Агротуризм в правовом поле
Сельхозпроизводители используют туристическое направление как инструмент продвижения своей продукции
Понятие «сельский туризм» официально закреплено два года назад. Законодательная инициатива дала возможность хозяйствам рассчитывать на получение господдержки по развитию данного направления, но в то же время наложила на сектор определенные требования, которые, впрочем, будут стимулировать фермеров сделать агротуризм более безопасным и удобным. Поток туристов в отрасль будет расти, прогнозируют эксперты, и, может быть, вскоре этот сегмент станет для владельцев бизнеса не только способом популяризации своей продукции, но и хорошим источником прибыли.
В феврале 2021 года в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» по поручению главы правительства Михаила Мишустина отдельным блоком включен агротуризм. В начале июля того же года президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому в России официально введено понятие «сельский туризм», то есть «туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до 30 тыс. человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью и (или) участия в сельхозработах без извлечения материальной выгоды». Поддержка и развитие агротуризма отнесены к направлениям господдержки развития сельского хозяйства.
Нельзя сказать, что до февраля 2021 года сельского туризма в стране не существовало: об этом явлении на разных уровнях говорят уже более 10 лет. Но теперь он вошел в правовое поле, регулируется и подчиняется определенным требованиям. «Подготовка такого рода требований — крайне своевременный шаг, — уверена исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. — Зачастую прекрасным и интересным с туристической точки зрения сельским объектам не хватает понимания — что и как надо сделать для обеспечения безопасного, настоящего гостеприимства».
Новые возможности
Признание агротуризма обеспечило ему грантовую поддержку со стороны Минсельхоза. В 2022 году гранты на развитие направления получил 51 проект, общий объем финансирования составил 300 млн руб. В 2023-м гранты обещают 73 проектам, а денег на них будет выделено уже около 500 млн руб. Как объясняет директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Ксения Шевелкина, грант предоставляют на условиях софинансирования: получатель должен вложить собственные средства — от 10 % при госфинансировании в 3 млн руб. и до 25 % при получении 10 млн руб. В свою очередь, регионы могут дополнительно предоставить аграриям поддержку из местных бюджетов.
Использовать грантовые средства можно на создание объектов для размещения туристов, подключение к инженерным коммуникациям, монтаж и приобретение туристического оборудования, проведение работ по благоустройству территории. Если это строительство и модернизация инфраструктуры, то земельный участок обязательно должен быть с соответствующим видом разрешения.
По данным агроведомства, большинство проектов, претендующих на грант «Агротуризм» в этом году, относятся к сфере животноводства и переработки, рыбоводства, а также сыроделия, виноделия, пчеловодства и плодоводства. Иногда аграрии заявляют очень узкий набор услуг для туристов, отмечает Шевелкина: «Так, часто на ягодной ферме прописывается только сбор ягод, или в рыбоводческом хозяйстве — только ловля рыбы». Проекты нужно оформлять шире, предлагая больший спектр услуг, рекомендует она.
Нельзя не заметить, что законодательное определение агротуризма сузило пул его возможных участников. По словам директора АНО «Развитие туризма и гостеприимства в современном мире» Светланы Дихтяр, в среде туроператоров до недавних пор существовало множество понятий — «аграрный», «сельский», «фермерский», «деревенский» и др. Теперь появилось четкое определение: агротуризм в обязательном порядке связан с сельхозбизнесом принимающей стороны.
Многим агротуроператорам удается не только продемонстрировать свое производство и дать возможность гостям активно отдохнуть, познакомившись с сельскохозяйственным трудом, но и охватить развитие смежных направлений. Грант помогает фермерам расширять сферу деятельности. Так, в Самарской области в 2022 году отобраны два проекта развития сельского туризма на общую сумму 16,75 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета — 6,03 млн руб., сообщает пресс-служба Минсельхозпрода региона. Это агротуристические комплексы «Степное имение» КФХ Щавелевой М. Н. и «Винная на ключе» КФХ «Богородское».
Первый проект представляет собой животноводческое предприятие. Полученные от государства деньги хозяйство планирует направить на строительство туристических домиков и инфраструктуры, а также создание музея сельского быта. Второй интересен тем, что создан при Свято-Богородичном Казанском мужском монастыре в селе Винновка. В 2021 году КФХ «Богородское» стало получателем гранта «Агростартап — Регион», купив на эти средства 10 голов КРС симментальской породы. У хозяйства также есть своя небольшая сыроварня. Монастырь расположен в живописном месте, и средства гранта будут направлены на строительство глэмпинга. Прилегающая к нему территория будет благоустроена, появятся яблоневый сад и пасека с уютным пчелопавильоном, а также новые пчелодомики для апитерапии. Возле пристани КФХ возводят чайный домик с дегустацией фермерских продуктов для туристов.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан рассказывает о двух проектах — «Молочное ранчо» Ахсана Насибуллина из Кушнаренковского района стало обладателем господдержки в объеме 8,7 млн руб., а проект коневода Дениса Умутбаева «Башкирское кочевье» получил 4,7 млн руб. «Молочное ранчо» — производитель мягких и твердых сыров, которые делают из молока коров айширской и коз нубийской породы. Туристы могут не только продегустировать продукцию, но и принять участие в ее изготовлении. Проект «Башкирское кочевье» интересен своей этнографической составляющей — это комплексный туристический продукт, направленный на развитие кумысной культуры, в стиле древних кочевий из юрт для размещения гостей. Фермер воссоздал старую модель в адаптации под современные тренды и предлагает гостям комфортное размещение в этнических юртах, питание, кумыс, конные прогулки, походы и фотосессии.