Национализация добралась до онлайн-кино
Внесенный в Госдуму законопроект угрожает бизнесу двух крупнейших отечественных онлайн-кинотеатров. Инициатива делает невозможным запланированное IPO сервиса ivi и потребует действий от Сбербанка, инвестировавшего в Okko
Депутат-единоросс Антон Горелкин в пятницу, 18 декабря, внес в Госдуму поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Он предложил регламентировать структуру собственности работающих преимущественно в России онлайн-кинотеатров, или, как они называются в законе, аудиовизуальных сервисов. Доля иностранцев в них должна быть ограничена 20%. Такие же требования уже установлены, например, для всех СМИ и измерителя телевизионной аудитории.
На то, чтобы отечественные онлайн-кинотеатры привели структуру своей собственности в соответствие с новыми требованиями, отводится всего два месяца после вступления закона в силу. Предусмотрены, впрочем, и исключения. Доля иностранцев в видеосервисе может превышать заявленные 20%, если на то получено разрешение специальной правительственной комиссии.
Какие сейчас установлены требования к онлайн-кинотеатрам
Идея установить для онлайн-кинотеатров ограничения по формуле 80/20 не нова: впервые с такой инициативой еще в 2016 году выступил Медиа-коммуникационный союз, объединяющий как вещателей, так и операторов связи. Но по итогам рассмотрения в Думе подготовленных союзом поправок ограничения по структуре собственности в 2017 году были приняты только для тех аудиовизуальных сервисов, для которых Россия не является ключевым рынком, то есть тех, в аудитории которых доля российских пользователей не превышает 50%.
Сейчас, если такой онлайн-кинотеатр хочет работать в России, он должен найти местного партнера. Из глобальных игроков так пока поступил только Netflix — его агентом в России стала Национальная медиа группа.
Инициатива депутата Горелкина уравнивает в правах глобальные и местные сервисы.
При этом, согласно закону «Об информации…», все заявленные ограничения не распространяются на сервисы, которые размещают у себя контент, созданный самими пользователями. Тем самым под регулирование не попадают социальные сети со своими видеоплеерами, а также самая популярная в России видеоплатформа YouTube.
Депутат Горелкин известен своими громкими инициативами в регулировании Рунета. К примеру, осенью 2018 года он был одним из авторов законопроекта, ограничивающего теми же 20% долю иностранцев в новостных агрегаторах (поправки были приняты только в первом чтении).
В июле 2019 года Горелкин предложил ввести в законодательство определение «значимый информационный ресурс»: доля иностранцев в таком ресурсе также должна быть ограничена 20%, если правительственная комиссия не сделает для него исключение. Законопроект оказался критичным, в частности, для «Яндекса», но не дошел даже до первого чтения. Источник РБК ранее утверждал, что законопроект о значимых информационных ресурсах был подготовлен в администрации президента — в управлении по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи (его бывший руководитель Андрей Липов сейчас возглавляет Роскомнадзор).