С бизнесом — на доверии
Александр Дрозденко: «Мы приняли много разных управленческих решений, для того чтобы бизнесу было комфортно работать в Ленинградской области»
Ленинградская область давно входит в число наиболее экономически стабильных регионов России. Это территория, где реализуются масштабные и амбициозные проекты, внедряются новые практики по взаимодействию бизнеса и власти. О том, как сегодня чувствует себя «остров экономической стабильности» и какие решения важно принимать в условиях кризиса, мы поговорили с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко.
— Александр Юрьевич, весна 2020 года стала масштабным стресс-тестом для губернаторского корпуса: противодействие эпидемии коронавируса потребовало принятия оперативных решений. Как сработала управленческая команда Ленинградской области в этот непростой период?
— Любая кризисная ситуация всегда четко показывает, есть ли в команде слабое звено. Сегодня могу точно сказать, что моя команда меня не подвела, мы быстро отреагировали на вызов и оперативно принимали все необходимые решения. Несмотря на то что нам пришлось работать в новых условиях — с помощью видеосвязи, в удаленном режиме, — мы все были на связи двадцать четыре часа в сутки и продолжаем эту работу. В конце марта представили первый пакет мер поддержки малого бизнеса и предложений для федерального уровня и сразу же начали его внедрять. Например, законы о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения с шести до одного процента и по налоговым льготам для арендодателей были подготовлены и приняты в рекордные сроки — за неделю. Дали отсрочку и отмену оплаты аренды госимущества, ввели «антикризисные» микрозаймы, увеличили размеры прямых субсидий. Времени на раскачку у нас не было, все решения нужно было принимать быстро. Для прямой поддержки жителей мы запустили сразу несколько региональных выплат: для семей с детьми, дополнительную денежную поддержку к пособиям по безработице, выплаты самозанятым, индивидуальным предпринимателям, в том числе на их детей. Наша задача — дать поддержку людям и бизнесу, которые потеряли доход.
— Какие приоритеты были поставлены во главу угла и все ли получилось сделать из задуманного?
— Одно из наших принципиальных решений — работа с бизнесом на доверии. Мы прекрасно понимаем: пока работает наша экономика, мы можем брать на себя социальные обязательства. Поэтому с начала апреля приняли решение о работе системообразующих организаций экономики, но при условии жесткого выполнения ими всех санитарно-эпидемиологических правил и мер. Основа нашей экономики — строительство, сельское хозяйство, вся обрабатывающая промышленность, системообразующие организации практически не останавливали деятельность.
Ленинградская область — один из первых регионов, кто снял ограничения для торговли и бытовых услуг с 12 мая. Что значит работать на доверии? В сложной эпидемиологической ситуации мы дали бизнесу возможность работать, и ждем от него ответственного отношения к здоровью своих сотрудников и клиентов. Мы поставили строгие условия соблюдения карантинного режима и санитарно-эпидемиологических мероприятий на предприятиях, в магазинах, в сфере услуг, вплоть до закрытия организации. Когда на чашах весов экономика и здоровье человека, здоровье наших жителей для нас важнее.
— Очередная новая экономическая реальность — какой вы ее видите в глобальных масштабах и как она может быть выражена в локальной региональной истории?
— Мы видим негативные прогнозы относительно мировой и российский экономики, но тут я как раз не отношусь к пессимистам. На мой взгляд, экономика Ленинградской области способна к быстрому восстановлению. Во-первых, повторюсь, наши основные промышленные предприятия не останавливали свою работу. Да, с ограничениями, но мы дали возможность нашему бизнесу работать и зарабатывать. Во-вторых, у нас все же диверсифицированная экономика, мы не привязаны к какой-то конкретной отрасли, которая кормит весь регион. У нас есть разные предприятия, и наша задача сегодня — поддержать их в решении возникших проблем.
Чем мы сможем помочь? Максимальное количество наших госзаказов, муниципальных контрактов отдавать нашим же производителям и поставщикам. Безусловно, в рамках закона, но мы должны лоббировать интересы своих производителей. У нас огромный потенциал, мы крупный заказчик — по стройкам, пассажирскому транспорту, по программам комфортной среды, развитию сферы образования, технопаркам. Будем искать в каждой отрасли точки роста и поддерживать их, усилим работу с крупными инвесторами, которые сегодня размещают свои объекты в Ленинградской области, будем продолжать работать круглосуточно, чтобы преодолеть все последствия кризиса до конца года.
— Пересматривались ли принципы стратегии развития Ленинградской области? Какие пункты являются основополагающими на данный момент?
— Что касается нашей «Стратегии социально-экономического развития до 2030 года», то мы приняли принципиальное решение: не менять наши цели, а изменить подход к ее реализации в ближайшие два года. Когда в 2019 году обновляли стратегию, то определили восемь приоритетных направлений в увязке с задачами национальных проектов. Сегодня президент России поставил регионам понятную задачу: занимаясь проблемами коронавирусной инфекции, мы не должны забывать о реализации нацпроектов. Да, видим, что у нас будут некоторые сбои, корректировки, связанные с ограничениями, но по большинству направлений мы эффективно работаем. Национальные проекты никто не отменял, школы, детсады, фельдшерско-акушерские пункты нам все равно нужны, и они будут строиться, будет закупаться новая современная медтехника, продолжится строительство дорог, поддержка малого бизнеса и экспорта. Мы выбирали в стратегии те направления, которые помогают решить системные проблемы, а в кризисных условиях они могут только усилиться и потребуют еще большего внимания. К тому же даже с учетом продления кризиса и длительного периода восстановления экономики мы пока не видим риска недостижения наших стратегических целей к 2024 году.
— Как отразилась эпидемия коронавируса на промышленном секторе региона? Есть ли серьезные проблемы и как их возможно разрешить?
— Поскольку мы проявили достаточно лояльное отношение к нашей промышленности, это позволило предприятиям выдерживать свои производственные планы и не нарушить производственные цепочки. Хотя, конечно, эффект от пандемии испытали все, особенно если дело касалось поставок импортных комплектующих и возможности привлечения иностранных специалистов, обслуживающих заводское оборудование.
Сейчас мы видим некоторое снижение индекса промышленного производства по итогам четырех месяцев — 97,7 процента. Но при этом в основных отраслях промышленности — добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность — рост производства сохранился. Больше всего пандемия отразилась на тех предприятиях, которые производят товары народного потребления: мебель, обувь, изделия из кожи. В связи с закрытием на длительный период ряда автомобильных заводов и автосалонов трудности испытали производители комплектующих для автотранспортных средств.
Официальная статистика за второй квартал будет позже, но, не дожидаясь ее, мы осуществляем мониторинг системообразующих организаций. С середины апреля получаем данные оперативного мониторинга отраслей экономики по движению безналичных средств. Пока осторожно говорим, что дела в промышленности обстоят лучше, чем в сфере услуг и торговле. Но нужно понимать, что на промышленных предприятиях падение потребительского спроса может отразиться чуть позже.
— Еще один важный сектор экономики, в силу основ продовольственной безопасности, — сельское хозяйство. Как прошла весенняя посевная кампания и какие в целом перспективы вы видите для областного агропрома?
— Сегодня наш агропромышленный комплекс обеспечен современной техникой, инновационными технологиями, финансовой поддержкой, и даже коронавирус не помешал нам завершить посевную в срок. В этом году площадь посевной составила 72,1 тысячи гектаров. Увеличили площадь под весенний сев пшеницы, ячменя, овса. Это даст возможность заготовить больше кормов и снизить себестоимость производства молока и мяса.
Наш агропромышленный комплекс — один из самых сильных в России. Мы производим почти сорок процентов продукции сельского хозяйства всего Северо-Западного федерального округа. Мы первые в России по производству яиц, молочной продуктивности коров, у нас хорошие показатели по выращиванию форели, производству мяса птицы и молока.
Не так давно я был на крупном племенном заводе «Гражданский», где завершается очередной этап модернизации. Представьте, в современном автоматизированном доильном комплексе всего три человека за смену доят полторы тысячи коров! Рядом — малое фермерское хозяйство «Подворье Портовое», которое тоже оборудовано по последнему слову техники. Помогать и крупным, и малым производителям — это наша задача. Сейчас поддержка уже составляет 2,5 миллиарда рублей, а всего на этот год из федерального и областного бюджетов лимит финансирования АПК составляет 7,1 миллиарда рублей. Мы оказываем более сорока видов поддержки. Это дает возможность отрасли чувствовать себя хорошо. Аграрии продолжают реализацию инвестпроектов, закупку современной техники и оборудования и обеспечивают жителей качественной, свежей продукцией.
— Регион по-прежнему один из лучших с точки зрения работы с инвесторами. Каковы ваши приоритеты в формировании устойчивых взаимоотношений между властью и бизнесом? Как победить в конкурентной борьбе с другими регионами за инвестора?
— Действительно, мы приняли много разных управленческих решений для того, чтобы бизнесу было комфортно работать в Ленинградской области. В последние годы сознательно уходили от помощи инвесторам в ручном режиме. У нас уже много лет работает фронт-офис, который стал «единым окном» для инвесторов. В прошлом году открыли центр «Мой бизнес», куда могут обращаться за поддержкой малые предприятия и индивидуальные предприниматели. У нас есть интегрированная региональная информационная система — это самая полная и открытая база инвестиционных площадок региона. Есть налоговые льготы для региональных инвестиционных проектов и механизм инвестиционного налогового вычета. Это тот базовый набор, который, на мой взгляд, должен быть в любом регионе. Но все же главным фактором для инвестора остаются близость к рынкам сбыта и наличие квалифицированных кадров.
Мы не ведем и не вели жесткую конкурентную политику по отношению к другим регионам. Наша задача — оставаться в пятерке инвестиционно активных регионов России и предлагать бизнесу не только «стандартный набор» поддержки, но и новые механизмы, которые позволяют упростить процедуры реализации проектов.
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl