Кадровый агропотенциал
Роль государства и бизнеса в решении проблемы дефицита персонала
Об острой нехватке как специалистов, так и простых работников в АПК говорят далеко не первый год. Однако вопрос не только не решается, но, кажется, обостряется все больше. В стране даже сформирован целевой федеральный проект, но для того, чтобы от него была отдача, важно не только финансирование, но и изменение самого отношения людей к сельской жизни и работе. А для того, чтобы молодежь не спешила перебираться в города, необходимо создание комфортных условий проживания. Какую еще работу нужно проделать и кто в этом может помочь, рассказывает автор данной статьи.
Роль кадров в агропромышленном комплексе чрезвычайно важна. Это не раз подчеркивал президент и довольно остро обсуждается в аграрном Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Безусловно, кадры — важнейший фактор, напрямую влияющий на эффективность сельскохозяйственного производства, продовольственную безопасность и в конечном счете на независимость нашей страны. От их качества, от каждого агронома и механизатора, зоотехника и доярки зависят и темпы технологического развития всех отраслей АПК. На плечах аграриев лежит решение стратегически важных задач по наращиванию производства (на 25 % к 2030 году), экспорта и по расширению ассортимента предлагаемой населению продукции. С точки зрения государства приобретают особое значение уже не липовые и бравурные отчеты, а кадровая политика и глубокий HR-брендинг компаний в АПК.
В самом деле, если бизнес не развивается или банкротится, а объемы производства сельхозпродукции снижаются, желающих работать в АПК будет меньше. Такой тезис подтверждается данными Центрального Банка России. В частности, в начале года ЦБ предупреждал, что возможное снижение урожая-2025 может стать новым проинфляционным фактором, возникшим как бы из ниоткуда.
Все это в совокупности свидетельствует о необходимости срочного изменения кадровой политики в АПК для решения оперативных задач, стоящих перед страной, и указывают на всевозрастающую ответственность органов исполнительной власти и бизнеса за ее правильную работу.
За последние 10 лет численность сельского населения то увеличивалась, то уменьшалась (см. график выше) и к 2023 году, по данным Росстата, составила около 36,8 млн чел. (в 2013-м — 37,2 млн). За данный период доля городских жителей выросла на 1 % — с 74 до 75 %, а сельских, соответственно, на столько же опустилась. Интересно, что сто лет назад на селе проживало около 84 % россиян, то есть показатель сократился более чем в три раза. При этом из оставшихся 25 % сельского населения, а это 36–37 млн человек, в АПК заняты только около половины (53 %), или каждый второй. Это значит, что снижение численности селян в три раза несущественно и компенсируется современными технологиями, а дефицит кадров может быть преодолен за счет изменения кадровой политики с целью привлечения безработных сельских жителей, закрепления старых работников или привлечения новых.
В декабре 2023 года Минсельхоз России оценивал дефицит рабочей силы в агроотрасли в 200 тыс. специалистов. Это количество с лихвой можно было бы покрыть за счет незанятого сельского населения, но для этого нужны конкретные действия: отработка по распределению после учебы, внедрение искусственного интеллекта, участие в различных федеральных и региональных проектах, налоговые преференции жителям села, сельская ипотека или льготное жилье.
Для принятия правильных решений стоит разобраться, почему так происходит.
Трансформация экономики
Изменение социально-экономических отношений, бурное развитие новых технологий и искусственного интеллекта, активизировавшееся в последнее время противостояние сверхдержав — все это имеет прямое влияние на АПК всех стран и, как следствие, на мировые рынки сельскохозяйственной продукции. Кроме того, данные факторы накладывают свой отпечаток и на другие отрасли как мировой, так и российской экономики.
Согласно информации Росстата, на май 2024 года по всем отраслям в нашей стране на 100 вакансий приходился 21 безработный, а на каждого безработного насчитывалось пять вакансий, что, естественно, дает право соискателю на более широкий простор в выборе места работы, чего не было ранее. Такого статведомство не фиксировало последние 25 лет.
Данные изменения наблюдаются на фоне рекордно низкого уровня безработицы в стране (2,7 %) и, наоборот, на фоне высокого уровня занятости населения — 79 %. А это уже свидетельствует о банальном отсутствии «рабочих рук». Вывод: технологическое развитие АПК без кадров крайне сомнительно.
Печально, но ситуация усугубляется еще и тем, что Росстат фиксирует стабильное падение доли именно аграрной занятости в показателе общей занятости россиян (см. график). Такая тенденция может свидетельствовать об оттоке из отрасли уже имеющихся кадров по причине неудовлетворительной кадровой работы сельхозпредприятий и неадекватного регулирования сектора органами исполнительной власти. Можно предположить, что кадры обоснованно мигрируют в города и в другие, более эффективные секторы отечественной экономики, в том числе уходят на фриланс.
Для преодоления сложившейся ситуации ключевой задачей государства может быть разработка и внедрение комплекса мер, направленных на изменение условий труда в АПК, достижение социального равенства сельских и городских жителей и государственное гарантирование хотя бы минимального уровня рентабельности предприятиям отрасли. Однако эта задача в современных условиях совсем непростая.
В свою очередь, главной ролью бизнеса здесь могла бы быть организация работы таким образом, чтобы сельское и городское население имели приблизительно равные доходы. Возможность удаленной работы стирает региональные различия по уровню заработной платы. Конечно, со стороны правительства для этого уже разработаны, приняты и реализуются «Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» и государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». В текущем году финансирование этих программ было увеличено вдвое. Также продолжается стимулирование роста занятости и увеличения уровня доходов сельских жителей. Действуют программы, направленные на улучшение качества жизни селян, модернизацию и развитие социальной инфраструктуры.
Бонусы, новые технологии и популяризация АПК
Несмотря на все предпринимаемые усилия, дефицит кадров по-прежнему сохраняется. Отмечается снижение количества выпускников сельскохозяйственных вузов (на 4,5 % в 2023 году), а также сокращение количества их трудоустройств в АПК (55–58 %). В этом отношении, пожалуй, можно выделить Оренбургский государственный аграрный университет: 72,6 % дипломников этого вуза по-прежнему идут работать по своей специальности.
Но этого явно недостаточно. Отсутствует комплексный подход к формированию заказов по научному обеспечению агротехнологий, их стабильному финансированию и внедрению. Научно-исследовательские работы бессистемны и редко ориентированы на конечный результат, а наука вообще отстранена от формулирования технологической политики государства.