Зачем Общественная палата вынуждает чиновников и активистов говорить

Русский репортерОбщество

12 раз #чтонетак

Зачем Общественная палата вынуждает чиновников и активистов говорить

Федор Лобанов

13 февраля, Астрахань. Люди перед лицом проблем

В марте Липецк стал двенадцатым городом, в котором состоялся раунд федерального дискуссионного проекта Общественной палаты под общим тегом #чтонетак. Идея в том, чтобы форсировать диалог активных горожан и властей на площадке региональных палат — можно сказать, «принудить» чиновников к взаимодействию с общественниками. И что же, как выяснилось, не так?

— Уже по мелочам видно, когда общественники впервые приглашены. Берет микрофон человек, явно делающий свое дело, но микрофон видел не часто, волнуется, — говорит Вадим Жарко, член Общественной палаты и координатор проекта. — С одной стороны, хорошо: мы даем возможность задать вопросы или защитить свое дело перед лицом чиновников. Но с другой, понятно, что до нас диалога почти не было.

До Липецка были Великий Новгород, Рязань, Ярославль, Петрозаводск, Ульяновск, Астрахань, Киров, Нижний Новгород, Барнаул, Владимир, Иваново.

— Во Владимире самые активные общественники (а это были экологи) очень быстро перешли на повышенные тона, — продолжает Вадим Жарко. — Но это тоже от отсутствия привычки к диалогу: ругань — не самый лучший способ использовать возможность прямого контакта с властями. Понятно, что в регионе обсуждаются большие и проблемные проекты — мусоросжигательный и битумный заводы. Но дело же не в том, чтобы покричать, а в том, чтобы проблемы решить. Власти тоже в ответ начинают защищаться, хотя им часто есть что ответить и по существу. Какие-то опасения экологов — результат слухов, какие-то из проектов не прошли экспертизы. Но обсуждение острых тем и откровенность уже сами по себе многого стоят.

— Жителей никто не спрашивал. Публичных слушаний не проводилось, — утверждал Андрей Прокофьев, представитель инициативной группы жителей. — Объявления о публичных слушаниях публикуют некорректно, никто не может ничего понять. Нет технико-экономического обоснования проекта. Оборудование мощнее заявленного в сто раз. Нет даже проекта системы очистки... Он будет работать, и неочищенные стоки и выбросы достанутся нам.

21 февраля, Киров. На переднем плане — секретарь ОП Валерий Фадеев и губернатор Игорь Васильев

Мэр Владимира Андрей Шохин парировал:

— Вообще в последнее время все обсуждается публично, без публичных слушаний ничего не решается. На «Биотуме» создана рабочая группа, готовая приглашать всех желающих и открыто проводить любые экспертизы. Что касается очистных сооружений, мы будем смотреть — приглашаю вас прийти к ручью вместе и решить все проблемы!

Модерирует «круглые столы» секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев, а это значит, что игнорировать разговор региональным и городским чиновникам не с руки; при этом организаторы приглашают к диалогу не только «лояльные» НКО, но и зубастых общественников. Вот в Липецке директор АНО «Центр поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций» Юлия Старых выступила резко:

— Ответ на вопрос «Что не так?» бессмысленный, если не задумываться, почему не так. Сокращается число НКО в регионе — это тенденция! Идет сокращение работников НКО почти на 15 тысяч. Не из-за экономии средств, а из-за внутренней ситуации, сложившейся в отрасли… Средства большей частью уходят на целевую поддержку конкретных организаций, а не по конкурсу. Теперь о наших проблемах. Наш центр признан должником, обвинен в нецелевом использовании средств, и нас обязали к их возврату. Работники остались без зарплаты. Мы единственный ресурсный центр, который оказывает помощь НКО по городу и по всей области.

Собственно и сам Валерий Фадеев предлагает выступать откровенно.

В Нижнем Новгороде (где незадолго до мероприятий #чтонетак был назначен новый мэр) он сказал:

— Обязательно должны быть представители власти, обязательно должны быть активисты, журналисты, которые заинтересованы в обсуждении тех или иных проблем, и бизнес, который, как и граждане, в этом участвует. Вот такой несложный замысел. Как показывает наш опыт, там, где власти относятся к этому серьезно, где губернатор сам принимает участие в таких заседаниях, продвижение огромное.

В каждом городе проведения организаторы пытаются вовлечь в обсуждение еще и простых горожан; в центре города монтируются большие буквы #чтонетак, а волонтеры собирают мнения прохожих. Это тоже иногда настораживает некоторых чиновников.

— История с буквами пугает, потому что — как же так? Люди наверняка сейчас напишут, что «губернатор козел»! — рассказывает Вадим Жарко. — Якобы это каждому второму интересно написать. А на самом деле, когда человеку задаешь вопрос «Что не так?», он начинает говорить про конкретные проблемы. Что нечем дышать, снег не убирают, трубы текут, троллейбус не так ходит…

Действительно, в Липецке граждане просили обустроить пешеходные и велодорожки, в том числе пешеходную дорожку от микрорайона Елецкий до ТРЦ «Ривьера»; предлагали сделать бесплатным проезд для школьников из многодетных семей. Многих беспокоило отсутствие приютов для бродячих собак, многие просили обустроить Нижний парк. Традиционно граждане упомянули проблемы ЖКХ и низких пенсий.

В Нижнем Новгороде прямо перед началом круглого стола, за пятнадцать минут, у установленных на центральной улице города букв народу было немного: волонтеры, которые предлагают людям поучаствовать в опросе и помогают в случае необходимости записать ответ, и пара телевизионщиков с государственных каналов. Это понятно: мороз, холодно н улице. Но верно и то, что и власти, и жители оказывается в некотором недоумении: это формальная причуда московского начальства или все серьезно?

— Строительная политика в Нижнем Новгороде формируется без учета исторической среды, — заявила Анна Давыдова, лидер градозащитного движения «СпасГрад». — У нас исчезли десятки объектов, это облик города. Мы предлагаем придать Нижнему статус исторического поселения и развить концепцию сохранения исторической застройки. Что еще не так у нас? Состояние гражданского общества. В частности, на прошлой неделе сожгли в Дзержинске машину журналиста Щуренкова, такая же ситуация и в Балахне, там оказывают давление на Игоря Рузанкина.

Анна Давыдова в конце выступления, по сути, перевела уровень разговора с проблем городского развития на уровень криминала политического значения и резонанса.

— Чаще всего давление на активистов и градозащитников оказывают не районные власти, а застройщики, правильно? — Валерий Фадеев вернул разговор в область, в которой чиновники могут взаимодействовать, а не спорить. — Но в любом случае Глеб Сергеевич записал информацию.

Врио губернатора Нижнего Новгорода Глеб Никитин, похоже, действительно записал информацию и уже в марте дополнительно встречался с градозащитниками, которые обвиняли власти в отсутствии диалога.

— История строительства на Стрелке, строительства стадиона и того, что происходит с бывшим портом, — это история как раз про то, что общественность, специалистов и экспертов не слушают, не принимают во внимание на этапе проектирования, — говорила активистка движения «Открытая Стрелка» Марина Игнатушко.

— Сегодня мы почувствовали, что историчность города находится под угрозой, — заявил новый мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов. — Мы должны подумать, каким лицо города должно быть завтра.

В скором времени можно будет оценить, насколько форсированный диалог общества и властей в формате #чтонетак меняет общественную атмосферу в городах и будет уходить деление общественников на «своих» и «чужих» со стороны власти. Потому что в среднем в регионах проект часто фиксирует непонимание региональными и городскими руководителями мотивации не зависимых от них общественников, у них в голове сразу включаются теории заговора.

Фотографии: Борис Двойников/oprf.ru

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Типток Типток

Зачем делить людей на типы, если вы не хостес ресторана «Большой»

Tatler
В именьи близ столицы В именьи близ столицы

Почему крестьяне из Мурина получили свободу раньше?

Санкт-Петербургский университет
Мудборд: Арнольд Шварценеггер из восьмидесятых как эталонное воплощение стиля культуриста Мудборд: Арнольд Шварценеггер из восьмидесятых как эталонное воплощение стиля культуриста

Как выглядел Арнольд Шварценеггер в восьмидесятых и что влияло на его стиль?

Правила жизни
Параллельщики. Carwin — о главных ошибках при поиске машины за рубежом Параллельщики. Carwin — о главных ошибках при поиске машины за рубежом

Как отличить реального поставщика от хорошо замаскированного обманщика

РБК
Плохой «ритм» сна связан с 83 болезнями Плохой «ритм» сна связан с 83 болезнями

Люди плохо представляют, сколько они на самом деле спят

ТехИнсайдер
Искусственный интеллект, настоящие чувства. Почему люди заводят романы с чат-ботами Искусственный интеллект, настоящие чувства. Почему люди заводят романы с чат-ботами

Почему люди влюбляются в чат-ботов и какие опасности таят такие связи?

Inc.
«Важно запасть в душу потребителю» «Важно запасть в душу потребителю»

Как государство поддерживает экспортеров

Эксперт
От вил до мема От вил до мема

Краткая история «Американской готики» Гранта Вуда

Weekend
Ностальгический вайб: какие звезды из 1990-х переживают новую волну популярности Ностальгический вайб: какие звезды из 1990-х переживают новую волну популярности

Почему артисты, дебютировавшие около 30 лет назад, снова становятся хедлайнерами

Forbes
Переходи на зеленый Переходи на зеленый

Мода на экосексуальность и привычки, полезные для тебя и для природы

Лиза
Вера Васильева: «Я ничего специально не делаю, живу как хочется» Вера Васильева: «Я ничего специально не делаю, живу как хочется»

Ее взлет в кино был ярким и мощным, а годы в профессии — разными, трудными...

Караван историй
Самые крупные землетрясения в истории СССР и России Самые крупные землетрясения в истории СССР и России

Землетрясения, которые лишили крова тысячи людей в СССР и России

Maxim
Маме не говори: 12 вещей, которые родителям не нужно знать о твоем мужчине Маме не говори: 12 вещей, которые родителям не нужно знать о твоем мужчине

О чем не стоит рассказывать даже маме?

VOICE
Вынужденный зарабатывать Вынужденный зарабатывать

Сбербанк сохраняет целевое значение рентабельности капитала за 2025 г. свыше 22%

Ведомости
Тропические болота нивелировали успехи арктических в поглощении углерода Тропические болота нивелировали успехи арктических в поглощении углерода

Почему снижается продуктивность болот, поглощающих углерод

N+1
Астрономы увидели старт образования экзопланет в протопланетном диске Астрономы увидели старт образования экзопланет в протопланетном диске

Как образовываются твердые тела в диске протозвезды

N+1
На орбите планеты VENERA На орбите планеты VENERA

У артистки Дарьи Яниной новый этап — проект под именем Venera

OK!
Почти вся пластиковая упаковка загрязнила пищу микропластиком Почти вся пластиковая упаковка загрязнила пищу микропластиком

Микро- и нанопоастик переходит из пластикосодержащей упаковки в еду и напитки

N+1
Одиссея мировой экономики Одиссея мировой экономики

Почему «зеленая» иллюзия может обернуться глобальным кризисом

Эксперт
«Я понял, что хочу работать не с туристами, а с горожанами». Создатель «Глазами инженера»  о том, как заработать 200 млн руб. на экскурсиях «Я понял, что хочу работать не с туристами, а с горожанами». Создатель «Глазами инженера»  о том, как заработать 200 млн руб. на экскурсиях

Создатель «Глазами инженера» — о том, как выгодно заниматься любимым делом

Inc.
Американские горки Американские горки

Группа БКС возобновила торги американскими бумагами через свой инвестбанк

Ведомости
Если вас взломали Если вас взломали

Киберстрахование – один из ключевых мировых трендов последних лет

Ведомости
«Снимаешь парик и чувствуешь себя голой»: как живут женщины с алопецией «Снимаешь парик и чувствуешь себя голой»: как живут женщины с алопецией

Истории женщин, которые научились жить с алопецией и помогают другим

Forbes
Инфляция в белых халатах Инфляция в белых халатах

Медицинская инфляция может ускориться до 14% к концу года

Ведомости
Что такое аэройога: чем она полезна, упражнения для йоги в гамаках Что такое аэройога: чем она полезна, упражнения для йоги в гамаках

Аэройога: антистресс и тренажер для развития гибкости

РБК
Путь Карлито: как Карлос Алькарас стал зарабатывать более $40 млн в год Путь Карлито: как Карлос Алькарас стал зарабатывать более $40 млн в год

Роль в развитии Карлоса Алькараса его агента и умении располагать к себе фанатов

Forbes
Здоровые привычки для сердца имеют огромный эффект для всего тела Здоровые привычки для сердца имеют огромный эффект для всего тела

Как хорошее здоровье сердца поддерживает работу практически всех систем органов

ТехИнсайдер
Легенды со стрелками: 7 знаменитых часов в мире Легенды со стрелками: 7 знаменитых часов в мире

О десяти самых знаменитых часах, расположенных в разных частях нашего мира

ТехИнсайдер
Буль-буль Буль-буль

Фантастический рассказ Владислава Кулигина «Буль-буль»

Знание – сила
В Монголии раскопали принесенных в жертву древних комолых коров или быков В Монголии раскопали принесенных в жертву древних комолых коров или быков

Как обнаружили свидетельства того, что в Монголии разводили безрогих быков

N+1
Открыть в приложении