«Пенсия для 5-10% россиян»: кто сможет накопить на старость по новой системе
Представленная ЦБ и Минфином концепция новой накопительной системы, гарантированный пенсионный план (ГПП), рассчитана на людей с доходами более 45 000 рублей. Новый механизм предусматривает послабления, которые должны простимулировать молодых россиян активнее копить на старость. Но захотят ли россияне ими воспользоваться?
Первый зампред ЦБ Сергей Швецов и замминистра финансов Алексей Моисеев во вторник, 29 октября, официально представили новую концепцию системы добровольных пенсионных накоплений — гарантированный пенсионный план (ГПП). Этот механизм должен решить проблемы замороженных с 2014 года пенсионных накоплений. Соответствующий законопроект Минфин опубликовал на сайте regulation.gov.ru.
Новый механизм предполагает его полную добровольность. Автоподключения к накопительной пенсии не будет. Гражданин сможет потребовать от своего работодателя, чтобы тот внес его в реестр участников ГПП. Администратором реестра будет Национальный расчетный депозитарий, а взносы и выплаты в ГПП будут защищены гарантиями Агентства по страхованию вкладов. Гражданин сможет устанавливать взнос в процентах от зарплаты или в абсолютном выражении (потом его размер можно будет менять) и приостанавливать уплату взносов на срок до пяти лет. Базовый вариант программы предполагает 15-летний срок выплат. Основная целевая аудитория ГПП — это граждане, доход которых превышает 45 000 рублей в месяц, отметил Моисеев.
Разработчики ГПП выделяют в новом механизме три главных плюса — доходность, гарантированность и удобная инфраструктура. Доходность по программе, превышающая доходность простых инструментов, может быть достигнута за счет профессионального подхода к управлению длинными инвестициями, считает Швецов. Предполагается, что участники новой системы смогут менять НПФ без потери инвестиционного дохода.
Пенсионные выплаты по ГПП будут осуществляться либо при достижении гражданами пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), либо через 30 лет после внесения первого пенсионного взноса. Планируется, что система ГПП заработает не ранее середины 2021 года, отметил Швецов.
В новой системе предусмотрено несколько послаблений. Помимо освобождения пенсионных взносов в размере до 6% заработной платы от НДФЛ, предусмотрена возможность досрочного возврата пенсионных накоплений при тяжелых жизненных ситуациях и право наследования накопленных средств, отметил Моисеев. По расчетам Минфина, налоговые льготы в новой системе накопительной пенсии обойдутся бюджету в 10 млрд рублей до 2030 года.