Россия и мир | Событие
Не вместе для дискуссий
В ПАСЕ сочли новую российскую думу нелегитимной, что сводит шансы на возвращение делегации России в Страсбург в январе 2017 года практически к нулю
За два года отсутствия российской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) много что изменилось: появились новые лица из числа недавно избранных в национальные парламенты депутатов, а целый ряд еще недавно делавших тут погоду фигур, напротив, исчез. Поменялась и повестка дня — Европа сегодня куда больше обеспокоена проблемой беженцев и нарастающим экономическим кризисом. Изменились и подходы к России: на смену пусть и условной, но все же политкорректности пришла непримиримость, ставшая мейнстримом. Из живых оппонентов россияне превратились в виртуальных героев кулуарных страшилок, и это лишает ПАСЕ шанса стать площадкой для диалога, каковой ее хотело бы видеть нынешнее руководство Совета Европы.
Похолодание
Эта сессия ПАСЕ сделала совсем уже очевидным факт, что Россия и Запад говорят на разных языках и друг друга не только не понимают, но и не слышат. И чем дальше, тем больше. Хотя почти за месяц до начала октябрьской сессии руководство ПАСЕ побывало в Москве с твердым намерением вернуть россиян к диалогу. Наши депутаты и сенаторы противиться такому предложению не стали, но напомнили европейцам о необходимости гарантий, что новая делегация, едва появившись в январе в Страсбурге, вновь не будет лишена права голоса (из-за этого и хлопнули дверью пару лет назад!). Гости кивали в ответ, но уже тогда у многих экспертов закрались сомнения, что задуманное реализуется: слишком уж быстро информация о достигнутом согласии распространилась в эфире, вызвав негативную реакцию у противников возврата россиян в зал ПАСЕ.
Фото AFP
Недовольство этой части Ассамблеи подкреплялось тремя моментами. Во-первых, представителям ни старых, ни новых демократий на Западе не нравится, когда им ставят условия, а разговор о гарантиях был ими воспринят исключительно в этом ключе. Во-вторых, за пару лет отсутствия россиян во Дворце Европы число европейских парламентариев, готовых прослыть русофилами, сократилось почти до нуля. Наконец, в-третьих, проблема оказалась даже не в репутационных рисках (политику, как известно, и скандал на руку), а в противодействии общему тренду. А смена последнего — на явное противостояние с Кремлем — стала очевидна еще до начала сессии ПАСЕ. Так что не удивительно, что при открытии в минувший понедельник заседания Бюро Ассамблеи охотника выступить с инициативой предоставления гарантий россиянам просто… не нашлось.
Между тем вариантов, как это сделать, было как минимум два: принять политическое заявление о введении моратория на лишение российских делегатов права голоса сроком на год и внести поправки в регламент Ассамблеи.
От последнего отказались почти сразу: такая юридическая процедура потребовала бы согласия всей Ассамблеи, а при том что сторонники жесткого диалога с Россией в подавляющем большинстве, шансы на успех равны нулю.
Что же до политического заявления, то на него ни у кого не хватило решимости. Спикер Ассамблеи Педро Аграмунт, правда, намекнул, что повестка дня ПАСЕ выходит за рамки отдельных государств и решить многие проблемы в одиночку не получится, так что задача Ассамблеи — «создавать платформу для диалога 47 стран-членов». Сказал он и о том, что делегации России уже долгое время нет в зале и это «не на пользу ни ей, ни остальным 46 странам-членам». По словам Аграмунта, руководители политгрупп должны были за сессию обсудить вопрос в своих группах. Они это и сделали: как выяснил «Огонек» путем опроса, из пяти групп поддержать российскую делегацию твердо решилась только одна, еще в одной голоса разделились, в трех — были жестко против. То есть ловить нечего. И не с кем.