Россия и мир | Дискуссия
«Росстат рассчитывает ВВП тремя методами»
Материал «Руководство страны опирается на ошибочные данные об экономике» («Огонек», № 6) вызвал большой резонанс. В нем Григорий Ханин, профессор сибирского института управления РАНХ и ГС при президенте РФ, утверждал, что официальные статистические данные, на которые опираются государственные органы в расчетах, в том числе ВВП, инфляции и производительности труда, не соответствуют действительности. Вот что ответил Росстат на запрос «Огонька»
Полная учетная стоимость основных фондов, о которой пишет Г. Ханин, определяется статистикой по данным бухгалтерского учета. Эти данные отражаются в формах статистического наблюдения № 11 — по коммерческим организациям, кроме субъектов малого предпринимательства, и № 11 (краткая) — по некоммерческим организациям, включая бюджетные учреждения.
На основе данных этих форм, а также расчетов стоимости основных фондов по субъектам малого предпринимательства и сектору домашних хозяйств, составляется баланс основных фондов по полному кругу организаций в смешанных ценах, по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.
Под полной учетной стоимостью основных фондов в статистике понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также переоценки и обесценения активов.
Остаточная балансовая стоимость основных фондов отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса, в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете.
Эти виды стоимости зависят от «субъективных» факторов — проводится переоценка основных фондов или нет, а в случае с остаточной балансовой стоимостью также от того, какие нормативные сроки службы объектов и методы амортизации их стоимости используются.
Поскольку переоценка основных фондов коммерческих организаций с конца 1990-х годов носит необязательный характер, то основные фонды в этих организациях на конец 2015 года учтены в среднем в ценах 2011 года.
В бюджетных организациях, по решению правительства Российской Федерации, переоценка основных фондов проводилась последний раз по состоянию на 1 января 2007 года. Поэтому основные фонды по полной учетной, как и по остаточной балансовой стоимости, действительно учтены в ценах разных лет.
По этой причине рассматриваемые показатели не предназначены для анализа динамики основных фондов. Они лишь представляют показатели, отражаемые в бухгалтерском учете, и служат базой для расчетов полной восстановительной и текущей рыночной стоимости основных фондов.
Исходя из этого неясно, что означает утверждение Г. Ханина о сокращении полной учетной стоимости основных производственных фондов с 1992 по 2015 год на 29,2 процента, как эти «правильные» показатели были получены. Кроме того, понятие «основные производственные фонды» устарело и давно не употребляется в статистике. Все основные фонды предназначены для производства продукции — производства товаров и оказания услуг.
В целях обеспечения возможности анализа реальной, без учета влияния инфляции, динамики физического объема основных фондов, данные баланса основных фондов в смешанных ценах, по полной учетной стоимости, пересчитываются Росстатом в восстановительную стоимость, определяемую в постоянных ценах на базовую дату.
Под восстановительной стоимостью основных фондов в статистике понимается стоимость затрат, которые должна была бы осуществить организация, владеющая основными фондами, если бы она должна была полностью заменить их на аналогичные новые объекты по рыночным ценам и тарифам, существующим на дату переоценки. Таким образом, это стоимость приобретения нового объекта, аналогичного заменяемому, по ценам и тарифам, существующим на дату оценки.
При этом пересчет наличия основных фондов осуществляется индексным методом с использованием информации формы № 11 — в ценах какого года преимущественно учтены основные фонды.
На основании данных о восстановительной стоимости основных фондов анализируется «физический объем» основных фондов, при этом изменение их состояния и возможностей их дальнейшего использования не рассматриваются.
Эти факторы учитываются в других показателях — в текущей рыночной стоимости основных фондов и ее изменениях.
Текущая рыночная стоимость активов — это стоимость, по которой активы могут быть реализованы на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая достаточной информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. При этом запасы экономических активов на начало и конец каждого года отражаются в ценах на эти даты.
На сайте Росстата размещены итоги расчета текущей рыночной стоимости основных фондов по методологии Системы национальных счетов (СНС) за 2014 год.