Проклятие холодов. Почему Россия упорно не переселяется на юг
Население США в штатах, расположенных южнее 36 параллели бурно растет. Российский «Солнечный пояс» пребывает в забвении
Утечки из Минэкономики о разработанной в его недрах «Стратегии пространственного развития» вызвали определенный переполох в СМИ. Разумеется, нелепостей в нынешнем административном устройстве Российской Федерации множество. Это касается и федеральных округов, например, Уральского без Перми, Оренбурга и Уфы или Центрального, где объединены Воронежская и Тверская области, между которыми нет ничего общего. Это касается и субъектов Федерации (притом что Россия по факту никакой «федерацией» не является), среди которых, несмотря на их сокращение числа в начале 2000-х, остаются и совсем нелепая и крохотная Еврейская автономная область без евреев, и Ненецкий и Чукотский автономные округа притом, что они обезлюдели и их население меньше даже небольшого муниципального района Москвы, и «матрешечная» Тюменская область.
Впрочем, Министерство экономики на эти проблемы и не замахивается, поскольку они являются чисто политическими. Предлагаемые ее «макрорегионы», о чем информирует «Коммерсантъ», суть всего лишь статистические единицы для удобства анализа, подобно Combined statistical area или Metropolitan statistical area в США. В Америке уже давно используют подобный неформальный подход для учета демографического потенциала, выявления экономических и прочих связей между проживающими поблизости людьми. В СССР же и по инерции в России статистика велась строго в рамках районов, городов, областей, краев, республик, не учитывая существующих реальностей. Впрочем, «макрорегионы», судя по всему, не отходят от этой традиции и лишь несколько уточняют существующие федеральные округа, нарезанные весьма произвольно.
Надо заметить, что исторически в нашей стране к любым попыткам горизонтального взаимодействия между регионами относились с подозрением. Так было и в советские времена, так продолжилось и в России. Кремль усматривал в неконтролируемой активности в этом направлении попытки местнической фронды. Недаром в путинские времена все эти «Сибирские соглашения» и прочие межрегиональные ассоциации ушли на второй-третий планы. Вся работа строилась теперь через институт полпредов, назначаемых президентом. При этом в девяностые годы ассоциации имели немалый политический вес, вызывали на отчет глав правительств, выступали как сильные лоббисты. Вспоминаю, как в Черноземье, которую возглавлял тогдашний председатель Совета Федерации Егор Строев, вступили такие области, как Смоленская и Новгородская, которые не имели ни одной сотки черноземной земли. Их привлекал именно политический вес Строева.
В сообщениях из Минэкономики говорится о предполагаемых «35–40 центрах экономического роста, которые в 2035 году должны будут обеспечивать до 65% экономического роста России». Но возможно ли такое и где вообще могут находиться точки роста? Тема эта обширна и разнообразна, поэтому хотелось бы рассмотреть только один ее аспект — рациональное размещение населения на территории страны.
Пример США
В США последние несколько десятилетий выделяется еще одна неформальная географическая зона — так называемый Солнечный пояс (Sun Belt). Он простирается от Флориды до Южной Калифорнии и его северной границей условно считается 36 параллель, то есть южнее средиземноморского побережья Турции (Антальи и Аланьи) или пресловутой Кушки, самой южной точки СССР. Там мягкие зимы, много солнечных дней и растущие экономические возможности. Немудрено, что Солнечный пояс — район США с самым быстрым приростом населения. Туда не только переезжают пенсионеры, но и переселяются люди самых разных возрастов в поисках как здорового климата, так и работы.