Распад СССР: только факты
За тридцать лет после распада СССР историография перестройки и дезинтеграции огромной страны накопила тысячи публикаций. Однако главный вопрос остаётся прежним: был ли распад СССР исторической случайностью либо произошедшая катастрофа была закономерна и неизбежна? Ответы на этот вопрос диаметрально противоположны, и до сих пор ни научного, ни тем более общественного консенсуса достичь не удалось.
Вывод о неизбежности распада диссонирует с концепцией заговора, которая утвердилась в сознании многих современников и тех, кто никогда не жил в эпоху СССР и вглядывается в события прошлого через призму мифов, эмоций, вольных интерпретаций. Это удивительный эффект, когда доступные всем документы, необходимые для объёмного видения всей картины исторических событий, год за годом остаются вне поля зрения не только широкой общественности, но и специалистов.
Итак, какие причины стали ключевыми в распаде СССР?
Необходимо чётко обозначить момент невозврата — момент, после которого сохранить Союз было уже невозможно. Официальные документы и архивные материалы позволяют назвать его с исторической точностью. Это конец августа 1991 года: попытка государственного переворота с созданием ГКЧП (19–21 августа 1991 года), выход из КПСС её генерального секретаря с призывом ко всем честным коммунистам покинуть КПСС, решение Верховного Совета СССР о приостановлении деятельности Коммунистической партии Советского Союза, провозглашение 24 августа 1991 года независимости Украины.
После этого всё посыпалось — процесс распада приобрёл лавинообразный и необратимый характер.
Коммунистическая партия Советского Союза была становым хребтом, несущей конструкцией и реальным механизмом осуществления государственной власти в СССР, и именно потому распад КПСС неизбежно привёл к обрушению Советского государства. Как установил впоследствии Конституционный Суд Российской Федерации, «руководящие структуры КПСС и КП РСФСР осуществляли на практике вопреки действовавшим конституциям государственно-властные функции».
Один из самых критических надломов произошёл вследствие создания Коммунистической партии РСФСР. В отличие от других союзных республик, у РСФСР вплоть до июня 1990 года не было собственной республиканской партийной организации. Создание КП РСФСР в критический для КПСС момент, противопоставление её союзному руководству стало одной из ключевых причин развала КПСС и тем самым — распада Союза ССР. Кстати, вспомним, что именно планы по созданию ЦК Компартии РСФСР стали основной причиной репрессий в рамках «Ленинградского дела». Сталин расценил эти действия как крайне опасный сепаратизм.
Не меньшую напряжённость создавали внутрипартийные конфликты по поводу стратегии и тактики управления государством и экономикой в ситуации кризиса. Реакционное крыло КПСС и партийный аппарат готовили снятие Горбачёва со всех постов (в сентябре 1991 года). В ответ он обратился за поддержкой к лидерам союзных республик, пообещав им радикально расширить полномочия и ускоренно, уже в августе 1991 года, подписать новый Союзный договор. В обмен на поддержку заявил о готовности коренным образом изменить систему союзного руководства, прежде всего, в силовом и экономическом блоке. Все эти обсуждения записывались руководством Комитета государственной безопасности СССР, попадали на стол коллегам по партии.
Как известно, работа над проектом Союзного договора была завершена 23 июля 1991 года. Борис Ельцин его парафировал, на 20 августа 1991 года было назначено подписание.
В ответ начался путч. Что бы потом ни говорили члены ГКЧП о своих намерениях, они не остановили распад СССР, а ускорили его и сделали необратимым.
24 августа 1991 года Горбачёв заявил о сложении полномочий генерального секретаря ЦК КПСС, призвал ЦК КПСС «принять трудное, но честное решение о самороспуске», а судьбу республиканских компартий и местных партийных организаций рекомендовал определить им самим.
29 августа Верховный Совет СССР «на основании имеющихся сведений об участии руководящих органов КПСС в подготовке и проведении государственного переворота 18–21 августа 1991 года» решил «приостановить деятельность КПСС на всей территории СССР, поручив органам МВД обеспечить сохранность её материальных ценностей и архивов, а учреждениям банков — прекращение всех операций с денежными фондами КПСС».
Совершенно закономерно, что одновременно с распадом структур КПСС лавинообразно разваливалось единое государство. Для партийных лидеров союзных республик бегство из КПСС и из состава Союза ССР было способом сохранения себя и своих групп у власти. В отличие от многих других республик, Россия до самого последнего момента юридически и фактически оставалась в составе СССР.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая 12 июня 1990 года, по своей сути и целям отличалась от схожих по названию деклараций других союзных республик. Главные задачи этого акта — предотвратить (а точнее — остановить) инициированное союзным центром «разукрупнение» России через повышение статуса всех автономных республик до уровня союзных республик. Декларация ещё раз юридически подтверждала добровольное нахождение РСФСР в составе СССР.
Причиной появления этого документа стал так называемый процесс автономизации, запущенный союзным руководством в попытках ограничить рост политической и экономической самостоятельности России.
К началу 1990 года политика перестройки начала давать сбои. Союзный центр демонстрировал слабость, нерешительность, отсутствие единства. Реальная власть стала перетекать в союзные и автономные республики. Всё очевиднее становилось соперничество Ельцина и Горбачёва. При этом положение Горбачёва было менее легитимным и авторитетным, чем любого из президентов союзных республик. Потому что, в отличие от Ельцина и других президентов, избранных прямым волеизъявлением населения, президент СССР был избран всего лишь Съездом народных депутатов.