Как Эстер Петерсон стала главной союзницей работающих американок

ForbesИстория

«Бархатный молоток»: как Эстер Петерсон боролась с зарплатным неравенством

Мария Ганиянц

Эстер Петерсон (Фото Duane Howell / The Denver Post via Getty Images)

Учительница, профсоюзная активистка, советник президентов — Эстер Петерсон прожила жизнь в борьбе за экономическое равенство. Благодаря ее усилиям в 1963 году Конгресс США принял закон, гарантирующий женщинам равную с мужчинами плату за равный труд. Forbes Woman рассказывает, как девочка из консервативной мормонской семьи стала главной союзницей работающих американок.

Борьба за достойную оплату

Во второй половине ХХ века женщины составляли треть рабочей силы США: они зарабатывали на жизнь, растили детей и платили налоги. В то же время их труд оставался недооцененным: женская работа оплачивалась на 40% ниже, чем мужская, и в обществе подобное положение считалось допустимой нормой. Были и те, кого такое положение дел не устраивало — женские организации, профсоюзные активистки, исследовательницы и политики поднимали вопрос: почему при равной квалификации и объеме работы женщины зарабатывают меньше?

Первую попытку узаконить равную оплату труда в Америке предприняли еще в 1870 году. Тогда Конгресс США предложил уравнять зарплаты мужчин и женщин, работавших в федеральных учреждениях. Поправка к бюджетному закону предполагала, что клерки-женщины должны получать такую же оплату, как и мужчины на тех же должностях. Однако в процессе обсуждения формулировку смягчили: равная зарплата допускалась лишь «при выполнении тех же обязанностей, на том же уровне квалификации» — и только «по усмотрению работодателя». В результате на практике поправка не сработала: учреждения сохраняли разницу в оплате, ссылаясь на якобы различающиеся должностные функции.

В 1918 году Министерство труда США создало Службу по вопросам женщин в промышленности — это был первый шаг к институциональной поддержке женского труда. Через два года появилось Женское бюро при Министерстве труда (Women’s Bureau), задача которого — защита прав женщин, получающих заработную плату. А в 1938 году был принят Закон о справедливых трудовых стандартах (Fair Labor Standards Act). Он впервые установил федеральный минимальный уровень оплаты труда — 25 центов в час — и ограничил рабочую неделю до 44 часов с постепенным снижением до 40 часов. Тогда же сформировались правила оплаты сверхурочных и стандарты безопасности и условий труда. Однако, несмотря на эти важные шаги, оставался неурегулированным вопрос разницы в оплате труда мужчин и женщин — последние по-прежнему получали значительно меньше при равных обязанностях.

В 1945 году в Конгрессе появился первый комплексный законопроект о равной оплате труда — Women’s Equal Pay Act. Его автором стала Чейз Гоуинг Вудхаус, бывшая преподавательница экономики и член Американской ассоциации женщин с университетским образованием (AAUW). Однако закон не был принят: предложения по равной оплате сталкивались с сопротивлением консервативных политиков и работодателей, которые опасались роста затрат и изменения сложившихся социальных ролей. В течение следующих 17 лет аналогичные инициативы регулярно вносились в Конгресс, но каждый раз безуспешно.

Настоящий перелом произошел в 1961 году, когда президент Джон Кеннеди создал первую национальную Комиссию по статусу женщин. Это решение обеспечило вопросу равной оплаты труда официальный институциональную поддержку. Руководителем Бюро по делам женщин при Министерстве труда США стала Эстер Петерсон — профсоюзный лидер и одна из самых влиятельных фигур в администрации.

Республиканка из консервативного штата

Эстер Петерсон родилась в 1906 году в семье иммигрантов из Дании, переехавших в консервативный штат Юта. Ее отец, Ларс Эггертссон, руководил школьной системой округа, а мать, Аннегрет Нильсен, работала учительницей. Эстер воспитывали в мормонских традициях, с особым вниманием к нравственной чистоте и дисциплине. Она получила образование, которое считалось наиболее подходящим для женщины: после школы поступила в частный Университет Бригама Янга, где получила диплом как преподаватель физкультуры, а затем поступила в магистратуру педагогического колледжа при Колумбийском университете.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

«Тренд золотых девочек»: как женщины ищут компаньонок для совместной жизни на пенсии «Тренд золотых девочек»: как женщины ищут компаньонок для совместной жизни на пенсии

Женские коммуны вместо домов престарелых — как женщины борются с одиночеством

Forbes
Самый научный и логичный в мире: 10 фактов о корейском алфавите Самый научный и логичный в мире: 10 фактов о корейском алфавите

Хангыль: самый простой, логичный и необычный алфавит мира

ТехИнсайдер
Трагическая история Одри Мэнсон, первой американской супермодели Трагическая история Одри Мэнсон, первой американской супермодели

Путь первой американской супермодели Одри Мэнсон к славе

ТехИнсайдер
Американские горки Американские горки

Группа БКС возобновила торги американскими бумагами через свой инвестбанк

Ведомости
Страдания от избытка красоты: что такое синдром Стендаля Страдания от избытка красоты: что такое синдром Стендаля

Что такое синдром Стендаля и в чем он выражается

ТехИнсайдер
Земельный налог для ИП и ООО: что, сколько и когда платить Земельный налог для ИП и ООО: что, сколько и когда платить

Кто и в каких случаях платит земельный налог и на что обратить внимание

Inc.
Антон Хабаров: «Это будет очень сложная для меня ситуация» Антон Хабаров: «Это будет очень сложная для меня ситуация»

Антон ответил на короткие, но откровенные блиц-вопросы. Получилось интересно!

Караван историй
Петербургские мосты в XVIII веке Петербургские мосты в XVIII веке

Как и когда были возведены первые мосты Петербурга

Знание – сила
Социально-платформенное страхование Социально-платформенное страхование

Социальное страхование в России не отвечает потребностям современной экономики

Ведомости
Архив богини Фауны Архив богини Фауны

Зоологический музей Московского университета – «отражение самой природы»

Знание – сила
Цифровое око правосудия. Как роботы помогают искать преступников в России Цифровое око правосудия. Как роботы помогают искать преступников в России

Смогут ли роботы заменить следователей и нужно ли это?

Inc.
Мы станем родителями Мы станем родителями

Как оригинально сообщить мужу о беременности

Лиза
Как вывести запах пота с одежды: 5 действенных методов Как вывести запах пота с одежды: 5 действенных методов

Чем можно убрать стойкий запах пота с одежды

ТехИнсайдер
Мальчик или девочка? Вероятность рождения сына или дочери не равна 50/50 Мальчик или девочка? Вероятность рождения сына или дочери не равна 50/50

Как возраст матери играет ключевую роль в определении пола будущего ребенка

ТехИнсайдер
Что будет с организмом, если спать по 4 часа в сутки: эксперимент, который точно не стоит повторять Что будет с организмом, если спать по 4 часа в сутки: эксперимент, который точно не стоит повторять

Чем чревато пренебрежение здоровым сном?

ТехИнсайдер
Chery Tiggo 7 Pro Max с пробегом 100 тыс. Владельцы — о поломках и бедах Chery Tiggo 7 Pro Max с пробегом 100 тыс. Владельцы — о поломках и бедах

Как Chery Tiggo 7 Pro Max переживает эксплуатацию и на что жалуются владельцы

РБК
«Не ждите сразу москвичей с деньгами». Как оценить рынок для открытия турагентства «Не ждите сразу москвичей с деньгами». Как оценить рынок для открытия турагентства

Как оценить рынок внутреннего туризма и открыть собственный бизнес

Inc.
Как приручить дедлайн: работаем со сроками Как приручить дедлайн: работаем со сроками

Как не превращать дедлайн в источник ужаса и авралов?

Inc.
Вопрос психологу: что мешает нам экономить и как изменить свое отношение к деньгам Вопрос психологу: что мешает нам экономить и как изменить свое отношение к деньгам

Почему экономия часто кажется наказанием и как можно изменить это восприятие

Правила жизни
Серебро заблестело на солнце Серебро заблестело на солнце

Рост спроса в зеленой энергетике увеличит дефицит металла на мировом рынке

Ведомости
Антон Яковлев: Нам удалось доказать, что мы не разрушители, а созидатели Антон Яковлев: Нам удалось доказать, что мы не разрушители, а созидатели

Антон Яковлев — о преемстве в Театре Гоголя, новых целях и усталости от иронии

Ведомости
Трагедия на химическом заводе Philips в 1989 году Трагедия на химическом заводе Philips в 1989 году

Что привело к ужасной трагедии на заводе Philips и какими стали ее последствия

ТехИнсайдер
Генетики выявили мужчин армянского происхождения в средневековом Болгаре Генетики выявили мужчин армянского происхождения в средневековом Болгаре

Палеогенетики секвенировали ДНК похороненных у стен средневекового Болгара

N+1
Ценить свой труд: как Шарлотта Гилман призывала женщин к экономической независимости Ценить свой труд: как Шарлотта Гилман призывала женщин к экономической независимости

Как Шарлота Гилман боролась за женскую свободу вне домашних стен

Forbes
На чистые волосы и не чаще раза в неделю? Как  на самом деле следует пользоваться сухим шампунем На чистые волосы и не чаще раза в неделю? Как  на самом деле следует пользоваться сухим шампунем

Как правильно использовать сухой шампунь и каков его смысл на чистых волосах?

ТехИнсайдер
Свеклосахарная отрасль теряет маржу Свеклосахарная отрасль теряет маржу

Валовой сбор сахарной свеклы в этом году, вероятно, будет выше, чем в прошлом

Агроинвестор
Это что за лабубу? Это что за лабубу?

Какие игрушки выбирают дети и почему

Новый очаг
Во Франции раскопали детально проработанную голову палеолитической Венеры Во Франции раскопали детально проработанную голову палеолитической Венеры

Чем ученых заинтересовал один из артефактов на стоянке Амьен-Ренанкур-1

N+1
«Здесь нет никакой архитектуры»: как Корбюзье и Мельников потрясли Париж «Здесь нет никакой архитектуры»: как Корбюзье и Мельников потрясли Париж

Стиль, который не спорил с прошлым, но создавал будущее: ар-деко

Монокль
На Восток через Северо-Запад На Восток через Северо-Запад

Почему растет транзит белорусских минеральных удобрений через Россию

Ведомости
Открыть в приложении