И вашим и нашим: нужны ли квоты на экспорт удобрений
Минпромторг России предложил определить квоту на экспорт минеральных удобрений в период с 1 июня по 30 ноября 2023 года в объеме 17,9 млн т. Обеспеченность внутреннего рынка высокая, у производителей есть невостребованные остатки и перспективы на новых рынках сбыта. В том, остается ли актуальным механизм квотирования, разбирался Forbes
Минпромторг России предложил установить в период с 1 июня по 30 ноября 2023 года квоту на экспорт минеральных удобрений в объеме 17,94 млн т. Это уже третье в этом году изменение механизма квотирования. Изначально общая квота с 1 января по 31 мая 2023 года была установлена в размере 11,8 млн т. В январе правительство увеличило на 500 000 т квоту по аммиачной селитре и сульфоаммофосу, а в марте — еще на 300 000 т только по аммиачной селитре. Таким образом действующая до 31 мая общая квота превысила 12,6 млн т. Нынешнее решение увеличивает общую квоту с 1 июня почти на 42%.
Это меньше квот, действовавших во второй половине прошлого года. Так, с 1 июля по 31 декабря 2022 года действовали квоты по азотным удобрениям — 8,3 млн т, по сложным, содержащим два или три питательных элемента (азот, фосфор и калий), — 5,9 млн т. Впервые же правительство ввело квоты на экспорт удобрений в конце 2021 года по просьбе аграгриев — чтобы на фоне роста мировых цен на удобрения не допустить их дефицита на внутреннем рынке и, как следствие, роста цен на продовольствие. Тогда квота для азотных удобрений составила 5,9 млн т и 5,35 млн т — для сложных. Как за минувшие полтора года изменилась структура экспорта и внутреннего потребления?
На экспорт
«Если смотреть общую квоту на текущий год, то она составляет около 30,6 млн т, — говорит аналитик по товарным рынкам «Открытие Инвестиции» Оксана Лукичева. — Это чуть ниже прошлогоднего экспорта — оценочно в 2022 году вывезли около 31 млн т. Вероятно, в текущем году ведомства ожидают экспорт удобрений из России примерно на уровне прошлого года. Квоты отражают эти оценки».
В 2021 году экспорт российских удобрений составлял 37,6 млн т, а в 2022-ом, по данным Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ), просел на 15%. При этом, по оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), выручка от экспорта российских удобрений в 2022 году выросла на 70%.
Причина сокращения поставок минеральных удобрений за рубеж — потеря доступа к транспортной инфраструктуре. «После событий февраля 2022 года был остановлен аммиакопровод «Тольятти-Одесса» мощностью 2,5 млн т в год, из-за чего экспорт жидкого аммиака просел более чем на три четверти, — указывает исполнительный директор группы «Деловой профиль» Ксения Архипова. — Кроме того, российские экспортеры удобрений практически утратили доступ к портам Эстонии, Латвии, где раньше осуществлялась перевалка удобрений, а сегодня в них удерживаются российские суда, перевозящие 280 т удобрений».
Сохранение геополитического давления вынуждает российских производителей искать новые рынки для сбыта своей продукции, отмечает Архипова, при этом у них есть возможность нарастить объемы поставок. Выпадение объемов поставок в Европу и США российские экспортеры уже в прошлом году компенсировали ростом экспорта в другие страны, указывает Архипова: поставки в Индию увеличились более чем в три раза, в Турцию — на 40%, во Вьетнам — на 30%, в Бразилию — на 10%. Спрос на российские удобрения на азиатском рынке достаточно высок и мог бы полностью компенсировать объемы, выпадающие с рынков «недружественных» стран. Архипова также напоминает, что в Краснодарском крае уже строится новый порт по перевалке удобрений мощностью 3,5 млн т аммиака и 1,5 млн т карбамида в год. Запуск первой очереди запланирован уже в декабре текущего года, это даст возможность возобновить экспорт аммиака, даже если аммиакопровод «Тольятти-Одесса» в ближайшей перспективе запущен не будет.