Неделя | Веха
«У Европы есть шанс направить популизм в безопасное русло»
Европейскому Союзу исполняется 60 лет — юбилей солидный, тем более для союза, который вырос с шести до 28 стран. Впрочем, возраст предполагает: под громкую дату в ЕС говорят все больше о застарелых недугах и новых кризисах, чем о планах на будущее. И все же — что дальше?
Юбилей Римского договора о свободном передвижении людей, товаров, услуг и капиталов, который в 1957-м учредил общий рынок между Италией, Францией, ФРГ, Бельгией, Голландией и Люксембургом, отметят под конец марта. Юбилей ждут, но при всей своей значимости он пришелся на небывало трудный момент: ЕС раздирают противоречия и кризисы, от экономического до мигрантского. Отдельное испытание — приход к власти в США Дональда Трампа, который за считанные недели так переменил акценты в геополитике, что Европу трясет. О том, как в ЕС видят будущее в таких обстоятельствах, «Огонек» поговорил с президентом Института геополитики и прикладных наук (IsAG) итальянским политологом Тиберио Грациани.
— О том, что Европу подтачивает кризис воли, говорили давно. Вы не думаете, что победа Дональда Трампа, с таким опасением встреченная лидерами ЕС, может на самом деле пойти на пользу и подтолкнуть евроструктуры к решениям и действиям, которые откладывались давно?
— Все дело в том, что ЕС не является политической структурой как, например, США или РФ. Это геоэкономическое объединение, родившееся на базе общего рынка, но так и не ставшее единым политическим образованием. Так что ЕС это одно, а входящие в него страны — часто совсем другое, и в этом источник многих проблем. По сути, Евросоюз все больше олицетворяет наднациональная бюрократия, которая сосредоточена на себе и своих интересах, а они отличаются от нужд людей, населяющих европейское пространство. Такое положение дел подпитывает евроскептические и европротестные настроения.
Еще одна особенность ЕС — его географическое положение между двумя геополитическими гигантами, Россией и США. Известно, что Америка до самого последнего времени была не только партнером, но и признанным лидером Североатлантического блока. Однако с началом эры Трампа геополитический статус-кво обречен поменяться. Европа больше не сможет не только рассчитывать на особые отношения с Америкой, которая предпочитает строить их с Великобританией, запустившей процедуру выхода из ЕС, но и рискует остаться без американской поддержки в НАТО. Это кажется парадоксальным уже потому, что Североатлантический блок был создан США в противовес СССР и, в общем-то, существовал в той же ипостаси и в отношении РФ. Совсем не факт, что в том ослабленном состоянии, в котором Европа находится сегодня, ей удастся самой выстроить систему обороны и безопасности. Не удивительно поэтому, что весь комплекс политики Трампа, в том числе готовность улучшить отношения с Москвой, вызывает сопротивление как в США, так и в Европе. И там, и там много лобби, которые желают оставить все, как при Обаме. Таким образом, судьба ЕС включена в диалектику борьбы тех, кто поддерживает улучшение отношений между Россией и США, и тех, кто этого улучшения не хочет.
— Экс-глава Еврокомиссии Романо Проди посоветовал ЕС перехватить инициативу налаживания отношений с Россией, чтобы не все плоды этого процесса достались Америке.
— На мой взгляд, Проди прав. Хотелось бы, чтобы нынешнее руководство ЕС прислушалось к его советам уже потому, что он много лет руководил Еврокомиссией и был большим энтузиастом ЕС, экономически и политически ориентированного на США. Думаю, у Романо Проди есть все права давать рекомендации по поводу того, что в этот момент было бы благоприятно для ЕС.
— У Италии тоже есть возможность сделать эффектный жест, пригласив Россию на саммит индустриально развитых стран в мае на Сицилии, в Таормине. Премьер Паоло Джентилони дал понять, что не исключает этого…
— МИД Италии и его глава Анджелино Альфано (в декабре он сменил на этом посту нынешнего премьера.— «О») поддерживает идею возвращения России в G8, итальянская дипломатия этот вопрос прорабатывает. Но если инициативы Италии по возвращению РФ не будут поддержаны другими странами G7, нам будет трудно добиться этого.
— Джентилони (еще как глава МИДа) говорил «Огоньку»: «Италия рада, что новая администрация США будет способствовать снижению напряженности с Россией». С чем связана эта позиция?
— Все правительства Италии последних лет пытались возобновить весь комплекс прежних торгово-экономических отношений с Россией. Особо важно для нас сотрудничество в области энергетики и безопасности.