Хватка Трампа. Поможет ли ВТО Америке в торговой войне с Китаем
Вашингтон и Пекин обмениваются угрозами ввести тарифы на товары с рынком в сотни миллиардов долларов. В центре конфликта — интеллектуальная собственность
Всего несколько дней назад — 3 апреля — Вашингтон объявил о планах ввести пошлины в 25% на 1300 китайских товаров, импорт которых в США в 2017 году превысил $50 млрд. Через пару дней — 5 апреля — президент США Дональд Трамп поручил соответствующим ведомствам изучить возможность повышения пошлин на товары из Китая на сумму в $100 млрд.
Вашингтон обвиняет Пекин в нарушении правил Всемирной торговой организации (ВТО), в том числе в вопросе интеллектуальной собственности и в области принудительного трансфера технологий в Китай для американских компаний, которые хотят там работать. Китай грозит ввести ответные пошлины на ввозимые из США товары и всю ответственность за возникший торговый конфликт возлагает на американскую сторону. В КНР отмечают, что меры США находятся в явном противоречии с правилами ВТО.
Суть торговой войны
Защита прав интеллектуальной собственности (далее ИС) — один из самых актуальных вопросов для большинства производителей. Когда же вопрос касается Китая, он становится особенно острым. Китай традиционно ассоциируется с недобросовестными практиками в области защиты прав ИС. По отдельным оценкам, Китай является источником более 70% общемировой торговли контрафактными товарами (в физическом выражении) на сумму, превышающую $285 млрд. Крайне низким остаются показатели коммерциализации ИС и защиты коммерческой тайны. Американские компании выделяют отсутствие гибких условий лицензирования в Китае, что приводит к утечке технологий.
Чтобы решить эту проблему Трамп обратился к Закону о торговле от 1974 года, а точнее к разделу №301 под названием «Действия торгового представителя США». Он позволяет США проводить расследования и вводить торговые ограничения для зарубежных стран, если меры иностранного государства являются неоправданными и обременяют или ограничивает торговлю США. 22 марта Трамп подписал меморандум «О действиях Соединенных Штатов, связанных с расследованием по разделу 301», где выделяет 3 направления борьбы с Китаем по вопросам защиты прав ИС:
- повышение тарифов;
- инициирование спора в ВТО;
- инвестиционные ограничения на участие китайских компаний в капитале американских организаций.
С политической точки зрения, планируемые действия США — это ответ на меры КНР, реализуемые в рамках десятилетнего плана «Сделано в Китае 2025». Для США характерен дефицит торгового баланса в торговле с Китаем, поэтому массированная политика КНР по стимулированию технического и инновационного развития может усугубить сложившуюся ситуацию. По словам министра торговли США Уилбура Росса, борьба с нарушениями Китая — лишь небольшая часть масштабной программы по сокращению дефицита торгового баланса.