Ольга Еремина: Есть ли жизнь после санкций?
Еще во времена Месопотамии, Ассирии и античной Греции в случае конфликтов страны применяли друг к другу военные репрессалии, которые регулировали возмещение ущерба и устанавливали коллективную ответственность. В XIX–XX веках санкции были тесно связаны с военными действиями, но в новейшей истории их стали рассматривать скорее как способ предотвращения прямой агрессии и инструмент геополитической борьбы. Безусловно, санкции наносят серьезный ущерб экономике страны, против которой они направлены. Но вместе с тем иногда такие меры становятся стимулом для поиска новых драйверов развития. РБК собрал кейсы стран, сумевших перестроиться вопреки ограничениям и запретам.
К исходу весны 2022 года на первое место в рейтинге стран, находящихся под санкциями, вышла Россия. По данным Statista, в топ списка также входят Иран, Сирия, Северная Корея, Венесуэла, Мьянма и Куба.
Среди стран, которые чаще всего попадали под санкции с 1945 по 2005 год, — США, Япония, Южная Корея, Китай, Великобритания, Россия, Канада, Франция, Индия. И практически тот же список стран — США, Канада, Индия, Россия, Мексика, Германия, Китай, Великобритания, Франция — чаще всего накладывает санкции на другие государства.
Актуальный сегодня вопрос: кто и как живет под санкциями? И насколько санкции влияют на экономику страны?
К сожалению, выделить линейную зависимость между макроэкономическими показателями, например динамикой прироста ВВП или ВВП на душу населения, невозможно. Так, если рассматривать динамику ВВП на душу населения, то больше чем на 60% с 2005 по 2020 год выросли Китай ($10 229), Куба ($9478), Индия ($1931), Иран ($11 183), Мьянма ($1292), Россия ($10 166), Сербия ($7656). А с 2014 года положительная динамика по этому показателю наблюдается только у Китая, Кубы, Индии, Ирана, Сербии и США.
А вот прирост ВВП стран из санкционного топа с 1990 по 2005 год и с 2005 по 2020 год в текущих ценах в долларах:
Как видно, под санкции попадают страны с разным размером экономик и разным уровнем жизни. Когда выявить четкую закономерность не получается, а так почти всегда и бывает, можно использовать кейсовый подход, то есть находить те факторы, которые положительно меняли экономику вопреки санкциям, и изучить действия, которые позволили этого добиться.
Стоит отметить, что полное копирование подобных мер в других странах, скорее всего, не даст такого же результата, поскольку у каждой страны свое законодательство и своя предпринимательская культура. Однако это полезный инструмент для того, чтобы изучить и выбрать лучшие практики, чтобы потом адаптировать их под свои задачи.
Иран
Иран — основной партнер России на Ближнем Востоке и один из главных поставщиков углеводородов в мире — уже много лет находится под санкциями из-за конфронтации с США. Санкции против Ирана начали вводить еще в 1950-х, одной из первых мер стал бойкот иранских нефтепродуктов из-за национализации Англо-Иранской нефтяной компании.
Сегодня экономика государства развивается преимущественно за счет высокой динамики в сельском хозяйстве, за ним идут производство, оптовая и розничная торговля.
По различным причинам, включая геополитические проблемы и волатильность цен на сырьевые товары, Иран с 1990-х годов стремится повысить уровень самодостаточности в сельскохозяйственном производстве. Производство сельхозпродукции растет здесь благодаря сочетанию субсидий фермерам, развитию инфраструктуры и протекционистской торговой политике.
Иранские фермеры уже давно имеют доступ к субсидируемым машинам, удобрениям, пестицидам, кормам для животных, семенам, воде и электроэнергии; кроме того, они выиграли от запрета на импорт в сезон сбора урожая и установки минимальной цены на 18 стратегических культур, включая пшеницу и рис. Финансирование сельхозсектора в основном осуществлялось государством: правительство и государственный Сельскохозяйственный банк Ирана (Банк Кешаварзи) предлагают низкопроцентные кредиты фермерам. Фонд сельскохозяйственного страхования предоставляет пенсии и страхование урожая.