этом случае проектируется не на пять включенных одновременно чайников, а на меньшее количество, рассчитываемое по специальной вероятностной формуле. Предположим для простоты, что это число равно двум.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

7 мистических находок археолога: куда пропала Клеопатра и что такое «воздушные змеи» пустыни 7 мистических находок археолога: куда пропала Клеопатра и что такое «воздушные змеи» пустыни

Нам никогда не узнать все истории прошлого, но это и делает их притягательными

Популярная механика
Как сериал «Ничего не говори» рассказывает о конфликте в Северной Ирландии Как сериал «Ничего не говори» рассказывает о конфликте в Северной Ирландии

«Ничего не говори»: трагедия Джин МакКонвилл и теракт в Северной Ирландии

Forbes
Суперобучение Суперобучение

Система освоения любых навыков – от изучения языков до построения карьеры

kiozk originals
Есть контакт Есть контакт

Певец и продюсер ELMAN о музыке в его жизни и его жизни в музыке

Men Today
15 витаминов и добавок, о которых не зря все говорят 15 витаминов и добавок, о которых не зря все говорят

Азбука красоты от А (аминокислоты) до Я (янтарная кислота)

VOICE
Живем один джаз Живем один джаз

7 вопросов, из которых Игорь Бутман сложил свою джазовую композицию

Men Today
Пятеро на одного Формана и Али против рестлера: самые странные бои в истории бокса Пятеро на одного Формана и Али против рестлера: самые странные бои в истории бокса

Шесть необычных боксерских поединков прошлого

Forbes
Бородавки от лягушек и плохое зрение от чтения в темноте: 7 мифов, в которые мы верили в детстве Бородавки от лягушек и плохое зрение от чтения в темноте: 7 мифов, в которые мы верили в детстве

Мифы, в которые многие из нас верили с детства

ТехИнсайдер
Это у нас общее Это у нас общее

Дамы и господа, бронируем молодость — на годы!

Собака.ru
Хватит есть! Хватит есть!

8 неочевидных причин, почему мы переедаем

Лиза
Стресс может нарушить память и привести к страху в безобидной ситуации Стресс может нарушить память и привести к страху в безобидной ситуации

Как стресс влияет на формирование памяти?

ТехИнсайдер
Огонь царей Огонь царей

Переосмысление истории предков, чтобы избавиться от семейного проклятья

Grazia
Последняя задача робототехники Последняя задача робототехники

Современные складские машины способны работать в 500 раз быстрее людей

ТехИнсайдер
На острове Диско найден возможный источник фосфора для возникновения первых живых организмов На острове Диско найден возможный источник фосфора для возникновения первых живых организмов

Магма могла стать источником фосфора для возникновения первых живых организмов

Знание – сила
Тайная история насекомых: три научных открытия из жизни букашек Тайная история насекомых: три научных открытия из жизни букашек

Светлячки среди динозавров, история цивилизации муравьев и очень умные бабочки

СНОБ
Тише едешь… Тише едешь…

Спуск на воду Silent 62 3-Deck — шаг на пути к успеху верфи Silent-Yachts

Y Magazine
«Мы постоянно работаем над своим ростом» «Мы постоянно работаем над своим ростом»

Заместитель гендиректора «Продимекса» Вадим Ерыженский о развитии компании

Агроинвестор
Цвет и его имя Цвет и его имя

В каком порядке народы приобретали чувствительность к цветам спектра?

Знание – сила
Honda представила кроссовер Passport четвертого поколения, сделав акцент на внедорожные характеристики и сохранив 3.5V6 Honda представила кроссовер Passport четвертого поколения, сделав акцент на внедорожные характеристики и сохранив 3.5V6

Новый Passort от Honda: смесь классического SUV и копия Isuzu Rodeo

4x4 Club
Как следует поменять уход за ногтями зимой: 10 полезных советов Как следует поменять уход за ногтями зимой: 10 полезных советов

Знаешь ли ты, что в холодное время года ногтям нужна дополнительная помощь?

VOICE
Лиза Моряк: «Мне нравится снимать маску и быть настоящей» Лиза Моряк: «Мне нравится снимать маску и быть настоящей»

Актриса Лиза Моряк — о материнстве, хейте и любви к удобной одежде

Здоровье
Зрелая женщина: 7 признаков психологически взрослого человека Зрелая женщина: 7 признаков психологически взрослого человека

Что за «зверь» такой — зрелая женщина?

Psychologies
В мире смартфонов грядет революция В мире смартфонов грядет революция

Apple создает AI Phone — умного помощника

ТехИнсайдер
Побойтесь, ради бога Побойтесь, ради бога

«Еретик»: неудавшийся богословский хоррор с Хью Грантом

Weekend
Стыд и завыванье Стыд и завыванье

«Месье Азнавур»: смехотворный байопик великого шансонье

Weekend
Корневая система Корневая система

О вопросах идентичности, которые сегодня исследуют художники в своем творчестве

Grazia
Подводный меч страны Чучхе Подводный меч страны Чучхе

Военно-морские силы КНДР обладают одним из крупнейших в мире подводных флотов

Наука и техника
Фонд «Антон тут рядом»: как создать систему поддержки для людей с аутизмом Фонд «Антон тут рядом»: как создать систему поддержки для людей с аутизмом

«Антон тут рядом» системно поддерживает людей с аутизмом и дает им рабочие места

Forbes
Менкипинг: как жены становятся «бесплатными психологами» для мужей и почему так происходит Менкипинг: как жены становятся «бесплатными психологами» для мужей и почему так происходит

Почему мужчины обращаются к своим женам, а не к психологам?

Psychologies
Гений вещи Гений вещи

Сенсационные признания того самого мужа, который ничего не выбрасывает

VOICE
Открыть в приложении