Зачем Общественная палата вынуждает чиновников и активистов говорить

Русский репортерОбщество

12 раз #чтонетак

Зачем Общественная палата вынуждает чиновников и активистов говорить

Федор Лобанов

13 февраля, Астрахань. Люди перед лицом проблем

В марте Липецк стал двенадцатым городом, в котором состоялся раунд федерального дискуссионного проекта Общественной палаты под общим тегом #чтонетак. Идея в том, чтобы форсировать диалог активных горожан и властей на площадке региональных палат — можно сказать, «принудить» чиновников к взаимодействию с общественниками. И что же, как выяснилось, не так?

— Уже по мелочам видно, когда общественники впервые приглашены. Берет микрофон человек, явно делающий свое дело, но микрофон видел не часто, волнуется, — говорит Вадим Жарко, член Общественной палаты и координатор проекта. — С одной стороны, хорошо: мы даем возможность задать вопросы или защитить свое дело перед лицом чиновников. Но с другой, понятно, что до нас диалога почти не было.

До Липецка были Великий Новгород, Рязань, Ярославль, Петрозаводск, Ульяновск, Астрахань, Киров, Нижний Новгород, Барнаул, Владимир, Иваново.

— Во Владимире самые активные общественники (а это были экологи) очень быстро перешли на повышенные тона, — продолжает Вадим Жарко. — Но это тоже от отсутствия привычки к диалогу: ругань — не самый лучший способ использовать возможность прямого контакта с властями. Понятно, что в регионе обсуждаются большие и проблемные проекты — мусоросжигательный и битумный заводы. Но дело же не в том, чтобы покричать, а в том, чтобы проблемы решить. Власти тоже в ответ начинают защищаться, хотя им часто есть что ответить и по существу. Какие-то опасения экологов — результат слухов, какие-то из проектов не прошли экспертизы. Но обсуждение острых тем и откровенность уже сами по себе многого стоят.

— Жителей никто не спрашивал. Публичных слушаний не проводилось, — утверждал Андрей Прокофьев, представитель инициативной группы жителей. — Объявления о публичных слушаниях публикуют некорректно, никто не может ничего понять. Нет технико-экономического обоснования проекта. Оборудование мощнее заявленного в сто раз. Нет даже проекта системы очистки... Он будет работать, и неочищенные стоки и выбросы достанутся нам.

21 февраля, Киров. На переднем плане — секретарь ОП Валерий Фадеев и губернатор Игорь Васильев

Мэр Владимира Андрей Шохин парировал:

— Вообще в последнее время все обсуждается публично, без публичных слушаний ничего не решается. На «Биотуме» создана рабочая группа, готовая приглашать всех желающих и открыто проводить любые экспертизы. Что касается очистных сооружений, мы будем смотреть — приглашаю вас прийти к ручью вместе и решить все проблемы!

Модерирует «круглые столы» секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев, а это значит, что игнорировать разговор региональным и городским чиновникам не с руки; при этом организаторы приглашают к диалогу не только «лояльные» НКО, но и зубастых общественников. Вот в Липецке директор АНО «Центр поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций» Юлия Старых выступила резко:

— Ответ на вопрос «Что не так?» бессмысленный, если не задумываться, почему не так. Сокращается число НКО в регионе — это тенденция! Идет сокращение работников НКО почти на 15 тысяч. Не из-за экономии средств, а из-за внутренней ситуации, сложившейся в отрасли… Средства большей частью уходят на целевую поддержку конкретных организаций, а не по конкурсу. Теперь о наших проблемах. Наш центр признан должником, обвинен в нецелевом использовании средств, и нас обязали к их возврату. Работники остались без зарплаты. Мы единственный ресурсный центр, который оказывает помощь НКО по городу и по всей области.

Собственно и сам Валерий Фадеев предлагает выступать откровенно.

В Нижнем Новгороде (где незадолго до мероприятий #чтонетак был назначен новый мэр) он сказал:

— Обязательно должны быть представители власти, обязательно должны быть активисты, журналисты, которые заинтересованы в обсуждении тех или иных проблем, и бизнес, который, как и граждане, в этом участвует. Вот такой несложный замысел. Как показывает наш опыт, там, где власти относятся к этому серьезно, где губернатор сам принимает участие в таких заседаниях, продвижение огромное.

В каждом городе проведения организаторы пытаются вовлечь в обсуждение еще и простых горожан; в центре города монтируются большие буквы #чтонетак, а волонтеры собирают мнения прохожих. Это тоже иногда настораживает некоторых чиновников.

— История с буквами пугает, потому что — как же так? Люди наверняка сейчас напишут, что «губернатор козел»! — рассказывает Вадим Жарко. — Якобы это каждому второму интересно написать. А на самом деле, когда человеку задаешь вопрос «Что не так?», он начинает говорить про конкретные проблемы. Что нечем дышать, снег не убирают, трубы текут, троллейбус не так ходит…

Действительно, в Липецке граждане просили обустроить пешеходные и велодорожки, в том числе пешеходную дорожку от микрорайона Елецкий до ТРЦ «Ривьера»; предлагали сделать бесплатным проезд для школьников из многодетных семей. Многих беспокоило отсутствие приютов для бродячих собак, многие просили обустроить Нижний парк. Традиционно граждане упомянули проблемы ЖКХ и низких пенсий.

В Нижнем Новгороде прямо перед началом круглого стола, за пятнадцать минут, у установленных на центральной улице города букв народу было немного: волонтеры, которые предлагают людям поучаствовать в опросе и помогают в случае необходимости записать ответ, и пара телевизионщиков с государственных каналов. Это понятно: мороз, холодно н улице. Но верно и то, что и власти, и жители оказывается в некотором недоумении: это формальная причуда московского начальства или все серьезно?

— Строительная политика в Нижнем Новгороде формируется без учета исторической среды, — заявила Анна Давыдова, лидер градозащитного движения «СпасГрад». — У нас исчезли десятки объектов, это облик города. Мы предлагаем придать Нижнему статус исторического поселения и развить концепцию сохранения исторической застройки. Что еще не так у нас? Состояние гражданского общества. В частности, на прошлой неделе сожгли в Дзержинске машину журналиста Щуренкова, такая же ситуация и в Балахне, там оказывают давление на Игоря Рузанкина.

Анна Давыдова в конце выступления, по сути, перевела уровень разговора с проблем городского развития на уровень криминала политического значения и резонанса.

— Чаще всего давление на активистов и градозащитников оказывают не районные власти, а застройщики, правильно? — Валерий Фадеев вернул разговор в область, в которой чиновники могут взаимодействовать, а не спорить. — Но в любом случае Глеб Сергеевич записал информацию.

Врио губернатора Нижнего Новгорода Глеб Никитин, похоже, действительно записал информацию и уже в марте дополнительно встречался с градозащитниками, которые обвиняли власти в отсутствии диалога.

— История строительства на Стрелке, строительства стадиона и того, что происходит с бывшим портом, — это история как раз про то, что общественность, специалистов и экспертов не слушают, не принимают во внимание на этапе проектирования, — говорила активистка движения «Открытая Стрелка» Марина Игнатушко.

— Сегодня мы почувствовали, что историчность города находится под угрозой, — заявил новый мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов. — Мы должны подумать, каким лицо города должно быть завтра.

В скором времени можно будет оценить, насколько форсированный диалог общества и властей в формате #чтонетак меняет общественную атмосферу в городах и будет уходить деление общественников на «своих» и «чужих» со стороны власти. Потому что в среднем в регионах проект часто фиксирует непонимание региональными и городскими руководителями мотивации не зависимых от них общественников, у них в голове сразу включаются теории заговора.

Фотографии: Борис Двойников/oprf.ru

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Режиссер года: Кирилл Серебренников Режиссер года: Кирилл Серебренников

Несмотря на полтора года домашнего ареста, режиссер смог выпустить фильм «Лето»

GQ
Жизнь без гаджетов Жизнь без гаджетов

Как прекратить сидеть в телефоне: 9 шагов к цифровой свободе

Лиза
Гений, садовник и киноман: 10 эпизодов из биографии Кодзимы Гений, садовник и киноман: 10 эпизодов из биографии Кодзимы

Что вы знаете о Хидео Кодзиме?

Правила жизни
Как запустить посудомоечную машину первый раз — инструкция и советы Как запустить посудомоечную машину первый раз — инструкция и советы

Как правильно запускать посудомоечную машину первый раз?

CHIP
Ксения Хаирова Ксения Хаирова

О Валентине Талызиной, актрисе поистине уникальной

Караван историй
Позитивные вибрации: плюсы и минусы дизельной модификации пикапа JAC T9 Позитивные вибрации: плюсы и минусы дизельной модификации пикапа JAC T9

JAC T9: настоящие внедорожники еще выпускают

ТехИнсайдер
Биология эльфов Биология эльфов

Чем эльфам пришлось бы «пожертвовать» в обмен на вечную жизнь?

Вокруг света
Нехимические зависимости: что это такое, как их распознать и победить Нехимические зависимости: что это такое, как их распознать и победить

Вы просыпаетесь и сразу тянетесь к телефону?

Maxim
Музыка — не в нотах Музыка — не в нотах

Что мы потеряли в музыке за последние сто лет, педантично следуя нотам?

СНОБ
Крупным планом: что происходит с отечественным кинорынком Крупным планом: что происходит с отечественным кинорынком

Какое кино сейчас интересно зрителям в России?

Inc.
Чьим голосом вы говорите с собой? Чьим голосом вы говорите с собой?

Тест: как часто вы точно понимаете, чего на самом деле хотите

Psychologies
Цветовые ошибки: как один оттенок способен испортить весь интерьер Цветовые ошибки: как один оттенок способен испортить весь интерьер

Какие ошибки в выборе цвета стен способны испортить весь интерьер?

VOICE
Алексей Маслов: «Для Китая Россия — это прежде всего точки продаж» Алексей Маслов: «Для Китая Россия — это прежде всего точки продаж»

Как развиваются связи РФ и КНР и чего ждать в будущем

РБК
Академик Петр Чумаков: вирусы позволяют увидеть раковые клетки и сформировать иммунный ответ Академик Петр Чумаков: вирусы позволяют увидеть раковые клетки и сформировать иммунный ответ

Вирусы дают надежду в лечении самых злокачественных видов рака

Наука
Пушки или масло Пушки или масло

Как технологии двойного назначения помогли послевоенной конверсии

Эксперт
От «коробочек» — к нелинейной архитектуре От «коробочек» — к нелинейной архитектуре

Как может выглядеть архитектура XXI века?

Монокль
«Ревность о Севере: Прожектерское предпринимательство и изобретение Северного морского пути в Российской империи» «Ревность о Севере: Прожектерское предпринимательство и изобретение Северного морского пути в Российской империи»

Почему предпринимателей интересовала печорская древесина

N+1
Трудовая дисциплина Трудовая дисциплина

Об отношении Гвардиолы к тренировочному процессу и его системе мотивации игроков

Ведомости
Точное определение Точное определение

От идеи журналиста до легенды футбола: история Суперкубка УЕФА

Ведомости
Когда консьерж — это бот: 7 HotelTech-стартапов, меняющих отели Когда консьерж — это бот: 7 HotelTech-стартапов, меняющих отели

Тренды и стартапы в HotelTech-индустрии, которое меняет пользовательский опыт

Inc.
Отключили мобильный интернет: новая реальность российского цифрового пространства Отключили мобильный интернет: новая реальность российского цифрового пространства

Кто страдает от отключений интернета и как бизнесу адаптироваться к этому

Inc.
Разница принципиальна: чем цукини отличаются от кабачков Разница принципиальна: чем цукини отличаются от кабачков

Какие различия цукини и кабачков играют ключевую роль в кулинарии

ТехИнсайдер
Современные подводные лодки постройки Швеции и Нидерландов Современные подводные лодки постройки Швеции и Нидерландов

Швеция и Нидерланды: как изменилась отечественная школа подводного судостроения

Наука и техника
Где на Руси отдыхать хорошо Где на Руси отдыхать хорошо

Лучшие места в России по версии Men Today

Men Today
Масляное коварство Масляное коварство

Как масло для дерева может стать причиной пожара?

Наука и жизнь
Дэвид Хокни: большой всплеск Дэвид Хокни: большой всплеск

В 88 лет Дэвид Хокни сумел остаться актуальным в XXI веке

Монокль
Команда роботов готовится исследовать пещеры Луны и Марса Команда роботов готовится исследовать пещеры Луны и Марса

Как тестировали автономных роботов для исследования подземных пещер

ТехИнсайдер
Правда ли, что собаки больше подходят экстравертам? Все не так очевидно Правда ли, что собаки больше подходят экстравертам? Все не так очевидно

Откуда пошел стереотип, что экстравертам нужны собаки и так ли это?

ТехИнсайдер
Два Китая Два Китая

Эти путевые заметки были собраны Павлом Шинским в шести китайских провинциях

СНОБ
Реинкарнация под запретом Реинкарнация под запретом

Какие киножанры больше всего любят вьетнамцы и кто контролирует прокат страны

СНОБ
Открыть в приложении