Оттенки серого. Как решить «мусорную» проблему
Решение «мусорной» проблемы связано с глубокой переработкой мусора, производством энергии из него. Развитие соответствующей отрасли должно стать одним из национальных приоритетов России
Спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов недавно заявил, что наша страна сильно отстает от развитых стран мира в решении мусорной проблемы. С ним солидарен секретарь и Совбеза России Николай Патрушев, обративший внимание на миллионы тонн токсичных отходов, скопившихся у крупнейших городов.
В России, по оценкам, приведенным Сергеем Ивановым, функционируют 60 000 несанкционированных свалок. А общий объем свалок, по мнению экспертов, уже превышает территорию острова Кипр.
Все оттенки серого
Проблемы в мусорной сфере начали накапливаться с начала 1990 годов, после того как сфера утилизации и переработки была разгосударствлена и лишилась источников финансирования. Перерабатывающие заводы закрывались, сфера утилизации стагнировала.
В 2000 годы государство начало постепенно возвращаться. Первым делом начали наводить порядок в сфере утилизации производственных отходов. Крупные зарубежные производители всеми силами боролись против экологических сборов — работая в стране с низким уровнем требований к утилизации производственных отходов, они имели низкую себестоимость. К середине 2000-х годов удалось добиться перелома. Тариф вырос, правда, контроль за утилизацией до сих пор еще слабый.
В коммунальной же сфере наведение порядка только начинается. Отрасль утилизации и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в России лишь формируется. Этот процесс стал приобретать институциональные формы в 2016 году — с создания региональных операторов по утилизации мусора.
Тариф на час
Экономическая сущность «мусорной» проблемы в коммунальном секторе предельно проста: до недавнего времени сбор за вывоз и утилизацию мусора получали не те, кто утилизирует и стоит в конце цепочки, а те, кто перевозит мусор: компании, которые вывозят так называемые твердые коммунальные отходы (ТКО). Они совершенно не заинтересованы в доставке мусора тем, кто готов тратить деньги на сортировку, утилизацию и безопасное захоронение. Как правило, мусор довозили до ближайшего оврага или рощи. Потом эти свалки стали получать официальные статусы — многие из них были включены в ГОРОРО — государственный реестр объектов размещения отходов. Так в России свалки стали делиться на санкционированные и несанкционированные. Хотя их суть не слишком-то различается. Свалка — она и есть свалка, когда все навалом, без разбора...