В раздробленной Ливии пройдут первые свободные выборы главы государства

ЭкспертОбщество

Всем миром выбирая президента Ливии

В раздробленной стране пройдут первые свободные выборы главы государства. Политическая кампания многочисленных кандидатов может обернуться внезапным миром или запустит новый виток гражданской войны

Леонид Цуканов**

Двадцать четвертого декабря 2021 года в Ливии пройдут первые в истории президентские выборы. Это важнейшее, рубежное событие в жизни страны. Закрепление легитимного правительства может положить конец раздробленности и гражданской войне, ускорит реинтеграцию Ливии в мировое сообщество. Но если оппоненты не найдут согласия и не согласятся с итогами голосования, противостояние разгорится с новой силой. За каждым сильным кандидатом стоят внешние силы, и далеко не все удовлетворены текущим положением дел и перспективами своих интересов.

Военно-политическая ситуация в Ливии на 10.12.2021

Десять лет без права выбора

После свержения в 2011 году лидера Ливийской Джамахирии Муаммара Каддафи страна, вопреки заверениям противников старого режима, не стала жить лучше. Копившиеся годами противоречия выплеснулись наружу и спровоцировали затяжной конфликт в формате «все против всех». Каждая фракция стремилась стать единственно ведущей силой и повести Ливию по тому пути, который она считала правильным, будь то республика, восстановленная Джамахирия или теократия. В какой-то момент число вовлеченных в борьбу за власть группировок перевалило за полсотни. Государство, по сути, развалилось, появилась территория без закона и порядка, перевалочный маршрут для нелегальных мигрантов в Европу, рассадник самых радикальных идей и группировок.

Прекратить кровопролитие в теории мог созданный в 2015 году под эгидой ООН единый управляющий орган — Правительство национального согласия Ливии (ПНС). Оно должно было начать деэскалацию, а в перспективе организовать выборный процесс. На деле ПНС лишь ускорил разделение страны на два основных противоборствующих лагеря, имеющих противоположное видение будущего Ливии. Один центр силы оказался в Триполи, на западе страны, и тут же провозгласил курс на вестернизацию и сближение с НАТО. Другой — в Тобруке, на востоке, — настаивал на развитии в духе арабского единства, а также неприятии НАТО как агрессора.

Вооруженная борьба двух полюсов продолжалась вплоть до второй половины 2021 года. Условный Восток условно возглавил фельдмаршал Халифа Хафтар. Он объявил «освободительный поход» на Триполи. Но остановился в шаге от победы — помешало военное вмешательство турок. Считается, что на стороне Хафтара находятся и российские интересы, известно, что за него воюют российские ЧВК. Но всё намного сложнее, и Москва не делает акцентированную ставку на одну из сторон ливийского конфликта.

В отличие от многих иных внешних игроков, которые втянуты в войну: Египта, Израиля, Катара, Италии, Франции, ОАЭ, Греции. В каком-то смысле именно большое количество внешних бенефициаров и привело к патовой ситуации в конфликте: ни одна из сторон не желала идти ва-банк, но и не сдавала позиции.

Свежая попытка договориться внезапно дала результат. В марте 2021 года состоялся Форум политического диалога Ливии. Территориальный и межэлитный статус-кво был закреплен, разработана полноценная дорожная карта, а проведение президентских выборов было названо одной из первоочередных задач.

Силовик, экономист и сын Вождя

В общей сложности свои заявки на участие в предвыборной гонке подали около сотни человек — политические и военные деятели, экономисты, лидеры мнений и богословы. Однако большинство кандидатов пришли, скорее, «попытать счастья», так как не имеют четкой программы действий и широкой базы сторонников, а потому вряд ли преодолеют символический пятипроцентный порог. Кроме того, каждому четвертому участнику первого этапа отбора было отказано во включении в итоговый список по причине неблагонадежности.

Настоящая борьба за президентское кресло развернется между шестью политическими фигурами. Это действующий глава переходного правительства Абдель Хамид Дбейба, бывший глава МВД Фатхи Башага, фельдмаршал Халифа Хафтар, президент палаты представителей Агила Салех Иса, дипломат, богослов Ареф Али Найед и Саиф аль-Ислам Каддафи — сын покойного лидера Ливийской Джамахирии. И хотя последний кандидат на данный момент находится в списке «неблагонадежных», некоторые эксперты считают его возвращение в гонку лишь вопросом времени. В том числе потому, что в защиту Саифа Каддафи высказались многие крупные мировые политики.

Слева направо. Абдель Хамида Дбейба, лидер Правительства национального единства (ПНЕ). Фатхи Башага, экс-глава МВД Правительства национального согласия. Саиф аль-Ислам Каддафи, лидер Народного фронта освобождения Ливии
Слева направо. Агила Салех Иса, председатель палаты представителей Ливии. Халифа Хафтар, верховный главнокомандующий Ливийской национальной армии. Ареф Али Найед, исламский богослов и экс-посол Ливии в ОАЭ

Халифа Хафтар — одиозный фельдмаршал, ранее позиционировавшийся многими зарубежными исследователями в качестве возможного военного диктатора Ливии, провел значительную подготовительную работу — например, заручился поддержкой ряда представителей ЕС и стран Персидского залива. И даже обещал нормализовать отношения с Израилем, рассчитывая на поддержку Вашингтона и Иерусалима.

Тем не менее эксперты указывают на шаткость позиций фельдмаршала. Даже при условии, что его не снимут с предвыборной гонки из-за обвинений в военных преступлениях, основой его электората, скорее всего, станут незначительная доля военных, представители племенных батальонов, а также политики-реваншисты. Но не бизнес и не интеллигенция.

В случае победы Хафтар возьмет курс на усиление связей с Египтом и ОАЭ, основными спонсорами Ливийской национальной армии, и ослабит взаимодействие с Турцией и Катаром. Возможно, его союзниками также станут Москва или Пекин.

Большое внимание своим возвращением в большую политику привлек второй сын лидера Ливийской Джамахирии и лидер Народного фронта освобождения Ливии Саиф аль-Ислам Каддафи. Свое намерение баллотироваться на пост президента страны он обозначил еще в 2018 году. С него сняли судимость, но исключили из гонки. Каддафи стремится оспорить это решение. Его сторонники регулярно проводят мероприятия на территории Ливии и в сопредельных странах, например в Тунисе.

Основу электората Каддафи составляют военные-каддафисты и консервативно настроенные политики среднего звена, в большинстве своем представители Восточной Ливии, а также представители племен — туареги, каддафа, ауляд сулейман.

В случае его победы можно ожидать, что Ливия выберет арабский вектор внешней политики с упором на сотрудничество с ОАЭ. При этом другие государства Персидского залива, прежде всего Саудовская Аравия и Катар, не будут входить в группу приоритета. С точки зрения глобального взаимодействия Каддафи, скорее всего, будет развивать контакты с Москвой, а также с Пекином — с целью привлечения китайских специалистов для восстановления национальных нефтегазовых систем.

Несмотря на то что Каддафи-младший позиционирует себя как реформатор и не стремится к восстановлению нормативно-правового режима своего отца, некоторые сторонники указывают, что одной из первых акций на посту президента станет «реставрация Джамахирии» — прежде всего ее идейной составляющей.

Абдель Хамид Дбейба на данный момент является лидером Правительства национального единства. Несмотря на то что в соответствии с дорожной картой урегулирования представители ПНЕ не имеют права принимать участия в выборах, Дбейба, тем не менее, заявил о намерении бороться за президентское кресло. Он может рассчитывать на поддержку части ливийских племен, а также представителей бизнес-сообщества Триполитании. Кроме того, ожидается, что на его стороне выступит часть промышленников и силовиков — что, впрочем, несколько спорно, учитывая давний конфликт с рядом крупных профсоюзов страны.

В случае прихода к власти Абдель Хамид Дбейба, скорее всего, продолжит начатую ранее политику по урегулированию затяжного конфликта между Западом и Востоком, а также сосредоточится на реформировании некоторых государственных органов, в частности центробанка. С точки зрения внешнеполитической ориентированности он сделает ставку на поддержание широких контактов с Европой и многостороннюю дипломатию.

За время нахождения у власти Дбейбу неоднократно обвиняли в превышении должностных полномочий, коррупционных связях, нарушении избирательного законодательства и кумовстве. Тем не менее, его по-прежнему оценивают преимущественно позитивно и считают вариантом, который устроит всех.

Неплохие шансы на победу имеет Фатхи Башага. В западных мухафазах он запомнился тем, что остановил наступление на Триполи. Его поддерживают представители военной элиты Западной Ливии, мелкие чиновники и держатели капитала. Экс-глава МВД также пользуется поддержкой некоторых племенных групп. С другой стороны, выдвижением его кандидатуры недовольны представители сил, оппонировавших ливийскому МВД в период борьбы за Триполи, в частности «Силы защиты Триполи», «Бригады ан-Наваси» и «Специальные силы сдерживания», однако их влияние на политическую жизнь страны сейчас гораздо менее значительно, чем год назад.

Весьма вероятно, что в случае победы Башаги страна займет протурецкие позиции в вопросах экономики и политики. При этом сохранится подвижный альянс с Катаром, в рамках которого будет увеличено число совместных военных баз. Весьма вероятно, что Башага рассмотрит возможность возвращения в Лигу арабских государств, однако в работе на этой площадке едва ли будет руководствоваться идеями панарабизма.

Еще один кандидат от Восточного полюса — Агила Салех Иса. На него по-прежнему делают резервную ставку Египет и ОАЭ — как на опытного светского лидера с довольно высоким уровнем поддержки. Предполагаемый электорат — представители нефтегазовой отрасли, военные и гражданские чины восточной части Ливии, племенные группы, а также местные интеллектуалы, поскольку Салех нередко в своих речах затрагивал проблему самоидентификации ливийского народа.

Исламский богослов и экс-посол Ливии в ОАЭ Ареф Али Найед относится, скорее, к политикам-центристам. Его ключевые цели — послевоенное восстановление Ливии и устранение дуализма власти — в целом соответствуют общественным настроениям, что существенно увеличивает его электорат. Он входит в первую сотню рейтинга самых влиятельных мусульман мира по версии иорданского Королевского института исламской мысли «Ахль аль-Байт» (47-е место), пользуется поддержкой со стороны ливийских и зарубежных интеллектуалов, представителей богословского сословия, а также некоторых военных и дипломатов среднего ранга. Однако влияние Найеда в большей степени выражено в западной части страны, в то время как на востоке он известен в меньшей степени.

Его устойчивые связи с Катаром, Египтом, ОАЭ и Иорданией могут обеспечить быстрое возвращение в ЛАГ, а также поддержку на первых этапах президентства. Сотрудничество с Турцией будет частично свернуто, поскольку этот кандидат негативно оценивает некоторые внешнеполитические акции президента Эрдогана — например, попытки оспорить статус Саудовской Аравии как лидера исламского мира.

Интересы «друзей»

Наибольшую заинтересованность в стабильности «Средиземноморских ворот» проявляют страны ЕС. Брюссель устал от постоянного миграционного кризиса и шантажа фактором беженцев со стороны Анкары и Минска. В случае кризиса новой президентской модели в Ливии ЕС, скорее всего, вновь сделает ставку на поддержку племенных милиций Феццана, препятствующих нелегальной миграции из региона Сахеля, а также будет искать виновного. Таким «козлом отпущения» вполне может стать Халифа Хафтар, которого некоторые европейские политики ранее обвиняли в военных преступлениях.

Для Турции итоги президентских выборов тоже крайне важны. В период наиболее острого клинча между Востоком и Западом Анкара сыграла серьезную роль в выправлении фронта и фактически спасла от разгрома правительство в Триполи — это принесло Турции экономические и военно-политические преференции, но их надо сохранить. По этой причине турецкие власти желают видеть в кресле президента «западного» Башагу или же нейтрального Дбейбу. А вот Каддафи и «восточный дуэт» в лице Салеха и Хафтара Анкара вряд ли признает легитимными. Впрочем, пока что Турция практически не вмешивается в предвыборный процесс.

Снизилась и вовлеченность в борьбу за Ливию арабских государств. Египет еще год назад был готов ввести в Ливию войска для поддержки Восточного полюса, а сегодня ограничивается дипломатической поддержкой кандидатов Востока. Аналогичной политики придерживаются и другие арабские режимы, выбравшие для себя «любимых кандидатов» из списка финалистов.

Россия и США по сложившейся традиции не вмешиваются в процесс. И Москва, и Вашингтон прекрасно осознают, что победитель президентской гонки, к какому бы крылу он ни принадлежал, рано или поздно будет искать поддержки у сверхдержав.

Выжидает своего часа и Китай. Пекину интересны в первую очередь нефтегазовые ресурсы Ливии, а также инфраструктурный потенциал крупнейших портов страны. По этой причине Китай неоднократно заявлял о готовности сотрудничать с любыми властями Ливии — при условии их легитимности. По этой причине Пекин не планирует выбирать себе фаворита в текущей гонке, по всей видимости, рассчитывая на универсальность и привлекательность «Пояса и пути».

Промежуточную позицию занял и Израиль. «Политический флирт» Иерусалима с фельдмаршалом Хафтаром, по оценкам большинства экспертов, является попыткой намекнуть на готовность израильских политиков работать с Ливией в случае выполнения ряда условий. Тем самым это подтолкнет Бахрейн и ряд других дружественных арабских государств к диалогу и ускорит возвращение Ливии в Лигу арабских государств.

Как не прийти к войне

Несмотря на то что выборы позиционируются как «новая заря» в истории ливийского народа, многие эксперты относятся к ним с изрядной долей скепсиса. Пожалуй, самой очевидной причиной тому является «конституционный дуализм»: часть ливийских политиков не признает проект конституции, разработанный в 2017 году, и требует ее пересмотра в пользу уравновешивания позиций Запада и Востока Ливии. В свою очередь, сторонники конституции 2017 года требуют исключить из предвыборной гонки тех кандидатов, которые не признают положения действующего основного закона.

Вызывает вопросы и организационная составляющая процесса. Эксперты отмечают нехватку квалифицированных наблюдателей и средств контроля, особенно за пределами столицы, что повышает вероятность вбросов. Параллельно муссируются слухи об активизации перекупщиков, которые скупают голоса не только живых, но и «мертвых» ливийцев. Под вопросом и безопасность на избирательных участках. Люди боятся терактов и нападений экстремистов.

Дополнительную напряженность создает исключение Каддафи и ряда других политиков из предвыборной гонки. Развернувшаяся на этом фоне «война апелляций» — в общей сложности за это время кандидаты подали больше 500 прошений — и последовавшие за ней акции протеста свидетельствуют о том, что судебная система страны крайне политизирована и отстаивает интересы конкретных игроков.

Президентские выборы не только не ослабят трения между Востоком и Западом, но и усложнят имеющуюся конфигурацию конфликта. Уже сейчас в обоих лагерях звучат угрозы прибегнуть к силовому решению, если процесс пойдет не по «правильному» пути, а их кандидатов не пустят на выборы.

Возможное приближение Каддафи или кого-то близкого ему в идейном плане к верховной власти неизбежно ведет к радикализации некоторой части мусульманского населения. Учитывая, что Ареф Али Найед, представляющий интересы умеренного крыла ислама, вряд ли войдет в тройку лидеров по итогам выборов, а ливийские «Братьямусульмане»* с годами все сильнее оттесняются на периферию местной политики, образовавшийся вакуум вполне могут заполнить эмиссары ИГ* и «АльКаиды»*. В таком случае Ливию ожидает новый виток религиозной борьбы, в которую будут в равной степени вовлечены и восток, и запад страны.

С другой стороны, ситуация может повернуться таким образом, что кандидаты в президенты начнут активную работу над закреплением текущего статус-кво путем создания коалиций и подвижных альянсов. В этом случае усилится кулуарное взаимодействие как между бывшими союзниками (Салех — Хафтар), так и между оппонентами (Башага — Салех, Хафтар — Башага, Дбейба — Хафтар) для противостояния более сильным игрокам, а также получения гарантий относительно своей будущей политической карьеры. Но даже подобный расклад не исключает возможности новой вооруженной эскалации.

*Организация признана террористической, ее деятельность запрещена на территории РФ.

** Политический консультант, эксперт Российского совета по международным делам, председатель попечительского совета Уральской ассоциации молодых ближневосточников.

Фото: Imago Images/christian Spicker, TASS, Кирилл Чаплинский /ТАСС, Balkis Press/ABACA, пресс-служба МИД РФ/ТАСС

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

«Распад Советского Союза был для американцев полным шоком» «Распад Советского Союза был для американцев полным шоком»

СССР развалил Запад или структурные проблемы самой советской системы?

Эксперт
6 простых правил, которые сделают тебя стройной к летнему сезону 6 простых правил, которые сделают тебя стройной к летнему сезону

Как терять вес, получая удовольствие от процесса?

VOICE
Зря подешевели Зря подешевели

Почему резкое снижение ставок не привело к росту кредитования малого бизнеса

Эксперт
Что лучше, открыть окно или включить кондиционер? Что лучше, открыть окно или включить кондиционер?

Казалось бы, зачем использовать кондиционер, если можно опустить окно...

4x4 Club
Без аминокислот рынок мяса трясет Без аминокислот рынок мяса трясет

Животноводы столкнулись с дефицитом основных компонентов для кормовых добавок

Эксперт
Дух свободы Дух свободы

Подчеркнуто мужское пространство со своей неповторимой атмосферой и харизмой

SALON-Interior
Прагматика со вкусом виски: 30 лет российско-израильским отношениям Прагматика со вкусом виски: 30 лет российско-израильским отношениям

Как Москва и Тель-Авив выстраивали коммуникацию по заветам Примакова

Эксперт
Хороший тон Хороший тон

Как добиться эффекта идеально гладкой сияющей кожи с помощью тональных средств

Лиза
«Советский Союз часто называют “империей наоборот”» «Советский Союз часто называют “империей наоборот”»

Нельзя говорить, что Советский Союз был «тюрьмой народов» и поэтому развалился

Эксперт
Астрономы увидели прорыв ударной волны сверхновой сквозь плотное околозвездное вещество Астрономы увидели прорыв ударной волны сверхновой сквозь плотное околозвездное вещество

Ученые проследили ударную волну сверхновой сквозь плотное околозвездное вещество

N+1
От чего умер Ленин? От чего умер Ленин?

На момент смерти Ленину было всего 53 года. На здоровье он никогда не жаловался

Дилетант
Андрей Михайлов: «Эволюция людей похожа на одомашнивание самих себя» Андрей Михайлов: «Эволюция людей похожа на одомашнивание самих себя»

Футуролог Андрей Михайлов — о влиянии технологий на человеческие привычки

РБК
Как выбрать складной стол для пикников: 5 важных правил и еще 5 полезных нюансов Как выбрать складной стол для пикников: 5 важных правил и еще 5 полезных нюансов

Собрали все параметры складных столов для пикников, имеющие значение

ТехИнсайдер
Что строили на месте терактов и крупных трагедий в России и мире Что строили на месте терактов и крупных трагедий в России и мире

Что раньше строили на месте крупных трагедий в России и мире

СНОБ
Подделки, санкции, новые марки: как создают духи в России и можно ли доверять их качеству Подделки, санкции, новые марки: как создают духи в России и можно ли доверять их качеству

Как обстоят дела на российском рынке парфюмерии на самом деле

VOICE
Хорошая плитка Хорошая плитка

Какими полезными свойствами обладает темный шоколад

Лиза
10 причин, по которым в доме появляются неприятные запахи: мнение клинеров 10 причин, по которым в доме появляются неприятные запахи: мнение клинеров

Как предотвратить появление неприятных запахов в доме?

VOICE
Опытные охотники с необычным хобби: 50 фантастических фактов о дельфинах ― безумно смышленых и таких ласковых существах Опытные охотники с необычным хобби: 50 фантастических фактов о дельфинах ― безумно смышленых и таких ласковых существах

Эти красавчики ― настоящие гении среди морских обитателей

ТехИнсайдер
Горничная или кухарка? Определи, какая ты хозяйка! Горничная или кухарка? Определи, какая ты хозяйка!

Сколько существует типов хозяек и чем они отличаются?

VOICE
Ребенок разумный: выбираем оптимальную стратегию Ребенок разумный: выбираем оптимальную стратегию

Какие сферы жизни и развития ребенка сейчас стали слабым звеном?

Psychologies
От утопии до ящика От утопии до ящика

Как советское телевидение замещало зрителям политику

Weekend
Елочные игрушки Елочные игрушки

Елочные игрушки – не только радость для детей, но и роскошь для взрослых

Правила жизни
Мыслю, значит, существую Мыслю, значит, существую

Футуролог о сильном искусственном интеллекте

Цифровой океан
Сомнительно и о’кей. Худшие и лучшие соусы и сыры к картофелю фри Сомнительно и о’кей. Худшие и лучшие соусы и сыры к картофелю фри

Секреты вкусного картофеля фри: как подобрать соус и сыр

СНОБ
Робот в мобильных телефонах Робот в мобильных телефонах

Искусственный интеллект рвется в мобильную связь

Монокль
«Баба с прицепом — кринж»: почему мужчины боятся заводить отношения с женщинами с детьми «Баба с прицепом — кринж»: почему мужчины боятся заводить отношения с женщинами с детьми

Почему мы можем бояться отношений с человеком, у которого уже есть дети?

Psychologies
Почему мы верим в паранормальные явления Почему мы верим в паранормальные явления

Почему люди верят в паранормальное

ТехИнсайдер
5 книг, в которых герои пускаются в рискованные авантюры 5 книг, в которых герои пускаются в рискованные авантюры

Интриги и преступления, страсть и предательство — все это найдется в этих книгах

Maxim
Правила использования браслетов противоскольжения Правила использования браслетов противоскольжения

Что такое браслеты противоскольжения и как их использовать?

4x4 Club
Осушенный торфяник в Швеции оказался поглотителем углерода Осушенный торфяник в Швеции оказался поглотителем углерода

Осушенные торфяные леса на севере Швеции оказались местом поглощения углерода

N+1
Открыть в приложении