Почему депутаты вернулись к проблеме бездомных животных

ForbesОбщество

Концы в воду: почему новый законопроект о бездомных животных вызвал такую критику

Сергей Филимонов

Фото Александра Рюмина / ТАСС

В апреле 2023 года в Оренбурге стая бездомных собак насмерть загрызла ребенка. Эта трагедия вызвала большую дискуссию о реформировании существующего федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Зоозащитники опасаются, что такие поправки позволят подвергать бездомных собак эвтаназии и настаивают, что уже существующий закон позволяет решить все проблемы, если его исполнять. Forbes Life разбирается, почему депутаты вернулись к этой проблеме и какие у этой инициативы могут быть последствия.

Зачем депутаты решили вносить поправки в закон

В проведенном в 2022 году Фондом «Общественное мнение» опросе 43% россиян заявили, что там, где они живут, бездомных собак много. Почти половина респондентов — 47% — отметили, что в их населенном пункте такие собаки угрожают безопасности людей. В целом, согласно подсчетам специализирующейся на производстве кормов организации Mars Petcare, в 2021 году в России проживали 4,1 млн бездомных животных, из которых 735 000 — бродячие собаки, хотя очевидно, что цифры носят самый приблизительный характер.

16 апреля 2023 года в Оренбурге стая бездомных собак насмерть загрызла ребенка. Сразу после трагедии многие официальные лица выступили за реформирование существующего федерального закона «Об ответственном обращении с животными». В частности, глава Оренбурга Сергей Салмин заявил, что «если собака агрессивная и не нашла своего хозяина, то нужно гуманным способом ее усыплять», что не предусмотрено нынешними положениями закона, поэтому, по его мнению, «закон действительно требует серьезной доработки».

Спустя месяц, 16 мая, Госдума приняла в первом чтении поправки в этот закон, согласно которым у регионов появится возможность самим определять, как поступать с собаками без владельцев с «учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона». Эти законодательные новеллы уже вызвали критику со стороны экспертного сообщества и зоозащитников, которые боятся, что это дает «зеленый свет» эвтаназии животных.

На сайте Change.org уже запустили четыре петиции, под одной подписались порядка 130 000 человек, где люди выступают против умерщвления бездомных животных. Россияне также стоят в очереди к приемной президента России, чтобы оставить обращение против законопроекта, а в некоторых городах даже прошли одиночные пикеты экоактивистов.

Вносить поправки в нашумевший законопроект можно до 30 мая, и пока у экологов есть надежда, что его не примут или хотя бы уберут из него самые спорные предложения, поскольку, как пишут «Ведомости», поправки вызвали отрицательную реакцию в государственно-правовом управлении (ГПУ) президента. По информации издания, не поддержали законопроект и в комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, и региональные власти Москвы и Санкт-Петербурга.

Глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Совфеда Андрей Клишас также уже предложил проверить, насколько эффективно регионы исполняли действующий закон: «Мы пока призываем к следующему: давайте взвесим ситуацию с исполнением того закона, который был принят в 2018 году, а потом будем решать, нужно его менять или нет».

Как сегодня регулируют проблему и почему это не работает

Проблему контроля над бродячими собаками пытались решить принятием в 2018 году закона «Об ответственном обращении с животными», что в целом положительно встретило большинство зоозащитников, так как закон запретил умерщвлять бездомных животных, за исключением тяжелой болезни или травмы, несовместимой с жизнью.

  • Программа «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» (ОСВВ)

Главной новацией закона в сфере контроля над бездомными собаками стало внедрение программы «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат в прежнее место обитания» (ОСВВ). Ее суть сводится к тому, что специализированные организации на основе договоров с местными властями занимаются отловом безнадзорных животных, не применяя при этом вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

Затем животных отвозят в приют, где их вакцинируют от болезней, опасных для человека, стерилизуют, и, если животное не проявляет немотивированной агрессии, отпускают в прежнее место обитания. При этом процесс отлова и выпуска животного на волю должен записываться на камеру. Так, во-первых, снижается популяция бездомных собак, во-вторых, уменьшается риск нападений собак на людей и распространения опасных заболеваний.

Однако на местах выполнение этой программы оставляет желать лучшего. Как сигнализируют зоозащитники, иногда вместо следования пунктам программы, подрядчики составляют поддельные отчеты об отлове и стерилизации животных, на самом деле убивая их, чтобы получить деньги как за выполненную работу, или отпуская без проведения необходимых процедур в произвольных местах, часто в сельской местности.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов на пресс-конференции в 2022 году заявил, что ряд регионов просто саботируют исполнение федерального законодательства, в частности, не заключают контрактов на отлов, вакцинацию и стерилизацию бездомных животных. Такое отношению к закону имело место, по мнению депутата, в Оренбурге, где бездомные собаки насмерть загрызли ребенка.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

От Хичкока до Финчера: главные фильмы про маньяков в истории кино От Хичкока до Финчера: главные фильмы про маньяков в истории кино

Лучшие фильмы о маньяках: с высоким рейтингом и наиболее оригинальной концепцией

Forbes
30 фактов о женщинах, которые не знают мужчины 30 фактов о женщинах, которые не знают мужчины

С этой секунды все женщины перестанут быть для вас загадкой

Maxim
Мухи с котлетами: почему третий бак не решит проблему переработки пищевых отходов Мухи с котлетами: почему третий бак не решит проблему переработки пищевых отходов

Почему отдельный бак для пищевых отходов не избавит страну от выброшенной еды?

Forbes
Что такое углеводное окно и сахарное похмелье: важные вопросы о спорте и питании Что такое углеводное окно и сахарное похмелье: важные вопросы о спорте и питании

Какие продукты ускорят восстановление и почему не нужно демонизировать углеводы

Правила жизни
От Аттилия до Спартака: 5 знаменитых гладиаторов Древнего Рима От Аттилия до Спартака: 5 знаменитых гладиаторов Древнего Рима

История первых гладиаторских боев корнями уходит еще в III век до нашей эры...

ТехИнсайдер
Кремль раскритиковал проект закона о праве регионов решать судьбу бездомных животных Кремль раскритиковал проект закона о праве регионов решать судьбу бездомных животных

ГПУ высказало критические замечания к законопроекту о бездомных животных

Forbes
Пластический хирург — о поиске «своего» врача и пациентах-мужчинах Пластический хирург — о поиске «своего» врача и пациентах-мужчинах

Поговорили с Юрием Мирзабекяном о мифах вокруг пластической хирургии

РБК
Скажите Скажите

Такая странная и необычная буква "ы"

ТехИнсайдер
Пора вмешаться Пора вмешаться

К каким пластическим хирургам стоит записаться за самым актуальным преображением

Собака.ru

Владелец «Гельвеции» — об одной маленькой, но очень активной категории гостей

Правила жизни
От «Вестника парижских мод» до «Работницы»: женская пресса в дореволюционной России От «Вестника парижских мод» до «Работницы»: женская пресса в дореволюционной России

Forbes Woman рассказывает об эволюции женских СМИ в России

Forbes
Косметический шум: что это такое и почему тебе давно пора от него избавиться Косметический шум: что это такое и почему тебе давно пора от него избавиться

Мы сталкиваемся с косметическим шумом ежедневно

VOICE
Что делать, если у вашего партнера другие ценности и принципы? Что делать, если у вашего партнера другие ценности и принципы?

Отличия в системах ценностей и принципов способны вызвать серьезные конфликты

Psychologies
Две группы физиков смоделировали неабелевы энионы на квантовых компьютерах Две группы физиков смоделировали неабелевы энионы на квантовых компьютерах

Опубликованы результаты по симуляции неабелевых энионов на квантовом процессоре

N+1
Рога и копыта Рога и копыта

Памятники быкам можно обнаружить по всей планете

Вокруг света
Как правильно стирать кожаную одежду, чтобы не повредить материал: 5 простых правил Как правильно стирать кожаную одежду, чтобы не повредить материал: 5 простых правил

Как постирать кожаную куртку, штаны и кроссовки дома без вреда для материала

ТехИнсайдер
Особенный ребенок Особенный ребенок

Как на ранних стадиях распознать, что с ребенком что-то не так

Лиза
Книги как фильмы: топ триллеров с уникальной сценарной составляющей Книги как фильмы: топ триллеров с уникальной сценарной составляющей

Пять триллеров, которые заслуживают экранизации

Maxim
В плюсе: как спортсмены-«зимники» заработали больше из-за изоляции В плюсе: как спортсмены-«зимники» заработали больше из-за изоляции

Несмотря на отстранение от турниров, многие спортсмены стали больше зарабатывать

Forbes
Дневные бабочки появились 100 миллионов лет назад в Северной Америке Дневные бабочки появились 100 миллионов лет назад в Северной Америке

История чешуекрылых (Lepidoptera) насчитывает сотни миллионов лет

N+1
Кирилл Крок: «У меня нет амбиций быть худруком. Если завтра выяснится, что где-то есть молодой Мейерхольд, я сам к нему поеду» Кирилл Крок: «У меня нет амбиций быть худруком. Если завтра выяснится, что где-то есть молодой Мейерхольд, я сам к нему поеду»

Кирилл Крок рассказал о своей работе в Театра Вахтангова

Коллекция. Караван историй
Лучшие сериалы про маньяков. Часть 2 Лучшие сериалы про маньяков. Часть 2

Еще 13 сериалов для любителей безопасно пощекотать себе нервы

Maxim
Ничья девочка Ничья девочка

Кем была Елизавета Григорьевна Тёмкина?

Дилетант
«Нет никакого смысла сидеть и плакать»: как работает благотворительный фонд «Правмир» «Нет никакого смысла сидеть и плакать»: как работает благотворительный фонд «Правмир»

Генеральный директор «Правмира» — о специфике работы в НКО

Forbes
Язык Бога и ген духовности: какую роль играет мозг в религиозности — интервью с нейробиологом Язык Бога и ген духовности: какую роль играет мозг в религиозности — интервью с нейробиологом

Что нового ученые узнали о нашем мозге? Мы поговорили об этом с нейробиологом

Psychologies
Третий «лишний»: чем опасно влияние политики и религии на суды Третий «лишний»: чем опасно влияние политики и религии на суды

Личные предпочтения судьи, могут положительно сказаться на качестве правосудия

Forbes
Кто сделал первый в мире автомобиль с аэродинамическим кузовом? Кто сделал первый в мире автомобиль с аэродинамическим кузовом?

В 1923-м, появились первые в мире автомобили, созданные с учетом аэродинамики

Maxim
Генетики проанализировали ДНК 240 видов млекопитающих и нашли их исключительные черты Генетики проанализировали ДНК 240 видов млекопитающих и нашли их исключительные черты

Чем все млекопитающие похожи друг на друга?

ТехИнсайдер
Как сладкая газировка вредит здоровью? Стоит узнать! Как сладкая газировка вредит здоровью? Стоит узнать!

При чрезмерном употреблении сахар может отрицательно сказаться на благополучии

ТехИнсайдер
Противоположности притягиваются? Истории любви непохожих друг на друга людей Противоположности притягиваются? Истории любви непохожих друг на друга людей

Действительно ли очень разные люди могут сблизиться и быть вместе?

Psychologies
Открыть в приложении