Насколько сложно отказаться сейчас от российского гражданства и можно ли его вернуть
На прошлой неделе российское посольство в Эстонии сообщило о прекращении приема заявлений россиян о выходе из гражданства. МИД объяснил это временными техническими сложностями на фоне новостей об известных экс-гражданах России, отказавшихся в прошлом году от российского паспорта. Эксперт по правовой стороне миграции юрист Алексей Слободчиков разъясняет, какие могут возникнуть проблемы у людей, которые хотят отказаться от российского гражданства, и может ли государство им помешать.
Сообщение о том, что посольство России в Эстонии прекращает прием заявлений россиян о выходе из гражданства, получило довольно широкий и нетипичный в обычной ситуации для такого рода новостей резонанс. Как указано на сайте российского МИДа, мера носит временный характер и заявления начнут вновь рассматривать уже с февраля. МИД разъяснил также, что причина такой приостановки — «враждебные действия эстонских властей, намеренно препятствующих функционированию российской дипломатической миссии и ее консульского отдела», отметив при этом, что консульский отдел посольства вынужден выполнять только неотложные действия» — прием заявлений от граждан страны, которые намерены перестать таковыми являться, к неотложным действиям, очевидно, не относится.
Как бы то ни было, тема отказа российских граждан от паспортов привлекает в последнее время пристальное внимание. Как мы знаем, в 2022 году многие уехали из России, и только через некоторое время станет понятно, намерены ли граждане покинуть страну навсегда или это временный отъезд. Четкой статистики количества уехавших не ведется, но косвенные данные (количество выданных загранпаспортов, данные соседних стран (разница между прибывшими и убывшими) позволяют делать выводы о сотнях тысячах уехавших. Кто-то называет цифры даже больше миллиона (Центр макроэкономического анализа Альфа-банка оценил количество уехавших в 1,1 млн человек). Хотя ведется учет пересечений границ России, но установить реальный отъезд граждан из страны на данный момент затруднительно, цифры источников разнятся.
Однако на уровне личного опыта многие так или иначе видят, что в 2022 году отток из страны стал больше, чем в последние несколько десятилетий. Теперь почти у каждого человека есть знакомый или знакомый знакомого, которые уехали из России. Некоторые из уехавших приняли решение полностью прервать связь с государством — выйти из гражданства. Закон такую возможность дает, в том числе предлагая делать это через посольства России в иностранных государствах, поскольку вступление или выход из гражданства — право каждого.
Государство при наделении людей гражданством выступает в роли покровителя, формируя не только свою связь с гражданином, но и наделяя его определенными правами. По общему правилу гражданин и человек без гражданства, проживающие на территории государства, обладают неравными правами. Только у гражданина есть правовая связь с государством. Гражданин является носителем более широкого спектра прав, нежели тот, кто гражданства не имеет, поэтому, как правило, наличие такой связи с государством является преимуществом.