Крабовые аукционы угрожают стабильности регионов

Чего ждать от нового порядка распределения квот на вылов краба через аукционы

ЭкспертБизнес

Крабовые аукционы угрожают стабильности регионов

Представители прибрежных регионов выступили против нового порядка распределения квот на вылов краба через аукционы, который грозит местным бюджетам потерей большей части доходов и социальной дестабилизацией

Александр Лабыкин

Фото: ТАСС

Спорный законопроект правительства России о распределении половины квот на вылов краба через аукцион на прошлой неделе был принят в первом чтении в Госдуме, несмотря на то что в течение двух лет участники рынка пытались убедить законодателей не делать этого. Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев сообщил, что законопроект могут принять в 2019 году и уже в этом и в следующем годах бюджет России, по его расчетам, получит от аукционов около 82 млрд рублей. Глава Росрыболовства Илья Шестаков рассчитывает при этом на обновление парка краболовов и надеется, что предприятия по всей стране закажут до 40 новых судов. Между тем сами добытчики крабов многократно утверждали, что флот уже есть, в его обновление вложены миллиарды рублей, которые могут не окупиться, а минимум половина участников рынка потеряет рентабельность. Они уверены, что сама идея проведения аукционов появилась с целью передела рынка в пользу одного крупного игрока и обернется деградацией подотрасли. Депутаты и сенаторы от рыбопромысловых регионов на прошлой неделе попытались в Госдуме уговорить коллег не принимать законопроект о крабовых аукционах, поскольку местные бюджеты недополучат до 100 млрд рублей налоговых поступлений от ловли краба, что грозит и срывом социальных программ, и безработицей.

Участники рынка не исключают, что основным бенефициаром крабовых аукционов может стать Русская рыбопромышленная компания (РРПК) Глеба Франка.

Краба у берегов России становится больше ввиду природных условий

Аукционы — это больно

На прошлой неделе состоялось заседание комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Резонансный проект о введении аукционов (официальное название — «О внесении изменений в федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов») впервые рассматривали с сенаторами и депутатами от прибрежных регионов. Формально новелла предлагает ввести новый вид квот — на добычу крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства. Они будут распределяться в долевом соотношении по результатам проведения того самого аукциона, победителем которого станет компания, предложившая наибольшую цену и заявившая наибольший объем инвестиций.

Законопроект принимается в слишком спешном порядке, уверен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)Герман Зверев. «Сейчас Государственная дума рассматривает двадцать вторую поправку к закону “О рыболовстве” со времен его принятия. При этом двадцать один раз поправки проходили широкое обсуждение, в том числе в регионах, но этого не было в этот раз», — сообщил глава ВАРПЭ на заседании комитета.

«Почему такая шумиха? — задавался вопросом руководитель профильного комитета Госдумы Николай Николаев. — Потому что все ожидали более живого диалога с правительством до принятия каких-либо решений. Краб — отдельно взятый сегмент рынка, наиболее маржинальный. Многих волнует не только краб, но и вопрос, не распространится ли реформа на другие виды водных биоресурсов».

Квоты на вылов краба по видам

Инвестиции за квоты

Первое, что вызывает недоумение: зачем ломать сложившийся эффективный порядок, тем более что прежде шишки на аукционах уже набивали? Многие помнят негативный опыт перехода с исторических квот на аукционы в 2002–2003 годах. В результате объем инвестиций в основной капитал рыбной отрасли сократился в несколько раз, а сама отрасль стала убыточной. Аукционы выигрывали спекулянты, перепродававшие квоты, а некогда добросовестные рыбаки занялись с досады браконьерством. Результаты аукционов были настолько провальные, что реформу быстро свернули и ввели действующий сейчас механизм — «исторический принцип» распределения квот, сначала на пять, а потом и на десять лет. Права на добычу биоресурсов получили компании, которые уже успели положительно зарекомендовать себя на рынке. Распределение физического объема квот осуществляется в соответствии с уровнем вылова, которые компании показывали в предыдущие годы (с возможной прибавкой). В результате этой реформы рыбная отрасль получила устойчивость, поскольку прогнозируемая загрузка позволила планировать бизнес на долгосрочной основе: привлекать кредиты, заказывать современные суда, строить перерабатывающую инфраструктуру. Браконьерство лишилось экономической основы.

Авторизуйтесь и читайте статьи из популярных журналов

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

В ФНБ вспомнят о России В ФНБ вспомнят о России

Схватка за инвестирование Фонда национального благосостояния становится острее

Эксперт, сентябрь'19
Пируэт Грефа Пируэт Грефа

За 20 лет путинского правления Россия увеличила поток нефтедолларов до $200 млрд

Forbes, октябрь'19
Невеста была в черном Невеста была в черном

«Татлер» никогда не видел Ксению Собчак такой. Нежной, влюбленной и в стиле панк

Tatler, октябрь'19
Малышки на миллион: звездные дети с гардеробом за несколько тысяч долларов Малышки на миллион: звездные дети с гардеробом за несколько тысяч долларов

Разобрали гардеробы звездных деток, чьи вещи порой стоят целое состояние

Cosmopolitan, апрель'19
Как подключить SSD диск к компьютеру: пошаговая инструкция Как подключить SSD диск к компьютеру: пошаговая инструкция

Подключить SSD к компьютеру можно самостоятельно без помощи специалистов

CHIP, апрель'19
И яйцо отложить, и сцинка родить: рептилия показала уникальный способ размножения И яйцо отложить, и сцинка родить: рептилия показала уникальный способ размножения

Ученые обнаружили возможность яйцерождения и живорождения в одном помете

National Geographic, апрель'19
С места в карьеру С места в карьеру

Почему сегодня Аглая Тарасова счастлива как никогда

Grazia, апрель'19
Как правильно собрать капсульный гардероб: советы стилиста Как правильно собрать капсульный гардероб: советы стилиста

Как собрать функциональный гардероб

Лиза, апрель'19
Вот мой дом родной! Вот мой дом родной!

Фотограф Михаил Степанов возвел на подмосковной даче дом своей мечты

AD, май'19
Я живой Я живой

В авиакатастрофе 2016 года Елена Котляр потеряла мужа, он пел в хоре

Story, май'19
Вечный студент: как учить взрослых миллениалов? Вечный студент: как учить взрослых миллениалов?

В Европе 35% руководителей тратят на образование более двух недель в год

Forbes, апрель'19
Все, что нужно знать об истории денима Все, что нужно знать об истории денима

Как джинсы перебрались из гардероба рабочих на модные подиумы

Vogue, апрель'19
Дело говорит Дело говорит

Инстаграм-проект #storiesbyoz, героями которого стали #realpeople из России

Elle, май'19
Механизмы зависимости Механизмы зависимости

У технического прогресса есть и обратная сторона

Psychologies, май'19
Санкции бьют по паспорту Санкции бьют по паспорту

Какие санкции могут ввести в ответ на выдачу Россией паспортов жителям ЛНР И ДНР

РБК, апрель'19
Трёхминутные медитации Трёхминутные медитации

Простые техники, чтобы улучшить настроение и снять стресс

Yoga Journal, май'19
Who is mister Bachurin Who is mister Bachurin

Илья Бачурин рассказал о романах с известными девушками и о своих дочерях

OK!, апрель'19
Когда деревья были большими Когда деревья были большими

Актёры, как тончайшие инструменты, одними из первых улавливают эпохальные сдвиги

Story, май'19
У берегов Карского моря лежит неизвестная немецкая субмарина У берегов Карского моря лежит неизвестная немецкая субмарина

Координаты подлодки планируют установить в ходе экспедиции «Мы идём в Арктику»

National Geographic, апрель'19
Уж замуж невтерпеж! Уж замуж невтерпеж!

Свадьба во времена расцвета феминистических идей – удел настоящих романтиков

Grazia, апрель'19
Статистика не справилась с выполнением майских указов Статистика не справилась с выполнением майских указов

Росстат опубликовал региональные данные о среднемесячном доходе

РБК, апрель'19
Сад–алгоритм Сад–алгоритм

Укромный сад со сложной системой зонирования участка и хитроумной геопластикой

SALON-Interior, май'19
Гуттаперчевый мальчик Гуттаперчевый мальчик

Главный комик страны Александр Гудков высмеивает легендарные обложки Esquire

Esquire, апрель'19
Стас Михайлов: «Детей воспитываю в строгости!» Стас Михайлов: «Детей воспитываю в строгости!»

Артист о семье, стиле и цензуре в современной музыке

StarHit, апрель'19
Это же другое дело! Это же другое дело!

Практические советы тем, кто всё чаще заглядывает на «хедхантер»

Cosmopolitan, май'19
8 новых имен в рейтинге 200 богатейших бизнесменов России — 2019 8 новых имен в рейтинге 200 богатейших бизнесменов России — 2019

В список самых состоятельных россиян попали восемь новых лиц

Forbes, апрель'19
Свое «Твое» Свое «Твое»

Отказавшись от франчайзи, торговая марка «Твое» увеличивает продажи в онлайне

Forbes, май'19
По прозвищу «Тихий» По прозвищу «Тихий»

Nissan Qashqai — модель, которая сформировала нынешнюю автомобильную моду

4x4 Club, май'19
Пережившие смерть Пережившие смерть

Черчилль был так потрясен здешними саваннами, что назвал их «жемчужиной Африки»

Огонёк, апрель'19
Приспособленец Приспособленец

QX50 — гремучая смесь: новая платформа, уникальный мото, электроруль и вариатор

АвтоМир, апрель'19