Бюджет полнится налогами
Эксперты оценили последствия новых налоговых инициатив для экономики и бизнеса. Эти меры могут принести в бюджет до 2 трлн руб. в следующем году
Правительство одобрило проект нового трехлетнего бюджета на заседании в среду, сообщила пресс-служба кабмина. Вместе с поправками в закон о казне на 2025 г. и проектом финансового плана страны на 2026–2028 гг. Минфин подготовил предложения с налоговыми корректировками. Ключевое и самое «прибыльное» для доходов бюджета – повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 22%.
Работа над главным финансовым документом строилась с учетом текущих вызовов, в том числе нестабильной ситуации в мире, сообщил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин. Доходы на 2026 г. прогнозируются на уровне 40,3 трлн руб., причем доля ненефтегазовых поступлений в общем объеме вырастет почти до 78%, отметил глава кабмина. Расходы вырастут до 44,1 трлн руб. Ключевыми приоритетами проекта бюджета на 2026–2028 гг. являются выполнение социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка семей участников специальной военной операции, а также достижение национальных целей развития, отметил на совещании министр финансов Антон Силуанов.
Повысить стандартную ставку НДС предлагается для финансирования обороны и безопасности, подчеркнул Силуанов. Льготная ставка 10% сохранится для социально значимых товаров, добавил министр. Также Минфин предлагает ввести налог на игорный бизнес в размере 5% от оборота для букмекерских контор и налог на прибыль организаций по стандартной ставке 25%. Кроме того, готовится снижение порога по доходам для уплаты НДС бизнесом на упрощенной системе налогообложения (УСН) – с 60 млн до 10 млн руб. Еще одно изменение – отмена льготного тарифа страховых взносов для малого и среднего бизнеса.
Налоговые меры по балансировке бюджета обеспечивают соблюдение бюджетного правила, сообщил на заседании правительства глава Минэкономразвития Максим Решетников. «Это условие дальнейшего замедления инфляции, макроэкономической стабильности и возможности смягчения денежно-кредитной политики (ДКП) и в конечном итоге поддержка экономического роста», – подчеркнул Решетников. По его словам, альтернативой стало бы наращивание бюджетного дефицита, что привело бы к более длительному сохранению жестких денежно-кредитных условий и существенно более низким темпам роста экономики на всем прогнозном горизонте. Эффект на инфляцию в России в случае повышения НДС будет разовым и проявится в IV квартале 2025 г. и I квартале 2026 г., отметил Решетников.
По оценке Банка России, налоговые инициативы соответствуют ходу подготовки бюджета, который учитывался при принятии решения по ставке на заседании 12 сентября. «Финансирование дополнительных расходов за счет налогов при сохранении плана по возвращению к нулевому структурному первичному дефициту в 2026 г. в целом нейтрально для динамики инфляции в ее устойчивой части», – сообщил журналистам представитель ЦБ. При этом регулятор будет принимать во внимание краткосрочные вторичные эффекты повышения НДС на инфляционные ожидания. Это будет отражено при уточнении прогноза 24 октября, добавил представитель ЦБ.
Дополнительные доходы
Эффект налоговых мер для доходов бюджета оценивается примерно в 1,2 трлн руб. в 2026 г., сообщил источник, близкий к правительству. Дополнительные доходы бюджета только от повышения НДС будут иметь порядок 0,5–0,6% ВВП (это около 1,2–1,4 трлн руб.), на эту же величину при прочих равных улучшится структурный баланс, согласен старший директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов.