Что не так с методикой подсчетов спортивных граждан?

ForbesСпорт

Норма жизни: зачем министерству спорта 70 процентов занимающихся физкультурой

Сергей Алтухов

Таким был массовый спорт в СССР: международный пробег 1971 года на приз газеты «Труд». (Фото Вячеслава Ун Да-сина / Фотохроника ТАСС)

Новый министр спорта Михаил Дегтярев осенью прошлого года стал одним из главных ньюсмейкеров страны, сделав несколько громких заявлений и объединив под своим началом министерство и Олимпийский комитет России. Однако зимой у ведомства Дегтярева возникли неожиданные проблемы: Счетная палата обвинила Минспорта в завышении цифр в отчетах о количестве занимающихся спортом в России. Директор Института спортивного менеджмента и права ВШЮА НИУ ВШЭ Сергей Алтухов объясняет, в чем проблема такой отчетности и откуда взялись нынешние целевые показатели.

Отчеты Счетной палаты РФ о ходе реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» продолжают удивлять население России количеством граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и ростом ежегодного финансирования этого проекта.

Что это за проект? Первое упоминание о целесообразности учета людей, занимающихся спортом, отсылает нас к 2005 году и проекту «Спортивный паспорт», который ставил целью определение реального количества спортсменов для фиксации изменений их физических параметров и развития траектории карьеры. Главная идея спортивной бюрократии состояла в переходе на подушевое финансирование спорта в стране, когда количество людей прямо пропорционально количеству ресурсов на их физическую подготовку. В начале 2000-х за государственный счет было закуплено самое передовое компьютерное оборудование в Академию физической культуры, спорта и туризма в Москве, и для стремительного прорыва в сфере IT был необходим федеральный проект.

Казалось бы, все сходится. Однако, опытные чиновники сразу почувствовали угрозу: ребенок, занимающийся в школьной футбольной секции, потом поступивший в частную академию, выступающий на городских соревнованиях за районную футбольную команду и включенный в состав сборной города, мог быть посчитан четыре раза в общей базе занимающихся спортом. В итоге предложенная идея не прошла. Но идея финансировать спорт, исходя из количественных показателей занимающихся, никуда не пропала.

В новейшей истории России спорт развивался уже в рамках государственной федерально-целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на период 2006-2015 годы». Ориентиром стала большая стройка для организации мегасобытий — Олимпийских игр, Универсиад, чемпионатов и Кубков мира — призванных демонстрировать привлекательность новой России. В 2015 году срок действия программы был пролонгирован на 2016-2020 годы. За это время государственные чиновники удовлетворились результатами развития инфраструктурной базы российского спорта и, качеством организации глобальных соревнований, после чего было решено перейти на новый уровень: пришло время качественного роста физической активности для укрепления здоровья граждан.

В 2019 году было принято решение о включение спорта в структуру национального проекта «Демография». Были заявлены цели создание условий для занятий физкультурой и спортом для граждан, повышение уровня обеспеченности населения спортивными объектами, подготовка спортивного резерва в рамках подсистемного проекта «Спорт — норма жизни». По понятным причинам из целей проекта были исключены спорт высших достижений и профессиональный спорт. С 2019 года из федерального бюджета на реализацию проекта ушло 141,4 млрд рублей.

Спустя пять лет вышел отчет Счетной палаты РФ о реализации федерального проекта «Спорт — норма жизни», и в нем итоги работы были оценены крайне жестко. В тексте присутствуют выводы о неудовлетворительной работе спортивного ведомства и крайне низких показателях использования бюджетных средств, о недостаточной эффективности реализации мероприятий программы, о снижении планового значения количества участников физкультурных и спортивных мероприятий проекта с 2019 по 2023 годы, уменьшении на 22% количества участников крупнейших всероссийских массовых соревнований за этот же период, неспособности организовать в большинстве регионов мероприятий по повышению квалификации и переподготовке спортивных специалистов (один из целевых показателей программы), несмотря на дефицит кадров в спортивной отрасли (сейчас в России на одного штатного специалиста приходится 339 человек, а в отдельных регионах — 1 000 человек).

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Иноходец Иноходец

Владимир Яглыч один из немногих, у кого есть талант жить по своим правилам

Men Today
Как ускорить копушу Как ускорить копушу

Как ускорить вашего копушу, не доводя до нервоза?

Лиза
Иду на быт! 11 лайфхаков Иду на быт! 11 лайфхаков

Масштабный «разбор завалов»: расскажем, как сэкономить силы, время и нервы

Лиза
Человек человеку… волк: разбираемся в эволюции оборотней в кино Человек человеку… волк: разбираемся в эволюции оборотней в кино

Откуда появились истории о вервольфах в кинематографе?

Правила жизни
«Тупой телефон» — зачем люди меняют смартфоны на кнопочные устройства «Тупой телефон» — зачем люди меняют смартфоны на кнопочные устройства

Почему цифровой детокс становится трендом и как он меняет жизнь

СНОБ
Иван Краско Иван Краско

Когда началась война, патриарху сцены Ивану Краско было 11...

Собака.ru
Good Day Today. До свидания, Дэвид Линч Good Day Today. До свидания, Дэвид Линч

Дэвид Линч был человеком без возраста и с особым чувством юмора

СНОБ
Необычный психологический тест: выберите один из квадратов и узнайте, что беспокоит вас в данный период жизни Необычный психологический тест: выберите один из квадратов и узнайте, что беспокоит вас в данный период жизни

Что же волнует именно вас в данный момент? Простой психологический тест

ТехИнсайдер
6 моментов, которые многое расскажут вам о характере человека 6 моментов, которые многое расскажут вам о характере человека

Что можно узнать о человеке по его поведению?

Psychologies
Любимые напитки кинозлодеев Любимые напитки кинозлодеев

Попытка погружения в тему алкогольных предпочтений злодеев вызвала у нас шок

Maxim
Катерина Мурашова: шанс на счастливую жизнь Катерина Мурашова: шанс на счастливую жизнь

Как справиться с кризисом подросткового возраста? Личная история

СНОБ
«Мне хотелось отомстить»: как прошлые отношения мешают строить личную жизнь «Мне хотелось отомстить»: как прошлые отношения мешают строить личную жизнь

Как прожить травматичный опыт прошлых отношений?

Psychologies
«Отец врет, берет кредиты и тратит на себя, а мать „сохраняет семью“ и жертвует собой»: треугольник Карпмана в жизни «Отец врет, берет кредиты и тратит на себя, а мать „сохраняет семью“ и жертвует собой»: треугольник Карпмана в жизни

На чем держится семья, если в ней проявляется чистый треугольник Карпмана?

Psychologies
Санкция на «церковную революцию» Санкция на «церковную революцию»

Как Ленину предлагали включить церковное движение в переустройство России

Дилетант
Черный доктор Черный доктор

Как разоблачить обманщика в белом халате?

Лиза
Чемпионские перстни: откуда взялась традиция вручать их победителям и сколько они стоят Чемпионские перстни: откуда взялась традиция вручать их победителям и сколько они стоят

Когда впервые изготовили чемпионские перстни и какова реальная их стоимость

ТехИнсайдер
Ученые назвали главные факторы того, почему вы чувствуете себя уставшим Ученые назвали главные факторы того, почему вы чувствуете себя уставшим

Почему взрослые люди чувствуют себя постоянно уставшими?

ТехИнсайдер
Тип привязанности и секс: есть ли связь? Тип привязанности и секс: есть ли связь?

Отсутствие надежной привязанности напрямую влияют на отношения с сексом

Psychologies
До чего дошел прогресс До чего дошел прогресс

Главные тренды, которые стали знаковыми для развития науки и технологий в 2024

Ведомости
Сами виноваты Сами виноваты

Так начиналось одно из самых громких судебных дел Российской империи... Но нет!

Дилетант
Про лукавые орхидеи и цветочное царство Про лукавые орхидеи и цветочное царство

Какие уловки придумали растения для привлечения представителей животного царства

Наука и жизнь
Стесняюсь спросить: почему важно развивать навыки работы с искусственным интеллектом здесь и сейчас? Стесняюсь спросить: почему важно развивать навыки работы с искусственным интеллектом здесь и сейчас?

Почему развитие навыков работы с ИИ — обязательный шаг, который нельзя отложить

Правила жизни
Дмитрий Леонтьев: TANK 500 – 300 лошадей и странная реклама Дмитрий Леонтьев: TANK 500 – 300 лошадей и странная реклама

TANK 500: Бензиновый внедорожник, в котором, если порыться, можно найти гибрид

4x4 Club
Точно пригодятся: 12 неожиданных способов использования фена Точно пригодятся: 12 неожиданных способов использования фена

Феном можно не только сушить волосы. Но что еще он умеет?

VOICE
Как понять, что у человека высокий интеллект Как понять, что у человека высокий интеллект

Высокий интеллект: что скрывается за этим термином?

Inc.
Фридрих Шиллер Фридрих Шиллер

Почему Шиллера боялись трогать — не только же из-за трудностей перевода?

Дилетант
Карельские медведи оказались самыми подвижными среди европейских Карельские медведи оказались самыми подвижными среди европейских

Свободнее всего в Европе пространство осваивают карельские медведи

N+1
Магия вкуса Магия вкуса

Едем в Туркменистан за гастрономическими впечатлениями

Лиза
Закупились отечественным Закупились отечественным

Госзакупки российских автомобилей выросли на 9% в 2024 г.

Ведомости
«Порочная королева»: как мораль XVI века приводила женщин на казнь за измену мужу «Порочная королева»: как мораль XVI века приводила женщин на казнь за измену мужу

Отрывок из романа «Порочная королева» о жене Генриха XVIII, Кэтрин Говард

Forbes
Открыть в приложении