Отношениям России и Китая не хватает стратегической глубины

ЭкспертОбщество

Союзники без обязательств

Отношениям России и Китая не хватает стратегической глубины

Кристиана Денисенко

Пятая международная конференция «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху». Предоставлено пресс-службой РСМД

В китайском языке есть такое понятие, как «гуанси сюэ», или «искусство социальных связей». Оно включает в себя широкий комплекс социальных практик, направленных на установление личного контакта в целях взаимовыгодного сотрудничества. Так вот, между российским и китайским обществом никакого «гуанси» пока не состоялось.

Сегодня взаимодействие России и Китая в основном происходит на высшем уровне между главами государств и парламентариями, а также на уровне экспертных сообществ и аналитических центров. В меньшей степени — на уровне бизнес-объединений и предпринимателей. Но для достижения реальной стратегической глубины российско-китайских отношений необходимы тесные контакты на уровне народов. Достижимо ли это?

Двадцать девятого мая 2019 года Россия и Китай отметили семьдесят лет с момента установления дипломатических отношений. По этому случаю Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Китайской академией общественных наук (КАОН) организовали международную конференцию «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху». Приглашенные политики и эксперты обсудили российско-китайское сотрудничество и перспективы его развития в условиях современного мирового порядка.

От нефти к роботам

«Материальной гарантией укрепления двусторонних отношений» между Россией и Китаем, по словам бывшего члена Госсовета КНР Дай Бинго, служит экономическое сотрудничество. Сегодня КНР является основным торговым партнером России. На Пекин приходится порядка 16% внешнеторгового оборота Москвы. В свою очередь Россия среди торговых партнеров КНР занимает одиннадцатое место по объему торговли и первое место по росту товарооборота. Так, в прошлом году товарооборот между Россией и Китаем вырос на 27,1% по сравнению с 2017 годом.

«В 2018 году нам удалось достичь новых пиковых показателей, товарооборот (между Россией и Китаем. —“Эксперт”) достиг значения 108 миллиардов долларов, — заявил заместитель председателя правительства РФ, председатель Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Максим Акимов. — Лидерами России и КНР поставлена задача за ближайшие пять лет нарастить двустороннюю торговлю до 200 миллиардов долларов, практически ее удвоить».

Общий экспорт из России в Китай по итогам прошлого года составил 56 млрд долларов, в годовом выражении он увеличился на 44%. В структуре российского экспорта в КНР в 2018 году наблюдался прирост в основном по главным товарным группам. Так, экспорт из России в Китай минерального топлива, нефти и нефтепродуктов увеличился на 55,1%, древесины и изделий из нее — на 4,9%, сельхозпродукции и продуктов питания — на 51,4%, а цветных металлов и вовсе на 62,9% по сравнению с 2017 годом. Как видно из состава российского экспорта, в основном Москва поставляет Пекину примитивные сырьевые товары.

В китайском экспорте в Россию, наоборот, преобладает сложная продукция с высокой добавленной стоимостью. При этом в структуре экспорта из Пекина в Москву в 2018 году также наблюдался рост по основным его направлениям. Например, экспорт из Китая в Россию машин и оборудования увеличился на 16,2%, химических товаров — на 18,7%, а пушнины, мехового сырья и меха — на 15,5% по сравнению с аналогичными показателями 2017 года. Всего импорт в Россию из Китая в 2018 году составил 52 млрд долларов, увеличившись в годовом выражении на 8,69%.

Китайские эксперты объясняют такую структуру товарооборота взаимодополняемостью экономик двух стран. Так считают президент КАОН Се Фучжань и директор Института по изучению приграничных районов Китая КАОН Син Гуанчэн. Но есть и другая причина: ведущую роль в двусторонней торговле продолжают играть правительства и близкие к ним корпорации, а не частный бизнес. Между тем на фоне торговой войны Вашингтона против Пекина и развернувшейся в отношении него «технологической травли» китайская сторона не прочь интенсифицировать сотрудничество с Россией и в наукоемких отраслях.

«Почему Россия экспортирует в Китай только энергосырье? Мы хотим импортировать из России чипы», — говорит заместитель директора Института международных исследований Фуданьского университета Фэн Юйцзюнь.

Ощущение общей угрозы со стороны США может подтолкнуть Россию и Китай к более тесному сотрудничеству.

«Тревожные и болезненные симптомы распада глобального либерального порядка приобретают на наших глазах все черты возможной войны за глобальное технологическое доминирование.

Поэтому, конечно, в наших двусторонних отношениях с Китаем особое внимание мы уделяем поступательному развитию высоких технологий и промышленной кооперации, сдвигу фокуса в торговле с энергетической повестки к большей диверсификации», — говорит Максим Акимов.

У технологического сотрудничества Москвы и Пекина есть значительные перспективы в сфере радиоэлектроники, включая обмен технологиями хранения данных, высокоточного развития и создания цифровых платформ для мониторинга доставки грузов. Между Россией и Китаем в последнее время растет и взаимный интерес к сотрудничеству в области робототехники. Например, уже налажены партнерские отношения между российской Национальной ассоциацией участников рынка робототехники (НАУРР) и китайским Союзом роботостроителей. Страны совместно осваивают космос, включая применение космических технологий связи и спутниковой навигации. Российские операторы продолжают сотрудничество с китайской компанией Huawei для развития технологий 5G.

«Российско-китайские проекты становятся все более наукоемкими. В наше сотрудничество приходит искусственный интеллект, различные составляющие цифровой экономики, новые стратегические технологии, возобновляемые источники энергии, экологически чистое сельскохозяйственное производство, интеллектуальная транспортная система», — говорит председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Но прежде чем строить российскокитайских роботов, Москве и Пекину не мешало бы задуматься об уровне взаимодействия народов обоих государств.

Связь общественностей

«Гуманитарные связи — это в первую очередь не межгосударственные связи, а связи между обществами, между людьми, — говорит руководитель Россотрудничества Элеонора Митрофанова. — Ежегодно мы проводим в Китае порядка трехсот мероприятий различной направленности, как на площадке культурного центра в Пекине, так и в различных городах и регионах Китая».

Но одних мероприятий для построения прочных международных связей недостаточно. Российские и китайские граждане должны активно взаимодействовать друг с другом не только по особым случаям, но и в повседневной жизни. К сожалению, сегодня в отношениях народов России и Китая сохраняется «огромный гэп». Его преодолению мешают стереотипы восприятия и ошибочные представления друг о друге, которые сформировались в связи со сложной историей двусторонних отношений и значительными различиями в культуре и менталитете. Чтобы преодолеть недостаточный уровень взаимопонимания, необходимо активно развивать культурную близость, которая в первую очередь достигается через изучение языка партнера.

В 2018 году в России действовали 22 института и класса Конфуция, а в Китае — 22 центра русского языка. Между тем общее количество изучающих русский язык в Китае в прошлом году составило всего 70 тыс. человек (0,05% населения КНР). Изучающих китайский язык в России и того меньше. Согласно китайским источникам, в 2018 году их было не более 38 тыс. человек. Кроме того, уровень владения языком у китаистов из России остается достаточно низким. Наблюдается острый дефицит специалистов, что оказывает негативное влияние на углубление как научного, так и делового сотрудничества между Москвой и Пекином.

Сотрудничество в сфере образования тоже пока развивается слабо. В прошлом году обмен между Россией и Китаем в рамках академической мобильности по образовательным программам в целом составил 90 тыс. человек. Сегодня в России обучаются 35 тыс. китайских студентов, подавляющее большинство которых проходят обучение на коммерческой основе. Общее количество российских студентов в китайских вузах составляет 20 тыс. человек. В основном они проходят обучение по государственной линии на платной основе.

К 2020 году Москва и Пекин планируют расширить обмен учащимися и достичь показателя 100 тыс. человек. Но для таких крупных стран с многомиллионным населением (1,4 млрд граждан в Китае и 146 млн в России) этот показатель все равно остается беспрецедентно низким. Для сравнения: в 2018 году в университетах США обучались около 360 тыс. китайских студентов. В целом китайцы предпочитают учиться в англоязычных странах: студенты из КНР составляют 30% общего количества студентов в США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии.

Чтобы интенсифицировать российско-китайское взаимодействие на уровне граждан, необходимо обеспечить население двух стран, в первую очередь молодежь, возможностями для долгосрочного сотрудничества. А для этого необходимо развивать совместную проектную деятельность.

«Нам нужно как можно больше крупных совместных проектов, экономических проектов, в которые втянется много людей. Тогда наши народы поймут, что есть работа, есть конкретные предложения, возможности свободной миграции. Как только появятся крупные проекты, тогда и начнется дружба», — говорит специальный председатель президента РФ по международному культурному сотрудничеству, посол по особым поручениям Михаил Швыдкой.

При этом не стоит забывать о среднем и малом бизнесе. К примеру, для развития предпринимательской активности можно использовать возможности «нового Шелкового пути», инкорпорировав в проект небольшие компании. Но для успеха подобной инициативы необходима финансовая поддержка правительств обоих государств. Для интенсификации связей необходимо также стимулировать кооперацию между российскими и китайскими предпринимателями, которая сегодня далеко не всегда успешна.

«Мы должны совершенно серьезно говорить о том, что мешает масштабному взаимодействию в форматах бизнесобъединений, которые включают в себя представителей малого и среднего предпринимательского класса. Мы знаем, что не всегда удаются переговоры, особенно на первом этапе, представителей малого предпринимательства. И помочь в этом плане могут и парламентарии, и администрации регионов наших стран, и общества российско-китайской и китайскороссийской дружбы», — считает новый посол России в Белоруссии, председатель Общества российско-китайской дружбы Дмитрий Мезенцев.

Между тем в некоторых аспектах взаимодействия своих народов Россия и Китай добились значительных успехов. Например, в сфере туризма. Согласно данным Росстата, число туристических поездок из Китая в Россию стабильно растет с 2014 года, а число туристов к 2018 году увеличилось практически вдвое. Так, турпоток из КНР в Россию в прошлом году составил порядка 1,6 млн человек, а в 2019 году и вовсе может достичь двух миллионов.

Кроме того, если раньше туристы из КНР, приезжая в Россию, пользовались компаниями-перевозчиками, ресторанами, гостиницами и сувенирными лавками, принадлежащими исключительно китайскому бизнесу, что лишало российский бюджет и компании прибыли, то сегодня ситуация частично изменилась. Китайцы стали чаще останавливаться в российских отелях, ходить в российские музеи и обедать в китайских ресторанах, принадлежащих российским юридическим лицам.

Тем не менее основу турпотока из Китая в Россию продолжает составлять не молодежь, а китайцы старше пятидесяти лет. Среди туристов из КНР наиболее популярным остается «красный» туризм, связанный с историей коммунистической партии, который в основном ориентирован на граждан среднего и пожилого возраста. Препятствует развитию туризма и сложный порядок въезда в Россию для частных лиц, довольно высокая стоимость визы и небольшое количество визовых центров в Китае (визы можно получить только в Пекине, Гонконге, Шанхае, Шэньяне и Гуанчжоу).

Свободные отношения

По словам генерального директора РСМД Андрея Кортунова, в целом «российско-китайским отношениям не хватает стратегической глубины», которая подразумевает под собой нечто большее, чем схожие позиции при голосовании в Совете Безопасности ООН и попытки совмещения проекта «Один пояс — один путь» и российских усилий по формированию Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Сегодня отношения наших стран развиваются в рамках «Российскокитайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» от 2001 года, который, в отличие от советскокитайского «Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи» от 1950 года, не является союзническим договором. Согласно этому документу стороны позиционируют себя в качестве самостоятельной геополитической силы и обладают свободой в отношениях с третьими странами, при этом сохраняя быструю адаптацию партнерства под решение той или иной задачи в отдельном регионе, будь то Ближний Восток или Корейский полуостров.

Несмотря на активное развитие взаимодействия на мировой арене и диверсификацию двусторонней повестки, политическое сотрудничество России и Китая имеет сегодня четкие границы. Так, Пекин не признал Крым в составе России, а Москва — притязаний Китая на акваторию Южно-Китайского моря. Россия не вошла в китайскую инициативу «Один пояс — один путь», ограничившись в 2015 году форматом участия в рамках соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве «пути» и ЕАЭС. Китайские банки и компании, опасаясь подпасть под американские санкции, не спешат инвестировать в российские проекты.

Хотя Москва и Пекин являются участниками многих международных и региональных организаций, в том числе Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, нынешняя парадигма их отношений исключает дружбу против третьей стороны, что мешает формированию между странами военно-политического союза.

Тем не менее Россия и Китай остаются дружественными государствами и стратегическими партнерами, «связанными узами рек и гор», как отметил посол КНР в России Ли Хуэй.

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Возвращение по-итальянски Возвращение по-итальянски

После санкционного удара итальянский бизнес восстанавливает позиции в России

Эксперт
Заключенные в сети: как интернет превратился в Большого Брата Заключенные в сети: как интернет превратился в Большого Брата

К 2019 году интернет окончательно стал антиутопией

Популярная механика
«Хороший сервис и экономия времени клиента» «Хороший сервис и экономия времени клиента»

О том, что ожидает страховой рынок в 2019–2020 годах и как на нем работать

Эксперт
В ожидании криптовесны. Стоит ли ждать либерализации цифровых активов в России? В ожидании криптовесны. Стоит ли ждать либерализации цифровых активов в России?

Чего ждать инвесторам в криптоактивы в течение ближайших лет

Forbes
Дорогие и дешевые защитные стекла: чем они отличаются? Дорогие и дешевые защитные стекла: чем они отличаются?

Есть ли смысл купить одно защитное стекло, но дорогое, или же пачку дешевых?

CHIP
Лучшие сериалы всех времен: список из 12 шоу с самым высоким рейтингом Лучшие сериалы всех времен: список из 12 шоу с самым высоким рейтингом

Список для тех, кого интересуют самые рейтинговые шоу

Playboy
Няня для малыша: как найти хорошую помощницу? Няня для малыша: как найти хорошую помощницу?

Как определить, что человек надежный и ему можно доверить ребенка

9 месяцев
Художник, написавший iPhone: почему Джонатан Айв был так важен для Apple Художник, написавший iPhone: почему Джонатан Айв был так важен для Apple

Легендарный дизайнер Джонатан Айв покинет компанию Apple в конце года

Forbes
Директор Foreo в России — о морщинах, моргании и подделках Директор Foreo в России — о морщинах, моргании и подделках

Яркие щеточки Foreo — один из самых популярных гаджетов в Instagram

РБК
Какая муха тебя укусила? Какая муха тебя укусила?

Как оказать себе помощь при укусе насекомых и какие симптомы должны насторожить

Лиза
Опыт читателя: есть ли польза от домашнего 3D-принтера? Опыт читателя: есть ли польза от домашнего 3D-принтера?

Такой полезный девайс, как 3D-принтер, до сих пор остается недооцененным

CHIP
Только посмотрите Только посмотрите

На этой неделе в ГМИИ им. А.С. Пушкина открывается новая выставка

Grazia
Трансформация Сельмы Блэр Трансформация Сельмы Блэр

Как болезнь Сельмы Блэр меняет ее тело, голос, цель в жизни и стиль в одежде

Tatler
Одна вокруг света. Православный храм и русские березки в Йоханнесбурге Одна вокруг света. Православный храм и русские березки в Йоханнесбурге

34-я серия о кругосветном путешествии москвички Ирины Сидоренко и ее собаки

Forbes
Жители бурятского села пожаловались Путину на связанную с «Ростехом» компанию. Она начала проверку Жители бурятского села пожаловались Путину на связанную с «Ростехом» компанию. Она начала проверку

Видеообращение жителей таежного бурятского поселка Россошино к Владимиру Путину

Forbes
Звездные победители и гости  юбилейной церемонии Fashion People Awards 2019 Звездные победители и гости  юбилейной церемонии Fashion People Awards 2019

Церемония вручения ежегодной премий Fashion People Awards 2019

Cosmopolitan
Ядерный сомнамбулизм Ядерный сомнамбулизм

Мир не замечает, как плавно вкатывается в эпоху гонки ядерных вооружений

Эксперт
В ожидании худшего. Как вера в глобальное потепление помогает показывать доходность выше, чем S&P В ожидании худшего. Как вера в глобальное потепление помогает показывать доходность выше, чем S&P

На какие активы делает ставку основатель хедж-фонда Роберт Гиббинс

Forbes
Что нужно знать о болезни Паркинсона? Что нужно знать о болезни Паркинсона?

Ежегодно люди по всему миру слышат пугающие слова: «У вас болезнь Паркинсона»

Домашний Очаг
«Я даю женщине убежище»: как американка Асма Ханиф уже 44 года спасает мусульманок от насилия в семье «Я даю женщине убежище»: как американка Асма Ханиф уже 44 года спасает мусульманок от насилия в семье

Медсестра Асма Ханиф с 1975 года спасает мусульманок в США от мужей-агрессоров

Esquire
«Желание получить все здесь и сейчас»: Набиуллина, Силуанов, Кудрин и Орешкин о том, что нужно российской экономике «Желание получить все здесь и сейчас»: Набиуллина, Силуанов, Кудрин и Орешкин о том, что нужно российской экономике

На ПМЭФ обсудили стуктурные реформы, слабые институты и риски кредитного пузыря

Forbes
За одну открытую две закрытые дают За одну открытую две закрытые дают

За прошлый год в России ликвидировали в два раза больше компаний, чем открыли

РБК
Хозяева земли русской: 20 самых дорогих землевладений России. Рейтинг Forbes Хозяева земли русской: 20 самых дорогих землевладений России. Рейтинг Forbes

Двадцать землевладельцев контролируют 7,9 млн га стоимостью 471,6 млрд рублей

Forbes
Как найти девушку, если ты интроверт? 6 лайфхаков, после которых все получится Как найти девушку, если ты интроверт? 6 лайфхаков, после которых все получится

Интровертность — не приговор!

Playboy
Выбираем термопоты: рейтинг лучших моделей 2019 Выбираем термопоты: рейтинг лучших моделей 2019

Термопот может стать реальной альтернативной чайнику

CHIP
Ложимся «на сохранение»: согласиться или отлежаться дома? Ложимся «на сохранение»: согласиться или отлежаться дома?

Почти у каждой будущей мамы возникает вопрос: может, остаться дома и отлежаться?

9 месяцев
Венсан Кассель Венсан Кассель

Венсан Кассель – экзотическое сочетание галантности и бесцеремонности

Psychologies
Венецианская сладкая жизнь и история в одном месте Венецианская сладкая жизнь и история в одном месте

Мы знаем, в каком отеле вы захотите отдохнуть этим летом

Vogue
Хронические болезни: как подготовиться к беременности? Хронические болезни: как подготовиться к беременности?

Как при наличии хронических заболеваний подготовиться к зачатию

9 месяцев
Эпиляция и депиляция: что можно и нельзя во время беременности Эпиляция и депиляция: что можно и нельзя во время беременности

Беременность накладывает ограничения на методы борьбы с нежелательными волосами

9 месяцев
Открыть в приложении