Что сделал бы Столыпин
Развитие Сибири и Дальнего Востока снова на повестке дня. Что можно сделать сегодня, чтобы вдохнуть новую жизнь в этот макрорегион?
В условиях «ядерных» санкций против России развитие Сибири и Дальнего Востока превращается в жизненную необходимость. «Наша общая задача — использовать все вызовы во благо нашей страны и наших граждан, быстро переориентировать нашу промышленность на занятие новых ниш и новых рынков, создать четкий задел будущего развития», — объявила в своем выступлении на Красноярском экономическом форуме заместитель председателя правительства, куратор СФО Виктория Абрамченко. Она, как и многие другие, уверена, что Сибирь станет новым флагманом развития экономики России. Звучат даже предложения о переносе столицы или хотя бы части ее полномочий в один из сибирских городов.
Действительно, вся логика международных и внутренних экономических отношений заставляет нас переориентироваться с запада на восток, и развитие восточной части России является ключом для этого. Весь вопрос в том, как обеспечить эффективное развитие Сибири (в особенности Восточной) и Дальнего Востока. Начало освоению Сибири было положено еще во времена Великого княжества Московского, в дальнейшем развитием этих регионов занималась Российская империя, а позже СССР; многое делается и в современной России. Однако прилагаемых сейчас усилий недостаточно. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сегодня проживает 14,2 млн человек — на 2,9 млн (17%) меньше, чем зафиксировала последняя советская перепись населения 1989 года.
Неудивительно, что ряд чиновников и бизнесменов предлагают новые способы активного освоения этого макрорегиона. Так, летом 2021 года министр обороны России и глава Русского географического общества Сергей Шойгу заявил о необходимости построить в Сибири три-пять научно-промышленных центров с населением от 300 тыс. до миллиона человек — такие города должны стать «новыми полюсами притяжения как для населения всей России, так и наших многочисленных соотечественников в странах СНГ и дальнем зарубежье» (подробнее см. «Здесь будет город заложён», «Эксперт» № 39 за 2021 год). А основатель компаний En+ Group и «Русал» Олег Дерипаска в ходе недавнего Красноярского форума и вовсе предложил перенести столицу страны в Новосибирск или Красноярск — поближе к Азии. «Я уверен и до этого был, что интересы России в будущем лежат в Азии. У нас здесь рядом экономика — 18 триллионов долларов в этом году только в Китае. Если вы прибросите все остальные цифры, это гораздо больше Европы, с другим динамизмом», — сказал предприниматель.
Противник справа, противник слева
В этом контексте нельзя не вспомнить об одном из самых выдающихся государственных деятелей российской истории Петре Аркадьевиче Столыпине и о его реформах. Фактически Столыпин предлагал свод новых правил, отчасти непонятных широким кругам по своему замыслу, однако объединенных общей идеей перекройки общественной ткани: на смену устоявшейся, создаваемой веками системе жесткой иерархии и строго ограниченных возможностей для каждой из общественных прослоек должна прийти система активных, свободных и предприимчивых индивидов и сообществ, способных творить свое благосостояние и все вытекающие из него общественные преимущества без разрешения государственных «контролеров» и без устаревших, архаичных форм социального взаимодействия (например, общины).
Недаром экономические проекты Столыпина должны были дополняться и широкой реформой местного самоуправления, с передачей механизмов общественного управления на местный уровень. Это должно было пробудить активность людей, их веру в свои возможности и готовность сообща менять свою жизнь. По сути, Столыпин был первым, кто поставил вопрос создания и наращивания в России среднего класса — как свободной движущей силы сначала экономических, а потом и общественных трансформаций.
Вероятно, правы те, кто считает, что масштабный проект Столыпина вызывал опасения в высших политических кругах — они не могли не понимать, что за экономическими успехами нарастающего среднего класса последуют и политические устремления, и противостоять им с целью удержания устраивающего многих статус-кво будет крайне затруднительно. Пугал столыпинский проект и левых: достижение заявленных ими целей путем реализации прагматичных последовательных эволюционных шагов «правыми» столыпинскими методами, кому-то, возможно, казавшимися недостаточно «революционными», устраняло саму необходимость левых для общества.
По сути, при реализации своих реформ Столыпин оказался зажат между двух флангов. Что интересно, после провала политики военного коммунизма самим левым пришлось опереться на предпринимательство (нэп) и фактически на те заделы, которые создали именно реформы Столыпина в виде класса активных самостоятельных хозяйственников — крестьян и зарождающегося слоя малых производственников.
Неоспоримые успехи
В этих сложных условиях Столыпин многое успел. По данным Института экономики роста им. Столыпина П. А., в 1906–1912 годах производство и импорт сельскохозяйственных машин выросли на 342%, экспорт зерна с 1905 по 1913 год увеличился на 133%, продукции животноводства — на 124%, объем разрабатываемых земель в Сибири — на 80% в 1912 году, оборот народных кредитных учреждений в 1905–1912 годах вырос со 112,5 млн до 580,3 млн рублей, то есть более чем в пять раз.
Вот еще впечатляющие цифры по макроэкономике: в 1908–1913 годах промышленное производство возросло на 54%, в 1908–1913-м общее количество рабочих увеличилось на 31%, с 1906-го по 1912-й вдвое возросло потребление металла. Начиная с 1910 года бюджет России стал профицитным, в 1910–1913 годах доходная и расходная его части увеличились на 41%, вместе с ростом экономики росли доходы населения — например, доходы сельского населения выросли до 33 рублей в 1913 году с 22 в 1890-м, зарплата квалифицированного рабочего составляла 720 рублей в год — примерно как годовое содержание среднего аристократа.