Работа с акцентом
Пандемия обнажила высокую зависимость сельского хозяйства от иностранной рабочей силы
Потребность предприятий агросектора в трудовых мигрантах оценивается в 100 тыс. человек ежегодно. Прошлогодний запрет на въезд рабочих из-за коронавируса обрушился, как гильотина, на бизнес овощеводов и ягодников, потерявших из-за этого до 20% урожая. В начале 2021 года отраслевые союзы обратились к государству с просьбой открыть границы для трудовых бригад.
Сезонная необходимость
На ручной сбор ягод раньше в основном приезжали работать мигранты из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. На ставки агрономов, механизаторов, бригадиров привлекались специалисты из Молдовы и Украины, они имеют опыт работы в европейских хозяйствах, их не нужно обучать. «В сезонной работе есть своя специфика: необходимость присутствия рабочих на плантациях ограничена 5–6 месяцами в году, а сбор урожая, когда требуется максимальное количество рабочих рук — по 20–25 человек на га, длится примерно полтора месяца, — уточняет Козий. — Местным жителям малоинтересен такой формат работы, поскольку они стремятся к круглогодичным заработкам. Мигранты же способны собирать стабильный объем ягоды, что важно в работе с розничными сетями, где важны регулярные отгрузки». Лучше всего получается собирать ягоды у женщин, имеющих опыт работы в сельском хозяйстве, например на уборке хлопка, потому что оба процесса достаточно схожи. Неопытные работники собирают урожай с такой потерей качества, что продавать и хранить ягоду становится почти невозможно, признает эксперт.
Ягодный бизнес высокорентабелен, окупить затраты можно через 1–2 года, но он столь же непредсказуемый, продолжает Ирина Козий. В 2018 и 2019 годах эта отрасль в России демонстрировала ежегодный рост объемов производства примерно на 20%. Однако в 2020-м из-за закрытия границ и отсутствия на рабочих местах трудовых мигрантов потери урожая составили порядка 15–20% от общего сбора ягод при росте площадей на 600 га до 15,2 тыс. га. «Созревшую ягоду попросту некому было убрать с полей, она так и сгнила там, что привело к убыткам во многих хозяйствах», — знает эксперт. Некоторые производители в этом году заранее сокращают объемы насаждений и отказываются от закладки новых плантаций, чтобы не терять созревший урожай из-за невозможности его собрать, рассказывала она в мае.
«Продажи овощных семян уже снизились на 50– 60% по сравнению с прошлым годом, продажи рассады сократились наполовину. Аграрии опасаются покупать больше: сажать и убирать урожай будет некому», — сообщал РБК заместитель председателя правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов. По данным ассоциации, в прошлом году из-за закрытия границ только консервная отрасль Кубани недовыработала 45 млн условных банок овощных консервов и недополучила более 100 млн руб., общие же убытки сектора гораздо больше.
Количество документов, выданных для работы в России
иностранным гражданам во всех отраслях
Острый дефицит мигрантов с апреля 2020-го в течение года фиксировался в регионах, специализирующихся на садоводстве, овощеводстве, картофелеводстве и других направлениях с большой долей ручного труда — в Астраханской, Волгоградской, Московской и Липецкой областях, известно директору Плодоовощного союза Михаилу Глушкову. В ситуации острой нехватки рабочих рук многие сельхозпроизводители были вынуждены увеличить расходы на оплату труда. В разгар уборочной кампании, когда рынок труда был сильно перегрет, мигрантам платили по 5 тыс. руб. за рабочую смену вместо привычных 1,5–2 тыс. руб., акцентирует внимание он.
В прошлом году оказались сорваны и сроки окулировки плодовых деревьев, поскольку молдаван не пустили в Россию на заработки, добавляет президент Ассоциации садоводов России Игорь Муханин. «Среди окулировщиков только приезжие, своих в хозяйствах никто не держит, поскольку и знания, и компетенции нужны особые, а молдаване очень хорошо справляются с этой работой, — рассказывает он. — В этом году садоводы сокращают объем работ заранее, потому что понимают, что в нужном количестве мигрантов привлечь все еще не удастся». В планах было ежегодно расширять яблоневые сады в России, но придется менять прогнозы, признает эксперт.
Садоводы тоже готовы платить мигрантам больше, хотя иностранные работники и так обходились недешево. «Местным жителям компании платят сдельную зарплату от 20 тыс. до 25 тыс. руб. в месяц, а мигрантам – 25–30 тыс. руб. плюс организуют их бесплатное проживание и питание, — отмечает Муханин. — Это выгодно, поскольку коэффициент эффективности труда у мигрантов гораздо выше, чем у местных жителей. К тому же они больше нарабатывают по часам, поэтому и зарплата у них больше: иностранцы с рассвета до заката трудятся, а местные только на перекурах прохлаждаются». Но в этом году вдвое выросли расходы садоводов на пестициды, на 30% — на удобрения, в 2,5 раза подорожал металл, повысились цены на электроэнергию, транспортные услуги, запчасти для техники. Если придется еще увеличить расходы и на оплату труда, то это напрямую скажется на себестоимости. В 2020 году себестоимость яблок составляла 12–15 руб./кг, а в 2021-м она, скорее всего, вырастет до 23–27 руб./кг.
Численность трудовых мигрантов в АПК
Правила изменились
Оценить объемы рынка труда иностранной рабочей силы оказалось не так уж просто, поскольку трудовая миграция — межведомственная стезя, а данные в разных ведомствах разнятся. Так, Минсельхоз сообщил «Агроинвестору», что в 2021 году потребность в мигрантах в АПК удалось снизить со 100 тыс. до примерно 44 тыс. человек, в том числе 35 тыс. в растениеводстве. Это незначительная доля от общего числа занятых в сельском хозяйстве, таким образом, продовольственная безопасность страны будет гарантирована, подчеркнул представитель ведомства. Что касается квалифицированных специалистов, то ими российский агропром полностью обеспечен. В ближайшие два года Минсельхоз ожидает дальнейшего снижения общей потребности в иностранных рабочих, в том числе за счет внедрения современных технологий в АПК, заменяющих ручной труд.
По информации ведомства, оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России принято положительное решение по поддержке инициативы Министерства сельского хозяйства о внесении изменений в алгоритм действий по привлечению в экономику страны иностранцев. Это позволит максимально эффективно провести посевную и уборочную кампании 2021 года, сократить издержки аграриев, а также поспособствует росту объемов сельхозпроизводства и сохранению стабильного уровня цен на продовольствие, что является одним из ключевых приоритетов аграрной политики, подчеркивает представитель Минсельхоза.
С середины января этого года пунктом 4 алгоритма действий по привлечению в российскую экономику иностранных граждан, утвержденного оперативным штабом под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой, предусматривались критерии для работодателей, желающих привлечь трудовых мигрантов к работе: численность работников должна быть свыше 250 человек, годовой доход — не менее 2 млрд руб. Данный фильтр отбора не могли пройти большинство сельхозорганизаций, которые в прежние годы регулярно привлекали к работе мигрантов. В апреле оперштабом принято решение допустить в алгоритме возможность централизованной подачи заявки «головной компанией», представляющей сразу группу агропредприятий. В этом случае критерии отбора, предъявляемые ранее к одному работодателю, транслируются уже на группу хозяйств, и соответствовать им не составит труда.
Теперь при создании заявки на привлечение мигрантов к работе «головная компания» делает отметку в поле «контролирующее юридическое лицо для группы компаний». После этого открываются дополнительные поля для заполнения реквизитов хозяйств, а также на портале «Работа в России» размещается гарантийное письмо о вхождении сельхозпредприятий в группу «головной компании» и готовности заключить соглашение с уполномоченным ведомством региона. Перед направлением такой заявки в межведомственную комиссию (МВК) той или иной области, края или республики она подлежит согласованию отраслевой федеральной исполнительной властью в личном кабинете на данном портале.