Организовать организованных
Эксперты предложили механизмы улучшения системы организованного набора мигрантов. Сроки пребывания работников в стране необходимо ограничить, работодателей нужно обязать самостоятельно уплачивать налоги за нанятых сотрудников, а покупка полиса медицинского страхования должна стать обязательной.
Система целевого организованного набора мигрантов на работу в России нуждается в совершенствовании и пока не учитывает ряд значимых нюансов, пришли к выводу участники научно-практического семинара «Внешняя трудовая миграция и целевой организованный набор иностранной рабочей силы», организованного РАНХиГС. Руководитель АНО «Национальный центр интеграции» Виктор Себелев представил в ходе семинара несколько инициатив, которые планируется направить органам власти после доработки. В числе предложений сокращение сроков пребывания, контроль за отъездом иностранцев, ужесточение требований к наличию медицинской страховки, изменение правил уплаты налогов.
По итогам цикла семинаров участники обобщат инициативы экспертов, органов исполнительной власти, общественных организаций, политических партий, которые примут участие в мероприятиях, и направят их на рассмотрение в МВД, Федеральную миграционную службу и аппарат правительства, сказал «Ведомостям» руководитель направления «Миграция» Центра им. П. А. Столыпина ВШГУ РАНХиГС Михаил Бурда.
Сроки пребывания
Во-первых, необходимо ограничить срок временного пребывания иностранных работников и членов их семей двумя-тремя годами с момента заключения трудового договора, заявил Себелев. Сейчас это время ограничено сроком действия визы либо сроком действия разрешения на работу. Предложение актуально прежде всего для низкоквалифицированной рабочей силы, исключения возможны для малочисленных высококвалифицированных работников, заявил «Ведомостям» председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, также принимавший участие в семинаре.
Во-вторых, необходимо ввести требование для иностранных работников об обязательном выезде из страны по окончании трудового договора и обеспечить его исполнение на практике, полагает Себелев. Кабанов предупреждает, что само по себе требование о выезде по окончании трудового договора неэффективно, поскольку иностранные работники отказываются его исполнять, остаются в России и принудить их выехать зачастую не удается. При этом государственного финансирования не хватает на выдворение всех, кто подлежит этой процедуре.
В законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» есть требование к иностранному гражданину и к работодателю, чтобы работник после завершения трудовой деятельности выехал с территории России, но для этого фактически нет обеспечительных механизмов, объясняет Бурда. По его словам, в этом случае мигрант утрачивает основания для легального пребывания на территории России.