Одна вышка на всех
Сотовые вышки вдоль дорог и в поселках станут доступными для «большой четверки». В этих местах мобильные операторы будут обязаны подключаться к инфраструктуре конкурентов на условиях шеринга
Операторы «большой четверки» – «Билайн», «Мегафон», МТС и Т2 – будут обязаны оказывать услуги сотовой связи вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в малых населенных пунктах численностью до 1000 человек. Конкретный перечень таких территорий определит Роскомнадзор. Если у компании нет собственного оборудования в каком-то месте, то она будет обязана подключиться к инфраструктуре другого телекомоператора на условиях шеринга.
Соответствующие поправки ко второму чтению законопроекта о совместном использовании операторами радиочастотного спектра и средств связи утвердил комитет Госдумы по информполитике 3 декабря 2025 г. Законопроект вносит изменения в закон «О связи» и был принят в первом чтении еще в июне 2023 г. Но тогда положения о шеринге сотовой инфраструктуры вдоль дорог в документе не было.
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Иван Лебедев на заседании комитета Госдумы заявил, что текущая версия законопроекта, подготовленная ко второму чтению, «весьма сбалансированна». По словам чиновника, в ней реализовано главное требование: на каждой базовой станции (БС) связи в населенных пунктах до 1000 человек всегда будут работать четыре федеральных оператора. Предложения по включению в перечень территорий совместного использования будет формировать Роскомнадзор, а порядок и сроки формирования данного перечня будут устанавливаться правительством Российской Федерации, добавил он.
Перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств (РЭС) вдоль дорог общего пользования будет утверждаться Минцифры по согласованию с Минтрансом, уточнил председатель комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский («Единая Россия»).
Доминирующий оператор будет обязан обеспечить совместный доступ к своему оборудованию другим компаниям на договорных условиях, говорил «Ведомостям» представитель Минцифры в июле 2025 г. «Такая мера поможет компаниям не нести дополнительных затрат при решении актуальной задачи покрытия трасс и малочисленных населенных пунктов и сделает связь вдоль дорог, в деревнях и селах доступной для абонентов разных операторов», – говорил он.
В законопроекте остается много неопределенных моментов, замечает собеседник «Ведомостей», близкий к Минцифры. К примеру, говорится о том, что оператор обязан предоставить доступ к своей сети «при наличии технической возможности», но эта техническая возможность не определена. В законопроекте определена обязанность операторов, но не сформулированы технические детали шеринга. При этом регулятор может обязать оператора с доминантным покрытием давать доступ другим игрокам в населенном пункте к своей инфраструктуре, даже если это негативно скажется на качестве сети, сетует он. Действующая редакция ФЗ «О связи» и так предполагает совместное использование БС операторами, это право компании применяют на добровольно-договорной