Темные данные: как IT-гиганты в США добились налоговых льгот на $800 млн
Правительства разных стран обещают налоговые льготы на сотни миллионов, чтобы убедить компании вроде Facebook, Google и Microsoft разместить серверы на их территории. Но эти сделки окутаны завесой тайны, и средние издержки в размере $1 млн за одно рабочее место вызывают вопросы об их эффективности
Член городского совета Колумбуса Эммануэль Реми внимательно слушал, как юрист на экране его компьютера объясняет, почему компания, которую он представляет, заслуживает больших налоговых льгот. В ходе мартовского онлайн-заседания совета юрист сообщил, что компания намеревается построить дата-центр на участке площадью 200 га к югу от столицы Огайо. После окончания строительства там будут работать 20 человек. Взамен компания хотела получить налоговую скидку на $54 млн. «Это как новое производство», — сказал чиновникам юрист Скотт Зианс. В частности, Зианс отметил выгоды для местных жителей от создания рабочих мест после того, как центр будет построен.
Зианс представлял не Amazon, Microsoft или Facebook, а зарегистрированную в Делавере компанию-«однодневку» Magellan Enterprises LLC. По словам Зианса, материнская компания Magellan, название которой не раскрывается, давно «сотрудничала» с муниципалитетами и хотела получить налоговые льготы в обмен на рабочие места, которые создаст дата-центр. «Вы будете гордиться связью с этой фирмой и ее материнской компанией», — сказал он.
Члены совета проголосовали за предложение Зианса, однако никто из них, по словам Реми, не знал, о какой материнской компании идет речь. Не знали и местные жители, соседи и другие заинтересованные лица. Только мэрия и городские чиновники, которые вели переговоры и подписывали соглашения о конфиденциальности, были проинформированы о том, как называется материнская компания. Представители муниципалитета отказались раскрыть эти сведения даже спустя пять месяцев после того, как налоговые льготы были предоставлены, однако Forbes удалось установить, что речь идет о Google, благодаря двум источникам, знакомым с ситуацией. «Мы настроены оптимистично и верим, что уже на этой неделе сможем поделиться новостями о развитии инфраструктуры, которые касаются штата Огайо», — сообщил Forbes представитель Google.
Колумбус — один из десятков округов по всей Америке, которые спешат предложить огромные налоговые льготы крупным IT-корпорациям в обмен на строительство дата-центров, пока спрос на облачные данные растет и почти сравнялся со спросом на сырьевые товары. Некоторые штаты, в том числе Вирджиния, 10 лет назад приняли специальные законы, чтобы привлечь создателей дата-центров почти нулевыми налогами на имущество, что позволило получить миллиарды долларов инвестиций от ведущих IT-компаний и построить более 70 дата-центров в одном только округе Лаудон, штат Вирджиния. С тех пор еще более 20 штатов приняли подобные законы — за последний год так поступили, например, Пенсильвания и Коннектикут — именно для стимулирования строительства дата-центров.
Стремясь обогнать друг друга, штаты начали регулярно соглашаться на требования крупнейших IT-корпорация мира скрывать их названия до тех пор, пока налоговые льготы не будут предоставлены. Согласно документам, предоставленным Forbes, в 2018 году в рамках соглашения с небольшой коалицией округов недалеко от Атланты Facebook договорился о пакете налоговых скидок на $71 млн в обмен на проект, который должен был создать 100 постоянных рабочих мест. Только после того, как льготы были предоставлены, Facebook объявил о своем участии публично.
«Речь идет о Facebook, Microsoft, Apple, Google, Amazon: все это очень, очень прибыльные корпорации, — говорит Кася Таржинска, аналитик Good Jobs First, некоммерческой консалтинговой фирмы, которая отслеживает субсидии на строительство дата-центров. — Они не хотят привлекать внимание, потому что сразу возникает вопрос, почему муниципалитеты дают миллионы и миллионы долларов очень богатым компаниям».
Дата-центры занимают больше места, чем ангары коммерческих авиалиний, их площади сопоставимы с несколькими футбольными полями. Там размещены сотни рядов компьютеров, которые обрабатывают всевозможную информацию: от фотографий в Instagram до правительственных баз данных. Дата-центры стали жизненно важной частью инфраструктуры для компаний вроде Google и Amazon, которые зарабатывают на том, что размещают компьютерные сети других компаний. Они потребляют внушительные объемы энергии и воды в тех местностях, где они расположены. В отличие от производственных площадок там обычно заняты на полный день не более нескольких десятков человек, которые обслуживают серверы.
Forbes USA составил список из тридцати дата-центров, расположенных в США и принадлежащих крупным IT-фирмам, которые скрывались за кодовыми названиями или анонимными компаниями-«однодневками» до тех пор, пока местные власти не предоставляли им налоговые льготы. О некоторых проектах доступны лишь обрывочные сведения (потому что муниципалитеты и выборные служащие не всегда охотно делятся информацией о пакетах льгот, которые они одобряют), однако Forbes провел десятки интервью и изучил документы и новостные сводки, чтобы собрать полные данные о предоставленных налоговых льготах, трудоустройстве и стоимости по 15 проектам, запущенным с 2015 года. Из их общей стоимости $9,9 млрд нужно вычесть примерно $811 млн налоговых льгот.