Горячий, бесплатный, чей?
Закон о школьном питании на прошлой неделе принят Госдумой. Какая битва теперь предстоит за тарелку младшеклассников, выяснил «Огонек»
С сентября 2023 года всех учеников с 1 по 4‑й класс должны будут кормить в школе бесплатно. Это может быть первое и второе блюдо или только второе, в зависимости от времени приема пищи. Пора ликовать от щедрости государства? Есть нюансы.
Благородная идея кормить школьников бесплатными обедами не давала покоя законодателям очень давно. Одна из первых версий законопроекта была внесена в нижнюю палату 18 лет назад. Документ, принятый на прошлой неделе, Госдума рассматривала с осени прошлого года. Стремительное ускорение законопроекту придал президент, пообещав школьникам бесплатные обеды в своем январском послании. После этого Госдума утвердила его в трех чтениях за три недели.
Почему идея так долго буксовала? «Президент недавно заявил, что продавливать этот законопроект было очень непросто. Все были против,— говорит Олег Смолин, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Госдумы.— Я думаю, что работа шла с Министерством финансов. Основная проблема — заставить Минфин поделиться деньгами, которых у него в избытке».
Откуда деньги
Главный вопрос, за чей счет бесплатные обеды? И сколько они стоят? В законе деликатно объясняется, что «бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся». «Пока нас уверяют, что 85 процентов будет финансироваться за счет федерального бюджета,— рассказывает Олег Смолин.— Остальное откуда-то должны достать регионы и муниципалитеты. Нам уже поступает информация о том, что некоторые регионы заранее пытаются переложить финансирование на местные бюджеты. А мы знаем, что единственный богатый у нас бюджет федеральный. Региональные бюджеты в большинстве — это бюджеты-должники. А бюджеты местного самоуправления в подавляющем большинстве дотационные. Главное, чтобы те, у кого много денег, не возлагали обязательства на тех, у кого их мало». Несколько регионов уже заявили о готовности кормить школьников бесплатно с сентября этого года. Из федерального бюджета в этом году обещали выделить 23 миллиарда на школьное питание. Калужская область, например, проявила решимость начать с этой осени, для этого ей требуется 450 млн, Приангарью — 3,5 млрд рублей, Томской области — 800 млн, Удмуртии — 830 млн… Зампред правительства Татьяна Голикова заявила: когда все регионы подключатся, бесплатное питание для младших школьников будет стоить стране 53 млрд рублей в год. Замаячившие федеральные деньги вызвали нервную дрожь у поставщиков питания в школы еще даже до принятия законопроекта. Цены на еду в школьных столовых поползли вверх. Так, в Набережных Челнах они выросли на 3 процента, в Рязани — на 15 процентов.