Крабовые аукционы угрожают стабильности регионов

Чего ждать от нового порядка распределения квот на вылов краба через аукционы

ЭкспертБизнес

Крабовые аукционы угрожают стабильности регионов

Представители прибрежных регионов выступили против нового порядка распределения квот на вылов краба через аукционы, который грозит местным бюджетам потерей большей части доходов и социальной дестабилизацией

Александр Лабыкин

Фото: ТАСС

Спорный законопроект правительства России о распределении половины квот на вылов краба через аукцион на прошлой неделе был принят в первом чтении в Госдуме, несмотря на то что в течение двух лет участники рынка пытались убедить законодателей не делать этого. Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев сообщил, что законопроект могут принять в 2019 году и уже в этом и в следующем годах бюджет России, по его расчетам, получит от аукционов около 82 млрд рублей. Глава Росрыболовства Илья Шестаков рассчитывает при этом на обновление парка краболовов и надеется, что предприятия по всей стране закажут до 40 новых судов. Между тем сами добытчики крабов многократно утверждали, что флот уже есть, в его обновление вложены миллиарды рублей, которые могут не окупиться, а минимум половина участников рынка потеряет рентабельность. Они уверены, что сама идея проведения аукционов появилась с целью передела рынка в пользу одного крупного игрока и обернется деградацией подотрасли. Депутаты и сенаторы от рыбопромысловых регионов на прошлой неделе попытались в Госдуме уговорить коллег не принимать законопроект о крабовых аукционах, поскольку местные бюджеты недополучат до 100 млрд рублей налоговых поступлений от ловли краба, что грозит и срывом социальных программ, и безработицей.

Участники рынка не исключают, что основным бенефициаром крабовых аукционов может стать Русская рыбопромышленная компания (РРПК) Глеба Франка.

Краба у берегов России становится больше ввиду природных условий

Аукционы — это больно

На прошлой неделе состоялось заседание комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Резонансный проект о введении аукционов (официальное название — «О внесении изменений в федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов») впервые рассматривали с сенаторами и депутатами от прибрежных регионов. Формально новелла предлагает ввести новый вид квот — на добычу крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства. Они будут распределяться в долевом соотношении по результатам проведения того самого аукциона, победителем которого станет компания, предложившая наибольшую цену и заявившая наибольший объем инвестиций.

Законопроект принимается в слишком спешном порядке, уверен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)Герман Зверев. «Сейчас Государственная дума рассматривает двадцать вторую поправку к закону “О рыболовстве” со времен его принятия. При этом двадцать один раз поправки проходили широкое обсуждение, в том числе в регионах, но этого не было в этот раз», — сообщил глава ВАРПЭ на заседании комитета.

«Почему такая шумиха? — задавался вопросом руководитель профильного комитета Госдумы Николай Николаев. — Потому что все ожидали более живого диалога с правительством до принятия каких-либо решений. Краб — отдельно взятый сегмент рынка, наиболее маржинальный. Многих волнует не только краб, но и вопрос, не распространится ли реформа на другие виды водных биоресурсов».

Квоты на вылов краба по видам

Инвестиции за квоты

Первое, что вызывает недоумение: зачем ломать сложившийся эффективный порядок, тем более что прежде шишки на аукционах уже набивали? Многие помнят негативный опыт перехода с исторических квот на аукционы в 2002–2003 годах. В результате объем инвестиций в основной капитал рыбной отрасли сократился в несколько раз, а сама отрасль стала убыточной. Аукционы выигрывали спекулянты, перепродававшие квоты, а некогда добросовестные рыбаки занялись с досады браконьерством. Результаты аукционов были настолько провальные, что реформу быстро свернули и ввели действующий сейчас механизм — «исторический принцип» распределения квот, сначала на пять, а потом и на десять лет. Права на добычу биоресурсов получили компании, которые уже успели положительно зарекомендовать себя на рынке. Распределение физического объема квот осуществляется в соответствии с уровнем вылова, которые компании показывали в предыдущие годы (с возможной прибавкой). В результате этой реформы рыбная отрасль получила устойчивость, поскольку прогнозируемая загрузка позволила планировать бизнес на долгосрочной основе: привлекать кредиты, заказывать современные суда, строить перерабатывающую инфраструктуру. Браконьерство лишилось экономической основы.

Авторизуйтесь и читайте статьи из популярных журналов

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Еда все ближе к офисам Еда все ближе к офисам

Компания DC Daily решила запустить франшизу

Эксперт, июль'19
По мере готовности По мере готовности

Начинаешь макияж с тонального крема? Зря!

Cosmopolitan, июль'19
Назад к дикой природе Назад к дикой природе

Что мы ищем (и находим!) в дикой природе?

Psychologies, май'19
«Мне нужно больше свободы» — что она хочет сказать тебе на самом деле «Мне нужно больше свободы» — что она хочет сказать тебе на самом деле

Свобода освежает и оздоровляет

Men’s Health, апрель'19
Гороскоп Vogue: апрель 2019 Гороскоп Vogue: апрель 2019

Что звезды приготовили для вас к середине весны

Vogue, апрель'19
Ситуация с разводами Ситуация с разводами

Почему логомания и цветочные принты уступают в актуальности технике тай‑дай

Vogue, май'19
Носите розовый цвет так, как это делает Канье Уэст Носите розовый цвет так, как это делает Канье Уэст

Выступление Канье Уэста на Coachella и концертом-то назвать не получится

GQ, апрель'19
Тихо! Идет съемка Тихо! Идет съемка

Интервью со Станиславом Дужниковым

OK!, апрель'19
Вместе весело Вместе весело

За каждым талантливым сатириком и комендантом стоит женщина с чувством юмора

Лиза, апрель'19
Северное влияние Северное влияние

Нефтяник на арктических территориях — можно ли представить более мужскую работу?

Men’s Health, май'19
Слушайте меня! Искусство ведения диалога Слушайте меня! Искусство ведения диалога

Как научиться говорить так, чтобы к твоим словам прислушивались

Лиза, апрель'19
Мост-динозавр: полезное украшение Токио Мост-динозавр: полезное украшение Токио

Tokyo Gate Bridge стал еще и одной из точек притяжения туристов

National Geographic, апрель'19
Легенды Британии Легенды Британии

Автомобили Land Rover Discovery обросли огромным количеством мифов и слухов

4x4 Club, май'19
Персональные данные уходят с молотка Персональные данные уходят с молотка

Индивидуальная информация 2,2 млн россиян была размещена в открытом доступе

РБК, апрель'19
Кумир скромных миллионеров Кумир скромных миллионеров

Полноразмерный кроссовер Audi Q7 комфортен, технологичен и капризен

4x4 Club, март'19
Купаться в роскоши Купаться в роскоши

Возвращаемся на греческие курорты Ikos Resorts год спустя — сравнить ощущения

Elle, май'19
Кошка и простокваша Кошка и простокваша

Алиса Коонен была из тех женщин, кто умеет сделать из шарфа сценический костюм

Story, май'19
Beverly Hills 90035 Beverly Hills 90035

История любого роскошного отеля — это история о гостеприимстве и комфорте

Elle, май'19
В первом чтении В первом чтении

Тина Канделаки написала книгу о том, что она делает с лицом

Tatler, май'19
Слабонервным не читать: 5 экстремальных идей для отпуска Слабонервным не читать: 5 экстремальных идей для отпуска

Пять классных испытаний, которые прокачают твою смелость

Maxim, апрель'19
«Пусть лучше буду битый, нежели мятый внутри» «Пусть лучше буду битый, нежели мятый внутри»

Интервью с актером Александром Горбатовым

OK!, апрель'19
Валентина Мазунина: Главное, чтобы у моего любимого было чувство юмора Валентина Мазунина: Главное, чтобы у моего любимого было чувство юмора

Хрупкая, нежная и сильная Валентина Мазунина

Добрые советы, май'19
Сто друзей Сто друзей

«СтарХит» узнал, какие сюрпризы готовит гостям знаменитая юбилярша

StarHit, апрель'19
Мерцающий скелет: почему седлоносные жабы светятся изнутри Мерцающий скелет: почему седлоносные жабы светятся изнутри

Ученые обнаружили у ярко-оранжевых амфибий удивительное свойство

National Geographic, апрель'19
Дело говорит Дело говорит

Инстаграм-проект #storiesbyoz, героями которого стали #realpeople из России

Elle, май'19
Все равно «Депо» Все равно «Депо»

Фудмолл «Депо» претендует на то, чтобы стать центром общественной жизни

Эксперт, апрель'19
Неон-киллер Неон-киллер

Евгения Крегжде поразила нас в самое сердце

Maxim, май'19
Торманс грядущий Торманс грядущий

Иван Ефремов считал природу – и в том числе природу человека – адом

Story, май'19
А он нам нужен? А он нам нужен?

Мы поездили на компактном кроссовере, чтобы понять, зачем он нам

АвтоМир, март'19
13 пляжей Сочи претендуют на «Голубой флаг 2019» 13 пляжей Сочи претендуют на «Голубой флаг 2019»

Все больше пляжей Сочи претендуют на «Голубой флаг 2019»

National Geographic, апрель'19