«Экспертный уровень власти низок сегодня как никогда»

Совместимы ли законы рынка и ручное управление

ОгонёкРепортаж

«Экспертный уровень власти низок сегодня как никогда»

Беседовала Светлана Сухова

Перед правительством непростая задача: совместить рыночные принципы с «ручным управлением». Фото Дмитрий Азаров

Новый год начался с серии рапортов руководителей разных государственных ведомств о том, как нацпроекты, нацеленные на исполнение указа президента, встраиваются в бюджет и экономические планы правительства. Первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов заявил даже, что «так четко и системно наша работа строится, пожалуй, впервые». Но возникает резонный вопрос: как долгосрочные планы и прогнозы согласуются с режимом «ручного управления» экономикой? Об этом «Огонек» спросил у экономиста Андрея Мовчана.

Андрей Андреевич, правительство, по словам первого вице-премьера Силуанова, занято отлаживанием системы прогнозов экономических показателей. Но нужны ли прогнозы, если страна находится в «ручном режиме» управления и любое, даже самое верное решение, основанное на самом точном прогнозе, может быть изменено «по необходимости»?

— Чиновник, отвечающий за исполнение бюджета, прав по части важности прогнозов для России, потому что системы власти и экономика России сегодня напрямую зависят от того, сколько углеводородов будет продано на международном рынке. И тут важно понимать перспективы, чтобы успеть подготовиться к ценовому шоку как при снижении цен на нефть, так и при их подъеме. Но для экономики важно прогнозирование, а не планирование, управление мотивациями, а не администрирование — контроль балансов интересов, расчет полезных льгот, позитивных налоговых изменений, размещение госзаказов и т.д.,— а не директивные требования. В идеале требуется комплекс мер, от которых должно стать лучше, и их нужно реализовать, не делая того, от чего станет хуже,— а не «план по валу». Но чтобы эти меры разработать, тоже нужно понимать, в каком мире мы живем и к чему те или иные действия могут привести. Иначе есть риск повторить 1998 год или проявить макроэкономическую слепоту, как на заре «сланцевой революции», последствий которой российская власть не смогла просчитать. Все это примеры плохого макроэкономического прогнозирования.

— Это объясняется отсутствием профессионализма или тем фактом, что любой прогноз и план подлежат коррекции и даже отмене?

— Обе причины подходят. Отмена планов в России подчас приводит к положительным результатам, хотя бы потому, что большинство планов коррупциогенны по своей сути и служат источником заработка чиновников, а также интересам привластных лоббистов. Вдобавок к этому экспертный уровень власти низок сегодня как никогда, стало быть, любой произведенный таким экспертным сообществом план нехорош с точки зрения его последствий для экономики. Ведь рассчитан он на максимальное удовлетворение пожеланий высокого руководства и ни на что иное. А руководство в своем видении ситуации далеко не всегда оптимально и разумно оценивает риски.

— А как же директивы, принимаемые во исполнение президентских указов? Рассчитаны аж на шесть лет...

— Создается впечатление, что они пишутся, чтобы удовлетворить интересы лоббистов по части получения ими госфинансирования. Если внимательно прочесть формулировки, выяснится, что задачи определены размыто, количественные показатели можно измерять творчески, выполнение возможно на бумаге. Иными словами, достаточно подойти к составлению отчета максимально креативно, и дело в шляпе. Только один пример: президент говорит, что России надо стать пятой экономикой мира, при этом не уточняет, по какому параметру. И задача чиновника проста: через пять лет найти параметр, по которому Россия будет на нужном уровне в каком-нибудь рейтинге, а все эти годы, так сказать, по дороге к «достижению», тратить казенные средства и зарабатывать на этом, уверяя, что они идут на реализацию указа.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Суд и судьба Суд и судьба

Сериал «Заступники» о советских адвокатах, которые защищали диссидентов

Огонёк
Новый мир Новый мир

Покрас Лампас един в ролях пифии, футуролога и антикризисного менеджера

Собака.ru
Персона Персона

CEO Bentley Motors Ltd. о том, что в инновациях меньше риска, чем кажется

Robb Report
На Земле Уилкса в Антарктиде зафиксировали первую в истории наблюдений волну тепла На Земле Уилкса в Антарктиде зафиксировали первую в истории наблюдений волну тепла

Очередные температурные рекорды на «льдинном материке»

National Geographic
Совсем распустились Совсем распустились

Как мы все сходим с ума по весне

Cosmopolitan
Когда изоляция – это способ колонизировать планеты Когда изоляция – это способ колонизировать планеты

Человечество смотрит всё дальше в космическое пространство

Популярная механика
Статус: «В открытом поиске» Статус: «В открытом поиске»

Что мешает женщине после 40 познакомиться с мужчиной и найти пару

Лиза
Цифры Цифры

Занимательные факты в цифрах

Naked Science
Популярность 2.0: как оказаться в центре внимания сегодня Популярность 2.0: как оказаться в центре внимания сегодня

Почему люди стремятся к популярности, как ее можно достичь сегодня?

РБК
Десять детей и вечные скандалы: история бурных отношений Эдди Мерфи с женщинами Десять детей и вечные скандалы: история бурных отношений Эдди Мерфи с женщинами

Личная жизнь Эдди Мерфи была не менее бурной, чем в кино

Cosmopolitan
«При хорошей инженерной школе есть проблемы с бизнесом»: почему inDriver Арсена Томского не смог в России купить стартап «При хорошей инженерной школе есть проблемы с бизнесом»: почему inDriver Арсена Томского не смог в России купить стартап

Зачем компании стартапы и в чём их проблема — рассказывает основатель

VC.RU
Круговая осада. Четыре экстренные задачи правительства Мишустина Круговая осада. Четыре экстренные задачи правительства Мишустина

Последствиями пандемии могут стать безработица, банкротства и экономический спад

Forbes
Не такая, как все Не такая, как все

Мария Смольникова о чем бы поспорила с Толстым и чем ей нравится Мэрелин Монро

OK!
Запертые: как не дать карантину разрушить ваши отношения Запертые: как не дать карантину разрушить ваши отношения

Рассказываем, как не убить друг друга на карантине и сохранить отношения

Cosmopolitan
Василий Медведев: «В юморе есть несколько фундаментальных тем, которые смешат людей, — говно, секс и проблемы с противоположным полом» Василий Медведев: «В юморе есть несколько фундаментальных тем, которые смешат людей, — говно, секс и проблемы с противоположным полом»

Василий Медведев о том, почему он не нравится широкой публике

Esquire
Скворцова предложила подключать к одному аппарату ИВЛ четырех пациентов. Федерации реаниматологов не нравится эта идея Скворцова предложила подключать к одному аппарату ИВЛ четырех пациентов. Федерации реаниматологов не нравится эта идея

Почему идея нового аппарата ИВЛ вызвала такой резонанс среди медиков?

СНОБ
Невидимый враг: «безобидные» привычки, которые могут привести к раку Невидимый враг: «безобидные» привычки, которые могут привести к раку

Проверьте, нет ли у вас этих смертельно опасных привычек

Cosmopolitan
Восемь историй о «Волге» ГАЗ-21 Восемь историй о «Волге» ГАЗ-21

Автомобиль как воплощение ностальгии по СССР

Maxim
Не все дома! Гуф, Киркоров и другие звезды, которые лежали в психушке Не все дома! Гуф, Киркоров и другие звезды, которые лежали в психушке

Жизнь звезд — штука сложная, иногда она требует помощи врачей

Cosmopolitan
Российский стартап Openface научил алгоритм определять проблемы кожи и запустил производство индивидуальной косметики Российский стартап Openface научил алгоритм определять проблемы кожи и запустил производство индивидуальной косметики

Тренд на персонализацию добрался и до косметики

VC.RU
Воспитание — это не управление ребенком Воспитание — это не управление ребенком

Воспитывая, вы устанавливаете правила и требуете их соблюдения

Psychologies
Нервы на пределе? 6 секретов расслабляющей ванны для парней Нервы на пределе? 6 секретов расслабляющей ванны для парней

Ванна — отличное оружие в борьбе со стрессом, который у тебя наверняка есть

Playboy
Что мешает голливудской улыбке? Развеиваем мифы о здоровье зубов Что мешает голливудской улыбке? Развеиваем мифы о здоровье зубов

Разоблачаем мифы о здоровье зубов и учимся ухаживать за ними с умом

Cosmopolitan
«Ламантенок» ищет маму: разбираем по частям главный российский авианосец «Ламантин» «Ламантенок» ищет маму: разбираем по частям главный российский авианосец «Ламантин»

В России как-то не задалось с авианосцами

Maxim
Смещение границ: как не потерять баланс между работой и личными делами в «домашнем офисе» Смещение границ: как не потерять баланс между работой и личными делами в «домашнем офисе»

Работа удаленно дает некоторые приятные бонусы.

Forbes
Как за четыре года сделать из обычного постсоветского города мечту Ильи Варламова? Как за четыре года сделать из обычного постсоветского города мечту Ильи Варламова?

Из Гатчины поступает подозрительно много хороших урбанистических новостей

Собака.ru
«Интриги и расследования мне не близки» «Интриги и расследования мне не близки»

Елена Летучая рассказывает о новых проектах и давней мечте

Лиза
Богаче Виндзоров: самые интересные факты о князе Монако и его семье Богаче Виндзоров: самые интересные факты о князе Монако и его семье

Что мы знаем о королевской семье Гримальди

Cosmopolitan
Карантин помогает: в Британии уменьшилось число новых зараженных коронавирусом Карантин помогает: в Британии уменьшилось число новых зараженных коронавирусом

Правительство Соединенного Королевства ввело режим самоизоляции

Cosmopolitan
Курьер-бизнесмен: зачем предприниматель с оборотом в $4 млн развозит еду по московским квартирам Курьер-бизнесмен: зачем предприниматель с оборотом в $4 млн развозит еду по московским квартирам

Меня зовут Сергей Ночовный, мне 38 лет, и я курьер службы доставки «Яндекс.Еда»

Forbes
Открыть в приложении