Почему США не смогут сократить дефицит бюджета и госдолг

МонокльОбщество

Беспомощное социальное государство

Почему США не смогут сократить дефицит бюджета и госдолг

Анна Сохань

Власти США пытаются поддержать людей, лишившихся крова, открывая продуктовые банки, приюты, медицинские центры. Rod Lamkey / CNP

Американцы не рассчитывают, что при новом президенте проблема огромного госдолга будет решена — напротив, кто бы из кандидатов ни победил, долг вырастет на триллионы долларов, если их предвыборные обещания будут реализованы. По подсчетам некоммерческой организации «Комитет по ответственному федеральному бюджету», Дональд Трамп добавит 7,5 трлн долларов, Камала Харрис — 3,5 трлн. Рост произойдет за счет обещанных кандидатами в предвыборной гонке налоговых послаблений для разных групп компаний и граждан. Но никто из них не говорит о сокращении расходов — и не только потому, что избирателям это не понравится. Срезать эти расходы США просто не могут себе позволить.

Госдолг США приблизился к 35,7 трлн долларов (более 120% ВВП) в октябре 2024 года, за последние десять лет этот показатель удвоился, потолок госдолга много раз пересматривался в сторону повышения, а значительную его часть выкупало само государство в лице ФРС. При этом растут не столько оборонные расходы, сколько социальные. Доля расходов на оборону (National Defense) несколько лет практически не меняется: в 2024 году она составила 13,1% (907,7 млрд долларов), в 2023-м —13,4%. И это вдвое ниже, чем сорок лет назад (см. график 1).

В то же время на все социальные статьи, включая медицину, в этом году придется более 65% всех расходов бюджета. В 1986 году суммарно эти расходы недотягивали до 50%.

«У США проблема с расходами, а не с доходами, — пишет Financial Times. — Точнее, у США есть три основные проблемы с расходами: социальное обеспечение, Medicare и процентные платежи по долгу. Прогнозируется, что другие государственные расходы — на армию, образование, правоохранительные органы, ликвидацию последствий стихийных бедствий и национальные парки — к 2034 году сократятся. Поразительно, но бюджетное управление ожидает, что в 2024 году США потратят больше на процентные платежи, чем на национальную оборону».

На самом деле ничего удивительного тут нет: за последние десятилетия Штаты превратились в социальное государство, отчасти против своей воли, отчасти следуя политике демократов.

Welfare State

Социальное государство осуществляет всестороннее социальное обеспечение населения. «Государством благосостояния» (Welfare State) принято считать систему обеспечения социальных потребностей общества, сочетающую свободные рыночные экономические отношения и участие правительства в решении социальных вопросов.

В США действительно присутствуют элементы этой модели, говорит старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Наталья Петровская, хотя здесь она сложилась уникальным образом, отличным от европейского. Социальная поддержка в США носит более адресный и ограниченный характер, чем в Европе; кроме того, в Штатах социальные программы были внедрены скорее для устранения специфических социальных проблем, чем в рамках комплексной социальной модели. «Система социальных расходов и помощи неравномерна и не всегда решает вопросы неравенства. Поэтому, хотя социальные обязательства США и тяготеют к модели социального государства, назвать их путь к этому прямым или полностью системным было бы не совсем корректно», — говорит эксперт.

Первый период Welfare State в США пришелся на 1945–1980 годы и закончился после прихода к власти Рональда Рейгана, провозгласившего, что «государство не является средством решения проблем, государство само является проблемой». Но в 1990-е расходы на социальное обеспечение и медицину вновь стали быстро расти, а в 2000-е национальная оборона перестала быть главной статьей расходов в относительном выражении. Такая динамика позволила США подняться значительно выше в рейтинге стран ОЭСР по объемам затрат на социальные нужды (в процентах от ВВП). За двенадцать лет, по последним доступным данным на 2022 год, Штаты обогнали Словению, Польшу, Великобританию, Чехию и Люксембург, увеличив свои показатели на 3,7 процентного пункта (с 19,3 до 23% ВВП).

Так называемый закон Social Security был принят еще в 1935 году для поддержки пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и безработных. Фактически это знакомая нам на примере Пенсионного (теперь Социального) фонда система: работники и компании платят взносы, чтобы потом иметь право на выплаты.

По состоянию на сентябрь 2023 года около 67 млн человек получали ежемесячные пособия социального обеспечения. Проблема в том, что доходов Social Security не хватает на покрытие расходов, вследствие чего она является одной из крупнейших статей социального обеспечения: ассигнования на него составляют 1 трлн долларов, а к 2029 году, по прогнозам, достигнут 1,92 трлн.

Программа Medicare была открыта в 1965 году как федеральная программа медицинского страхования для людей в возрасте от 65 лет и молодых людей с ограниченными возможностями. В 2022 году Medicare предоставила медицинскую страховку 65 млн человек, а их расходы, которые подлежали возмещению, превысили 900 млрд долларов. Нужно отметить, что доля Medicare в расходах федерального бюджета с годами становится все внушительнее: в 1986 году, через двадцать лет после начала действия программы, она составляла 7% от расходов, в 1996-м уже 11%, а к 2024 году доросла до 14%.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Время фрагментации Время фрагментации

Мировая экономика разрушается, а не деглобализируется

Деньги
Алло, гараж! Алло, гараж!

Как, зачем и для кого в России создают мотоциклы на заказ

Men Today
Дорога в «парадиз» Дорога в «парадиз»

В августе 1700 года Пётр начал, без объявления, войну со Швецией

Дилетант
Как найти свое счастье: бесценные научные советы Как найти свое счастье: бесценные научные советы

Формула счастья будет уникальной для каждого человека. Но как найти свою?

Psychologies
Дюк Д’Окелюс Дюк Д’Окелюс

Среди работ Вильяма Бруй мозг отключается, ты весь становишься сердцем

Seasons of life
В поисках рифмы: каким получился музыкальный фильм про Пушкина с Юрой Борисовым В поисках рифмы: каким получился музыкальный фильм про Пушкина с Юрой Борисовым

Святослав Иванов рассказывает, каким получился байопик с Юрой Борисовым

Forbes
О чем говорят дипломаты, когда стреляют пушки О чем говорят дипломаты, когда стреляют пушки

Почему сделка по Украине в формате «Минска-3» реальна впервые за семь лет

Эксперт
Тянут на себя Тянут на себя

Типаж у этих актеров разный, а сила их харизмы примерно одинакова

VOICE
«Правда и вера светлее солнца» «Правда и вера светлее солнца»

Репортаж из Пскова об уникальной псковской иконе

Монокль
«Казус белых» на российском рынке вина «Казус белых» на российском рынке вина

На российском винном рынке красные вина постепенно уступают место белым

РБК
Молодость навсегда Молодость навсегда

Важные бьюти-ингредиенты, которые помогают нам дольше оставаться молодыми

Лиза
Актив меж двух океанов Актив меж двух океанов

Как строили и распоряжались Панамским каналом

Деньги
Дымзавесы и перцовый газ: как оборонка СССР создавала противоугонные системы Дымзавесы и перцовый газ: как оборонка СССР создавала противоугонные системы

Охранная система, которая работала по принципу газового оружия, существовала

ТехИнсайдер
Связанные одной целью Связанные одной целью

Можно ли в одном организме объединить несколько разных существ?

Вокруг света
Борьба за пятое измерение Борьба за пятое измерение

Россия наметила свой путь освоения технологий — в стороне от мировой схватки

Монокль
Маленький Ватикан Маленький Ватикан

В этой студии, сделанной дочкой для мамы, рассказана история их общей страсти

Afternoon Seasons of life
Развитие генетики ускоренным путем Развитие генетики ускоренным путем

Эмбриотрансфер в животноводстве набирает обороты

Агроинвестор
Борьба с галочками Борьба с галочками

Сколько зарабатывают маркетплейсы и как ФАС борется с галочками

Ведомости
Перестройка по-американски Перестройка по-американски

Европейский кризис приносит пользу экономике США

Деньги
Рыбу подтягивают к потребителю Рыбу подтягивают к потребителю

Российский ретейл расширяет прямое сотрудничество с рыболовными компаниями

Монокль
Белые дороги и черные тюльпаны Белые дороги и черные тюльпаны

Как французский предприниматель стал «настоящим калмыцким мужиком»

Вокруг света
Дорогие удовольствия Дорогие удовольствия

Можно ли назвать косметику долгосрочной инвестицией

RR Люкс.Личности.Бизнес.
Самые безопасные: 10 авиакомпаний мира, у которых не было авиакатастроф за всю историю их существования Самые безопасные: 10 авиакомпаний мира, у которых не было авиакатастроф за всю историю их существования

Какие авиакомпании безопаснее других за всю историю гражданской авиации

ТехИнсайдер
«Я много снималась в кино, но такого проекта у меня еще не было» «Я много снималась в кино, но такого проекта у меня еще не было»

Чему Николь Кидман научил фильм «Плохая девочка»?

OK!
Международные резервы: срочно требуются перемены! Международные резервы: срочно требуются перемены!

Подход к формированию золотовалютных резервов в России безнадежно устарел

Монокль
Исследование: в мозге человека нанопластика хватит на целую пластиковую ложку! Исследование: в мозге человека нанопластика хватит на целую пластиковую ложку!

Какие последствия может иметь для здоровья наличие в мозге нанопластика?

ТехИнсайдер
Льготы катятся с трудом Льготы катятся с трудом

Сервисы заказа такси заявили о трудностях со льготами для пассажиров с детьми

Ведомости
Даурские каникулы Даурские каникулы

Истории о свободолюбивых диких котах и их скрытном образе жизни

Наука и жизнь
Александр Талыпов: «Риск получения тяжёлой черепно-мозговой травмы значительно выше при падении на затылок и ударе в область виска» Александр Талыпов: «Риск получения тяжёлой черепно-мозговой травмы значительно выше при падении на затылок и ударе в область виска»

Как понять, насколько пострадал упавший человек? Какие бывают травмы головы?

Здоровье
Рома Декабрев: Очередная попытка выстроить новую искренность, вероятнее всего, окажется лишь новой имитацией искренности Рома Декабрев: Очередная попытка выстроить новую искренность, вероятнее всего, окажется лишь новой имитацией искренности

Рома Декабрев — как поиск персональной истины помогает обретать новые смыслы

СНОБ
Открыть в приложении