Оставить при своих
Редакционная статья
Этот год уйдет на раскачку, следующий станет решающим. В 2020 году инвестиции в основной капитал должны резко подскочить — сразу на 7% к уровню 2019-го и дальше расти теми же темпами. Это необходимо, если мы хотим обеспечить темпы роста ВВП выше общемировых. Однако первый квартал 2019 года пока не показывает ничего обнадеживающего: инвестиции выросли всего на 0,5% год к году. Это не удивительно: предприятия, вместо того чтобы вкладывать деньги, в ускоренном темпе отдают их в бюджет — налоговые поступления давно уже растут быстрее экономики. Плюс рост НДС, который давит на потребительский спрос. Плюс ФНБ, не пускающий внутрь страны нефтяные деньги (планируется, что он вырастет до 12% ВВП к 2021 году — это примерно 15 трлн рублей, больше, чем заложено бюджетных инвестиций в нацпроекты). Плюс отток капитала. Чтобы в таких условиях инвестировать в производство, надо быть госкомпанией — или сумасшедшим. Хотя денег в экономике не просто много. Их очень много.
Владимир Гамза, председатель совета ТПП России по финансово-промышленной политике, подсчитал: всего в экономике, вместе с ФНБ, золотовалютными резервами и проч. накопилось 120 трлн рублей. Вложив даже треть из них, мы могли бы добиться принципиально других результатов и принципиально другой экономики. Причем помимо нацпроектов — предприятия и так сами прекрасно знают, что им нужно для расширения производства. У них просто нет денег, а кредит не получить — банков осталось немного, и рисковать они не собираются.
Кредиты нефинансовым организациям в активах российских банков постепенно сдают позиции: 41,6% в 2010 году, 36% сейчас. Да, отчасти это происходит за счет увеличения количества облигаций, в первую очередь ОФЗ на балансе наших банков, — но в чем смысл банковской системы, которая берет деньги у компаний и населения и вкладывает их в госдолг, проценты по которому обеспечены налогами от тех же компаний и населения?
Что можно сделать в такой ситуации? Как минимум перестать радоваться двузначному приросту налоговых поступлений. Тем более что, судя по сборам за первые четыре месяца 2019 года, растут они в основном за счет повышения НДС — из компаний выжимать уже нечего. Недавно Пенсионный фонд РФ обнародовал цифры: лишь за 54 млн россиян платятся взносы, за 24 млн взносов не поступает. Это означает, что как минимум треть из них работает «вчерную» (допустим, что остальные — это домохозяйки и т. д.). То есть теневой сектор продолжает уверенно существовать, а улучшение администрирования ФНС ложится все сильнее на «белые» предприятия.
Но более радикальный и действенный шаг — объявить налоговые каникулы. По крайней мере, по налогу на прибыль (собрано 4,1 трлн рублей в прошлом году). Или снизить страховые взносы (собрано 7,5 трлн рублей) — и оставить бюджетный трансферт в ПФР, раз уж пенсионный возраст повышен, а накопительная часть заморожена. Словом, сделать что-то прямо противоположное маниакальному изъятию денег, которыми государство все равно не готово эффективно распоряжаться прямо сейчас. Сделать ставку на настоящий, масштабный прирост налоговой базы.
Если уж ЦБ предпочитает, чтобы предприятия развивались на свои деньги, — сделать так, чтобы эти деньги оставались у предприятий. Если уж мы боимся раскачивать внутренний спрос, чтобы не подстегнуть инфляцию, — пусть будет раскачка инвестиций.
Игорь Шапошников
Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl