Что не так с методикой подсчетов спортивных граждан?

ForbesСпорт

Норма жизни: зачем министерству спорта 70 процентов занимающихся физкультурой

Сергей Алтухов

Таким был массовый спорт в СССР: международный пробег 1971 года на приз газеты «Труд». (Фото Вячеслава Ун Да-сина / Фотохроника ТАСС)

Новый министр спорта Михаил Дегтярев осенью прошлого года стал одним из главных ньюсмейкеров страны, сделав несколько громких заявлений и объединив под своим началом министерство и Олимпийский комитет России. Однако зимой у ведомства Дегтярева возникли неожиданные проблемы: Счетная палата обвинила Минспорта в завышении цифр в отчетах о количестве занимающихся спортом в России. Директор Института спортивного менеджмента и права ВШЮА НИУ ВШЭ Сергей Алтухов объясняет, в чем проблема такой отчетности и откуда взялись нынешние целевые показатели.

Отчеты Счетной палаты РФ о ходе реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» продолжают удивлять население России количеством граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и ростом ежегодного финансирования этого проекта.

Что это за проект? Первое упоминание о целесообразности учета людей, занимающихся спортом, отсылает нас к 2005 году и проекту «Спортивный паспорт», который ставил целью определение реального количества спортсменов для фиксации изменений их физических параметров и развития траектории карьеры. Главная идея спортивной бюрократии состояла в переходе на подушевое финансирование спорта в стране, когда количество людей прямо пропорционально количеству ресурсов на их физическую подготовку. В начале 2000-х за государственный счет было закуплено самое передовое компьютерное оборудование в Академию физической культуры, спорта и туризма в Москве, и для стремительного прорыва в сфере IT был необходим федеральный проект.

Казалось бы, все сходится. Однако, опытные чиновники сразу почувствовали угрозу: ребенок, занимающийся в школьной футбольной секции, потом поступивший в частную академию, выступающий на городских соревнованиях за районную футбольную команду и включенный в состав сборной города, мог быть посчитан четыре раза в общей базе занимающихся спортом. В итоге предложенная идея не прошла. Но идея финансировать спорт, исходя из количественных показателей занимающихся, никуда не пропала.

В новейшей истории России спорт развивался уже в рамках государственной федерально-целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на период 2006-2015 годы». Ориентиром стала большая стройка для организации мегасобытий — Олимпийских игр, Универсиад, чемпионатов и Кубков мира — призванных демонстрировать привлекательность новой России. В 2015 году срок действия программы был пролонгирован на 2016-2020 годы. За это время государственные чиновники удовлетворились результатами развития инфраструктурной базы российского спорта и, качеством организации глобальных соревнований, после чего было решено перейти на новый уровень: пришло время качественного роста физической активности для укрепления здоровья граждан.

В 2019 году было принято решение о включение спорта в структуру национального проекта «Демография». Были заявлены цели создание условий для занятий физкультурой и спортом для граждан, повышение уровня обеспеченности населения спортивными объектами, подготовка спортивного резерва в рамках подсистемного проекта «Спорт — норма жизни». По понятным причинам из целей проекта были исключены спорт высших достижений и профессиональный спорт. С 2019 года из федерального бюджета на реализацию проекта ушло 141,4 млрд рублей.

Спустя пять лет вышел отчет Счетной палаты РФ о реализации федерального проекта «Спорт — норма жизни», и в нем итоги работы были оценены крайне жестко. В тексте присутствуют выводы о неудовлетворительной работе спортивного ведомства и крайне низких показателях использования бюджетных средств, о недостаточной эффективности реализации мероприятий программы, о снижении планового значения количества участников физкультурных и спортивных мероприятий проекта с 2019 по 2023 годы, уменьшении на 22% количества участников крупнейших всероссийских массовых соревнований за этот же период, неспособности организовать в большинстве регионов мероприятий по повышению квалификации и переподготовке спортивных специалистов (один из целевых показателей программы), несмотря на дефицит кадров в спортивной отрасли (сейчас в России на одного штатного специалиста приходится 339 человек, а в отдельных регионах — 1 000 человек).

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Новая модель ChatGPT o1: шаг вперед или не до конца проработанная революция? Новая модель ChatGPT o1: шаг вперед или не до конца проработанная революция?

ChatGPT o1 обещает стать большим прорывом в мире искусственного интеллекта

ТехИнсайдер
Руфь Гринько «Комната утешения». Сказка как терапия Руфь Гринько «Комната утешения». Сказка как терапия

Отрывок из повести-сказки, которая поможет пережить страшные времена

СНОБ
Обманчивая красота чисел: почему не стоит так доверять цифрам при принятии решений Обманчивая красота чисел: почему не стоит так доверять цифрам при принятии решений

Как не попасть в ловушку чисел в мире, который состоит из них

Forbes
5 популярных крещенских гаданий: польза, вред и психологический смысл 5 популярных крещенских гаданий: польза, вред и психологический смысл

Разбираем психологический смысл популярных гаданий

Psychologies
Увидимся летом в Бушети! Увидимся летом в Бушети!

Шалва Амонашвили и Артём Соловейчик о возрасте, памяти, учителях и учениках

Afternoon Seasons of life
Гудбай, Чимерика! Гудбай, Чимерика!

Как технологическая блокада Китая со стороны США отразится на мировой экономике

Монокль
Легонький пояс Легонький пояс

Где искать шедевры текстильной промышленной архитектуры царской России

Weekend
Не стать аутсайдером на растущем рынке Не стать аутсайдером на растущем рынке

Как бизнес превращает свои риски в стратегические преимущества?

Монокль
Мой конек Мой конек

Как одна детская мечта о фигурном катании спустя 45 лет стала реальностью

Afternoon Seasons of life
5 вредных привычек, которые заставляют нас стареть быстрее 5 вредных привычек, которые заставляют нас стареть быстрее

Ряд привычек может пагубно сказаться на состоянии нашего организма

Psychologies
Слишком причудливая внешность: 6 животных, при виде которых, бегут мурашки Слишком причудливая внешность: 6 животных, при виде которых, бегут мурашки

Виды животных, которые природа точно не наградила красотой

ТехИнсайдер
«Я художник, я так вижу» «Я художник, я так вижу»

Зачем первопроходцы брали на борт профессиональных художников?

Вокруг света
20 привычек, которые помогут прокачать себя 20 привычек, которые помогут прокачать себя

Почему так важно, чтобы привычки были здоровыми и полезными?

Psychologies
Что делать при утере банковской карты: блокировка, защита средств, восстановление Что делать при утере банковской карты: блокировка, защита средств, восстановление

Какие шаги необходимо предпринять, если потерял банковскую карту

Inc.
Вам письмо Вам письмо

История случайной встречи прабабушки Наталии Караваевой с женой Достоевского

Afternoon Seasons of life
Давай поговорим Давай поговорим

7 опасных болезней, которые вызывает невысказанная обида

Лиза
6 источников неприятного запаха в посудомоечной машине и способы их устранения 6 источников неприятного запаха в посудомоечной машине и способы их устранения

Почему от посудомоечной машины плохо пахнет: причины и их устранение

ТехИнсайдер
Дмитрий Леонтьев: TANK 500 – 300 лошадей и странная реклама Дмитрий Леонтьев: TANK 500 – 300 лошадей и странная реклама

TANK 500: Бензиновый внедорожник, в котором, если порыться, можно найти гибрид

4x4 Club
Как работают собачьи свистки? Как работают собачьи свистки?

Свистки для собак легко привлекут внимание вашего любимца: как они работают?

ТехИнсайдер
От хлебного бунта до «банановых республик»: как еда меняла историю От хлебного бунта до «банановых республик»: как еда меняла историю

Как блюда и продукты становились поводами для войн и революций

Forbes
История призрака: 17 оригинальных фильмов о потусторонней силе История призрака: 17 оригинальных фильмов о потусторонней силе

Как кино может разнообразно трактовать и исследовать сюжеты о привидениях

Правила жизни
Черный доктор Черный доктор

Как разоблачить обманщика в белом халате?

Лиза
Кубиты любят тишину Кубиты любят тишину

Чем квантовый компьютер лучше классического?

Наука и жизнь
«То, что на экране, — это психическая реальность тех, кто смотрит, а не тех, кого показывают» «То, что на экране, — это психическая реальность тех, кто смотрит, а не тех, кого показывают»

Режиссер Рената Джало о своем фильме «На этой земле»

Weekend
Ляйсан Утяшева: «Мой идеальный день должен начинаться с объятий мужа и завтрака с детьми» Ляйсан Утяшева: «Мой идеальный день должен начинаться с объятий мужа и завтрака с детьми»

Мы сами способны выбирать оттенки, которыми будем писать картину своей жизни

Караван историй
Андрей Житинкин: «Актер хуже слона! Он запоминает обиду на всю жизнь» Андрей Житинкин: «Актер хуже слона! Он запоминает обиду на всю жизнь»

Десять острых вопросов режиссеру Андрею Житинкину

Коллекция. Караван историй
Скрытые причины полноты Скрытые причины полноты

Почему не получается похудеть, хотя есть и мотив, и готовность, и диета?

Лиза
Трое в лодке: на ком лежит ответственность за кибербезопасность Трое в лодке: на ком лежит ответственность за кибербезопасность

Кто виноват в том, что хакерам удалось провести успешную кибератаку?

Forbes
Как проверить, что ИИ достиг уровня интеллекта человека Как проверить, что ИИ достиг уровня интеллекта человека

Как понять, на каком уровне развития находится искусственный интеллект?

ТехИнсайдер
Палеогенетики прочитали ДНК четырех людей эпохи неолита из памятника Лепенски-Вир Палеогенетики прочитали ДНК четырех людей эпохи неолита из памятника Лепенски-Вир

Палеогенетики прочитали ДНК четырех человек на памятнике Лепенски-Вир

N+1
Открыть в приложении