Как Эстер Петерсон стала главной союзницей работающих американок

ForbesИстория

«Бархатный молоток»: как Эстер Петерсон боролась с зарплатным неравенством

Мария Ганиянц

Эстер Петерсон (Фото Duane Howell / The Denver Post via Getty Images)

Учительница, профсоюзная активистка, советник президентов — Эстер Петерсон прожила жизнь в борьбе за экономическое равенство. Благодаря ее усилиям в 1963 году Конгресс США принял закон, гарантирующий женщинам равную с мужчинами плату за равный труд. Forbes Woman рассказывает, как девочка из консервативной мормонской семьи стала главной союзницей работающих американок.

Борьба за достойную оплату

Во второй половине ХХ века женщины составляли треть рабочей силы США: они зарабатывали на жизнь, растили детей и платили налоги. В то же время их труд оставался недооцененным: женская работа оплачивалась на 40% ниже, чем мужская, и в обществе подобное положение считалось допустимой нормой. Были и те, кого такое положение дел не устраивало — женские организации, профсоюзные активистки, исследовательницы и политики поднимали вопрос: почему при равной квалификации и объеме работы женщины зарабатывают меньше?

Первую попытку узаконить равную оплату труда в Америке предприняли еще в 1870 году. Тогда Конгресс США предложил уравнять зарплаты мужчин и женщин, работавших в федеральных учреждениях. Поправка к бюджетному закону предполагала, что клерки-женщины должны получать такую же оплату, как и мужчины на тех же должностях. Однако в процессе обсуждения формулировку смягчили: равная зарплата допускалась лишь «при выполнении тех же обязанностей, на том же уровне квалификации» — и только «по усмотрению работодателя». В результате на практике поправка не сработала: учреждения сохраняли разницу в оплате, ссылаясь на якобы различающиеся должностные функции.

В 1918 году Министерство труда США создало Службу по вопросам женщин в промышленности — это был первый шаг к институциональной поддержке женского труда. Через два года появилось Женское бюро при Министерстве труда (Women’s Bureau), задача которого — защита прав женщин, получающих заработную плату. А в 1938 году был принят Закон о справедливых трудовых стандартах (Fair Labor Standards Act). Он впервые установил федеральный минимальный уровень оплаты труда — 25 центов в час — и ограничил рабочую неделю до 44 часов с постепенным снижением до 40 часов. Тогда же сформировались правила оплаты сверхурочных и стандарты безопасности и условий труда. Однако, несмотря на эти важные шаги, оставался неурегулированным вопрос разницы в оплате труда мужчин и женщин — последние по-прежнему получали значительно меньше при равных обязанностях.

В 1945 году в Конгрессе появился первый комплексный законопроект о равной оплате труда — Women’s Equal Pay Act. Его автором стала Чейз Гоуинг Вудхаус, бывшая преподавательница экономики и член Американской ассоциации женщин с университетским образованием (AAUW). Однако закон не был принят: предложения по равной оплате сталкивались с сопротивлением консервативных политиков и работодателей, которые опасались роста затрат и изменения сложившихся социальных ролей. В течение следующих 17 лет аналогичные инициативы регулярно вносились в Конгресс, но каждый раз безуспешно.

Настоящий перелом произошел в 1961 году, когда президент Джон Кеннеди создал первую национальную Комиссию по статусу женщин. Это решение обеспечило вопросу равной оплаты труда официальный институциональную поддержку. Руководителем Бюро по делам женщин при Министерстве труда США стала Эстер Петерсон — профсоюзный лидер и одна из самых влиятельных фигур в администрации.

Республиканка из консервативного штата

Эстер Петерсон родилась в 1906 году в семье иммигрантов из Дании, переехавших в консервативный штат Юта. Ее отец, Ларс Эггертссон, руководил школьной системой округа, а мать, Аннегрет Нильсен, работала учительницей. Эстер воспитывали в мормонских традициях, с особым вниманием к нравственной чистоте и дисциплине. Она получила образование, которое считалось наиболее подходящим для женщины: после школы поступила в частный Университет Бригама Янга, где получила диплом как преподаватель физкультуры, а затем поступила в магистратуру педагогического колледжа при Колумбийском университете.

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Эпидемия «проявленности»: как искренность превратилась в коммерческий продукт Эпидемия «проявленности»: как искренность превратилась в коммерческий продукт

Как искренность превратилась в перформанс?

Forbes
Дневник Дневник

Как ведение дневника помогает услышать себя? Личные истории наших героинь

Здоровье
Как в лучших фильмах: 5 шпионских гаджетов времен холодной войны Как в лучших фильмах: 5 шпионских гаджетов времен холодной войны

Устройства времен холодной войны, которые делали работу шпионов эффективнее

ТехИнсайдер
Чистая правда Чистая правда

Хорошо умываться – значит, до «скрипа» кожи? Все с точностью до наоборот

Лиза
Как стать лучшим мужчиной в постели девушки: секс-эксперт Трейси Кокс поделилась секретами Как стать лучшим мужчиной в постели девушки: секс-эксперт Трейси Кокс поделилась секретами

Что служит причиной неудовлетворенности женщины и как это исправить

Maxim
Кто открыл лазейки в вузы Кто открыл лазейки в вузы

Школьные олимпиады становятся местом отработки способов незаконного поступления

Монокль
Под ливнем наград Под ливнем наград

История создания кастомной яхты Benetti Kasper 7

Y Magazine
Мы из девяностых: 8 смешных, злых и мимишных версий «Оки» Мы из девяностых: 8 смешных, злых и мимишных версий «Оки»

Самые яркие проекты модернизации «Оки»

ТехИнсайдер
Японский десант на Великих озерах Японский десант на Великих озерах

Большое поглощение в мировой металлургии все-таки состоится

Монокль
Изумрудный истребитель Изумрудный истребитель

Какой рыбак не знает зимородка, этого красавца в изумрудно-синем камзоле?

Наука и жизнь
Через санкции к росту Через санкции к росту

Как российская экономика ищет способы сотрудничества с глобальными игроками

Эксперт
Как Ленин дэвов побеждал Как Ленин дэвов побеждал

Какие отпечатки оставили на народах России события на рубеже XIX и XX веков

Дилетант
Банки на передовой Банки на передовой

Как работала финансовая система СССР во время войны

Эксперт
Почему ЕС не растет Почему ЕС не растет

Что провоцирует системный кризис развития Евросоюза

Эксперт
Вместо фастфуда Вместо фастфуда

ЗОЖ-аналоги бургеров, шаурмы и не только

Лиза
Если кто-то подавился Если кто-то подавился

Как помочь человеку, если он подавился?

Здоровье
Россия на Ближнем Востоке играет в Realpolitik Россия на Ближнем Востоке играет в Realpolitik

Есть ли у России своя стратегия на Ближнем Востоке?

Монокль
Что нужно помнить о DDoS-атаках и как от них защититься? Объясняет эксперт! Что нужно помнить о DDoS-атаках и как от них защититься? Объясняет эксперт!

DDoS-атаки — орудие самых злостных хакеров. Как защитить свои устройства?

ТехИнсайдер
Кутхины баты: удивительное место на Камчатке, в существование которого трудно поверить Кутхины баты: удивительное место на Камчатке, в существование которого трудно поверить

Один из самых потрясающих памятников природы — Кутхины баты

ТехИнсайдер
Почти вся пластиковая упаковка загрязнила пищу микропластиком Почти вся пластиковая упаковка загрязнила пищу микропластиком

Микро- и нанопоастик переходит из пластикосодержащей упаковки в еду и напитки

N+1
Весна императора Весна императора

Цезарь — политик-хищник, с чьим именем неотрывно связана Римская империя

Знание – сила
Польза печени трески: почему врачи рекомендуют есть этот деликатес зимой Польза печени трески: почему врачи рекомендуют есть этот деликатес зимой

Вкусная на бутерброде, источник незаменимых витаминов — все это печень трески

РБК
Оказалось, что большинство кошек предпочитают засыпать на левом боку — и ученые узнали, почему Оказалось, что большинство кошек предпочитают засыпать на левом боку — и ученые узнали, почему

Почему кошки перед сном чаще всего заваливаются на левый бок?

ТехИнсайдер
Передвижники и императорская власть Передвижники и императорская власть

Как передвижники получили признание императора Александра III

Знание – сила
Сати Казанова: «Самое важное для меня – моя семья и творчество» Сати Казанова: «Самое важное для меня – моя семья и творчество»

Сати Казанова – о том, чем итальянский муж может раздражать кабардинскую жену

Здоровье
Водородное движение Водородное движение

Можно ли использовать водород как альтернативный и экологичный вид топлива?

Y Magazine
«Британский Шиндлер»: история Николаса Уинтона, спасшего 669 детей от нацистов «Британский Шиндлер»: история Николаса Уинтона, спасшего 669 детей от нацистов

Николаса Уинстона, британского филантропа, не просто так называют «Шиндлером»

ТехИнсайдер
Золотой век английской карикатуры Золотой век английской карикатуры

«Отечество карикатуры и пародии» — об Англии Георгианской эпохи

Дилетант
Мошенники делают ставки Мошенники делают ставки

Как мошенники используют аккаунты граждан в букмекерских конторах

Ведомости
Гадюка попыталась проглотить зайчонка в десять раз тяжелее себя Гадюка попыталась проглотить зайчонка в десять раз тяжелее себя

Некоторые змеи способны целиком проглатывать добычу, которая очень велика

N+1
Открыть в приложении