Санкционные тучи сгущаются над Россией
Вторая по величине швейцарская банковская группа Credit Suisse заморозила около пяти миллиардов долларов связанных с Россией активов; правда, уже на следующий день она официально объявила, что речь идет не о заморозке, а о реклассификации из активов под управлением в активы на доверительном хранении. Банк утверждает, что финансовое состояние клиентов при этом не пострадало и они не потеряли доступа к своим деньгам. Могут ли клиенты лишиться этих денег в будущем, покажет время, но уже сейчас они потеряют доходы от активного управления со стороны Credit Suisse. Сообщается, что активы клиентов, не попавших в санкционные списки, вообще никак не пострадали.
Самое интересное, что Credit Suisse совершенно не обязан следовать американским санкциям, так как швейцарский банковский регулятор FINMA не заставляет банки страны поддерживать иностранные санкции. Так что интересы представительств российских банков в Швейцарии пострадать не должны, а они не такие уж маленькие. По данным Thomson Reuters, в 2017 году в Швейцарии «ВТБ Капитал» занял седьмое место по объявленным сделкам слияний и поглощений, а Сбербанк именно на базе собственной швейцарской «дочки» Sberbank (Switzerland), являющейся частью Sberbank CIB, планирует предлагать своим клиентам инвестиции в криптовалюту.
С другой стороны, если принять во внимание риски судебных тяжб с представителями властей США и репутационные, то Credit Suisse можно понять. Так, в 2009 году банку пришлось выплатить штраф в размере 500 млн долларов из-за сделок с находящимся под санкциями Ираном. Примеры других европейских банков тоже неутешительны: в 2014-м французский BNP Paribas заплатил 8,9 млрд долларов за нарушение американских санкций против Судана, Кубы и Ирана.
Наученный своим и чужим опытом, Credit Suisse вместе с лидером среди швейцарских банков группой UBS в этом году прекратил операции с акциями компаний Виктора Вексельберга. Осторожничать в отношениях с Россией продолжают и другие банки, не только швейцарские. Так, на днях немецкий Deutsche Bank пригрозил правительству РФ разрывом деловых отношений. Поводом послужило то, что правительство проигнорировало запрос Deutsche Bank о предоставлении актуальной информации о клиентах банка. Ее получение происходит в рамках практики «знай своего клиента» (Know Your Customer, KYC) и осуществляется для предотвращения отмывания и легализации средств, а также финансирования терроризма. Запрос был направлен лондонским подразделением Deutsche Bank еще 27 июня.
Очевидно, что американские санкции начинают оказывать влияние на компании и банки, формально не обязанные им следовать. К тому же новый виток санкций уже на подходе. Пока законопроект об ограничении обращения российского госдолга на территории США и о заморозке активов российских госбанков находится на рассмотрении в Конгрессе США, новые санкции американского Госдепартамента уже вступают в силу. Напомним: они были инициированы из-за «дела Скрипалей». Двадцать второго августа истек уведомительный период, и 27 августа санкции вступают в силу. На первом этапе вводится запрет на поставки продукции двойного назначения, экспорт электроники, компонентов и технологий из нефтегазовой отрасли. Если же в течение 90 дней Россия не разрешит провести проверки ООН на местах, то начнется второй этап, предполагающий понижение уровня двусторонних дипломатических отношений или даже их приостановку, полный запрет любого экспорта в Россию американских товаров за исключением продовольствия, а также импорта Соединенными Штатами российских товаров, в том числе нефти, и нефтепродуктов.
У Трампа нашлись две Моники Левински
Два человека, некогда близких к Дональду Трампу (его бывший политтехнолог Пол Манафорт и бывший адвокат Майкл Коэн), серьезно приблизились к крупным тюремным срокам. Американская пресса полна материалами о том, что комиссия специального прокурора Роберта Мюллера медленно, но верно загоняет Трампа в тупик, к импичменту. Но комиссия так и не получила убедительных доказательств победы Трампа на президентских выборах с помощью Москвы, а ведь для этого она и создавалась. Присяжные признали виновным бывшего главу избирательного штаба Трампа по восьми из восемнадцати пунктов обвинений в многочисленных финансовых нарушениях, имевших место до 2014 года, в период, когда Манафорт и не помышлял о работе с нынешним президентом. Неуплата налогов и банковские махинации, в которых Манафорта признали виновным, так или иначе связаны с легализацией средств, полученных им за работу с тогдашним руководством Украины.
История злоключений Коэна связана с двумя подругами — порнозвездой Сторми Дэниелс и экс-моделью «Плейбоя» Карен Макдугалл. Во время избирательной кампании Трампа они получили деньги от Коэна за отказ публиковать книги о связи с его боссом. Однако впоследствии обе дамы публично признались в романе с Трампом и в получении денег. Грянул скандал, за который и ухватился спецпрокурор. Коэн не стал бы сотрудничать с комиссией Мюллера, не найди она на него убедительный компромат — махинации с кредитами и налогами. Коэн заявил, что деньги дамам ему поручил заплатить сам Трамп. По версии адвокатов президента, Коэн платил Дэниелс и Макдугалл по своей инициативе и исключительно из своих средств (последнее обстоятельство тот не отрицает, но утверждает, что расходы ему были позднее компенсированы Трампом).
Но то, что является доказательством для публики, не всегда является таковым для суда, особенно суда американского. Как ни крути, а Коэн, разгласив конфиденциальную информацию своего клиента, совершил недозволенное законом — нарушил адвокатскую тайну. Чтобы его свидетельство было принято, комиссии Мюллера нужно не только доказать, что адвокат платил Макдугалл и Дэниелс по велению босса (а это само по себе непросто), но и то, что действия босса были в данном случае преступными, нарушающими правила ведения избирательной кампании. Иначе говоря, что Трамп платил за молчание двум женщинам, с которыми у него был секс, дабы не отпугнуть консервативных избирателей из «библейского пояса», а не из желания пощадить чувства своей супруги Меланьи, а заодно свои капиталы и нервы: развод и раздел многомиллиардного состояния — дело хлопотное и неприятное.
Реши комиссия Мюллера затеять судебный процесс — и он затянется на годы. Но у противников Трампа времени мало. В ноябре предстоят промежуточные выборы в Конгресс. Если на них победят демократы (а вероятность этого велика) им волей-неволей придется инициировать процедуру импичмента против Трампа. Иначе избиратели не поймут. Слишком много усилий Демократическая партия и симпатизирующая ей пресса потратили на убеждение американцев в том, что Трамп не может оставаться у власти.
Западный союзник
В Сочи состоялась встреча президента России Владимира Путина с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Спустя два дня Владимир Путин подписал указы о назначении Чрезвычайным и Полномочным послом России в Белоруссии и спецпредставителем президента по развитию торгово-экономических отношений с этой республикой Михаила Бабича, чью кандидатуру Москва и Минск согласовывали более двух месяцев. Во время рабочей встречи с новым послом Владимир Путин назвал Белоруссию «нашим главным союзником». Совмещение Михаилом Бабичем двух постов наделит его полномочиями рассматривать не только политические вопросы, но и экономические. Возможно, тогда прекратятся публичные антироссийские высказывания или, по крайней мере, немного снизится их эмоциональный накал: Александр Лукашенко регулярно делает их перед решением важных вопросов российско-белорусских отношений. Посещая «Гомсельмаш» — белорусское предприятие, производящее сельхозтехнику, он вновь позволил себе резкие слова: «Россияне ведут себя варварски по отношению к нам, публично об этом говорю. Они от нас требуют чего-то, как будто мы вассалы у них, а в рамках ЕврАзЭС (очевидно, имелся в виду ЕАЭС, пришедший на смену ЕврАзЭС в 2015 году. — “Эксперт”), куда они нас пригласили, они выполнять свои обязательства не хотят. Вот и создают неконкурентную ситуацию». По мнению белорусского президента, конкурент «Гомсельмаша» «Ростсельмаш» субсидируется российским правительством, что нарушает правила ЕАЭС. Он пообещал, что эта тема станет предметом для разговора с президентом РФ.
Обвиняя Россию в субсидировании промышленности, Лукашенко сам субсидирует целые отрасли народного хозяйства: только поддержка белорусского агропромышленного комплекса обходится бюджету республики в среднем в 10 млрд долларов в год, а 90% продукции реализуется в нашей стране. Поскольку экономика Белоруссии не генерирует необходимых Лукашенко средств, просить денег на это приходится и у России. Сталкиваясь с нежеланием Москвы оплачивать «экономические успехи» Белоруссии, он уже четверть века разыгрывает нехитрую комбинацию — шантажирует Россию разрывом братских отношений.
Перейти на самоокупаемость, даже с учетом дешевых российских энергоносителей, Лукашенко не хочет, да и вряд ли сможет: белорусская административно-командная модель экономики — вещь очень затратная в эксплуатации. А смена модели управления на рыночную неизбежно приведет к закрытию неэффективных производств и росту социальной напряженности. А затем и к потере ручной управляемости экономикой, что недопустимо для руководителя, привыкшего давать пространные указания даже по поводу сева зерновых. Неделю назад белорусский президент устроил публичный разнос: обвинил Совет министров в «пофигистическом отношении к поручениям президента». Особенно досталось министрам строительства и промышленности, которые не отремонтировали крышу одного из цехов промышленного предприятия. «Президент поставил публично перед народом железобетонную задачу — решить, и точка. Все надо было бросить сюда, чтобы показать, что президент в стране есть и он управляет страной, если уж на то пошло. А вы занялись саботажем», — заявил Лукашенко и поручил заменить министров, а затем и все правительство. Поводом для гнева стала его инспекционная поездка в Оршанский район, по развитию которого более года назад была принята правительственная программа. В соответствии с планом выделение из бюджетов различных уровней 900 млн рублей (около 450 млн долларов) и приток частных инвестиций либо коммерческих кредитов на аналогичную сумму должны были превратить отстающий и убыточный район в прибыльный и передовой. Предполагалось, что в случае успеха остальные отстающие районы Белоруссии воспользуются опытом этого пилотного проекта и тоже станут передовыми. «Значительно улучшить положение дел в течение года» — так выглядел один из целевых показателей госпрограммы, но, по всей видимости, он не был достигнут. Устроив смену правительства, Александр Лукашенко оговорился, что изменения экономического курса не произойдет, а следовательно, белорусской экономике потребуется прежний объем дотаций. Оплачивать же издержки белорусского госуправления он намерен в очередной раз предложить российскому бюджету, что, возможно, действительно дешевле разрыва «братских отношений».
Китаю дали по рукам
Продвигаемая КНР глобальная инфраструктурная инициатива «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП; другое название — «Один пояс, один путь») получила первую публичную пощечину. Премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад в ходе визита в Пекин официально объявил о замораживании китайских проектов в Малайзии на сумму порядка 20 млрд долларов. О причинах, подоплеке и следствиях решения Мохамада «Эксперту» рассказал Сергей Луконин, заведующий сектором экономики и политики Китая Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН.
— Какие параметры проектов вызвали неудовольствие премьера Малайзии?
— Мохамад недоволен завышенной стоимостью проектов, непрозрачными процедурами выбора инвесторов и подрядчиков для их реализации, а также некоторыми условиями контрактов, устанавливающими периодичность выплат по кредитам, полученным от китайских финансовых институтов, без учета степени реализации проектов.
Так, критике подвергся проект строительства железной дороги на восточном побережье Малайзии, который осуществляется китайской государственной компанией China Communications Construction Company и на 85% финансируется за счет кредита, предоставленного Экспортно-импортным банком Китая. Эта железная дорога является частью китайского проекта строительства железнодорожной магистрали из Китая в Сингапур. Первоначально стоимость проекта оценивалась в 13,4 миллиарда долларов. Сейчас общие затраты, включая выплаты по кредиту, оцениваются уже примерно в 20 миллиардов долларов. При этом, по словам Махатхира Мохамада, у него есть подтверждение, что малайзийская компания предлагала построить железную дорогу менее чем за половину от первоначально заявленных 13,4 миллиарда долларов.
Право на проектирование и строительство многопрофильного трубопровода и газопровода получила китайская компания China Petroleum Pipeline Bureau. По состоянию на март 2018 года примерная степень готовности трубопроводов составила 14 и 11 процентов соответственно, а выплаты китайским компаниям осуществлены почти на 85 процентов.
На выплату всего объема кредитов, полученных от китайских финансовых институтов, и процентов по ним Малайзия предоставила государственные гарантии. Особую обеспокоенность премьер-министра вызывает объем внешнего долга Малайзии, который оценивается примерно в 250 миллиардов долларов; часть его приходится и на китайские кредиты.
— Приостановка малайзийских проектов — уже третий сбой в реализации ранее согласованных инвестиционных проектов в Южной и Юго-Восточной Азии и продвигаемых Китаем в рамках ЭПШП. Ранее Шри-Ланка не смогла обслуживать финансовые обязательства по кредиту, предоставленному Китаем для строительства международного аэропорта и глубоководного порта Хамбантота, и объекты перешли под управление КНР. В ноябре прошлого года Непал дезавуировал проект строительства ГЭС «Будхи Гандаки», инициированный китайцами. Можно ли говорить о тенденции?
— Я бы не стал говорить о сбое в отношении Шри-Ланки — проект не заморожен, порт, портовая инфраструктура и формируемая специальная экономическая зона остались под контролем китайских компаний, что, собственно, и нужно Китаю. Вместе с тем можно прогнозировать нарастание проблем при реализации проектов в рамках китайской инициативы в краткосрочной перспективе.
Это связано, во-первых, с тем, что США и ЕС начали активно противодействовать китайской экономической экспансии. Например, в последнее время появилось много работ, в том числе научных, которые критикуют такие особенности политики китайских компаний, как непрозрачность финансирования проектов, несоблюдение национальных и международных норм и стандартов в области экологической и технологической безопасности, безопасности техники труда, несоблюдение прав работников и так далее.
Во-вторых, на первой стадии реализации инициативы ЭПШП проекты, осуществляемые в ее рамках, не всегда коммерчески выгодны для принимающей страны. «Один пояс, один путь» не благотворительный проект. Главная задача инициативы — поддержка китайской экономики: загрузка предприятий отраслей с избыточными мощностями (металлургия, цемент, стекло и другие); создание и расширение рынков сбыта для китайской высокотехнологической продукции; увеличение доли юаня в мировой финансовой системе. Не случайно кредиты предоставляются в юанях.
— Могут ли сбои в зарубежной инвестполитике в рамках ЭПШП привести к тому, что руководство КНР изменит принципы этой политики — в частности будет больше учитывать интересы стран базирования проектов?
— Да, могут. Китай будет вынужден изменить основные принципы инвестиционной политики в рамках своей инициативы.
Уже сейчас в Китае активно обсуждается проблема нехватки средств на реализацию проектов в рамках инициативы ЭПШП, ведь и внутренние инфраструктурные проекты никто не отменял. Например, по разным оценкам, на реализацию плана «Цзин-Цзинь-Цзы» (создание суперагломерации, состоящей из городов Пекин, Тяньзинь и провинции Хэбей), дальнейшее развитие зоны дельты реки Жемчужная (суперагломерация, состоящая из городов Гонконг, Макао, Шэньчжэнь, Гуанчжоу и других), дальнейшее развитие зоны дельты реки Янцзы и так далее может потребоваться около триллиона долларов. Соответственно, для проектов в рамках «Одного пояса, одного пути» нужно привлекать международный частный капитал, для чего потребуется пересмотреть основные принципы инвестиционной политики в сторону ее открытости и соответствия лучшим международным практикам.
В целом при более полном учете интересов принимающих стран китайская инициатива «Одного пояса, одного пути» оказывает позитивный эффект на их экономики. Отдельные проблемы и противоречия, скорее всего, будут решены в среднесрочной перспективе, так как Китай модернизирует свою зарубежную инвестиционную политику.
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl