Залог вместо СИЗО
Государство дает понятные инструкции для судов, чтобы фигуранты экономических преступлений могли не отправляться под стражу, а вносить залог. Однако ключевая проблема глубже: многие такие преступления вообще не получают статус экономических, а значит, и выйти под залог у обвиняемых не получится
Буквально на днях, в середине мая, Госдума во втором чтении представит поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) РФ. Нововведения позволят судам не помещать бизнесменов под стражу, а применять в качестве меры пресечения денежный залог. Внесение залога станет гуманной альтернативой пребыванию в СИЗО. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, за первое полугодие 2025 года число осужденных за экономические преступления составило 4416 человек (за весь 2024 год — 5147 человек). Большинство в 2025 осудили за незаконное предпринимательство (2716), за уклонение от налогов — 221 человека.
Прежде всего поправки коснутся претензий государства к бизнесу или гражданам в части неуплаты налогов и прочих платежей в казну. Задумка проста: подсудимый будет заранее вносить сумму, которую он должен заплатить в случае обвинительного приговора. В этом случае по решению суда залог идет на погашение штрафа или в счет возмещения ущерба потерпевшим. В случае же оправдания залог полностью возвращается.
Самый важный момент: залог будет равен сумме причиненного ущерба. Если речь идет о преступлении, связанном с предпринимательской деятельностью, суд сможет руководствоваться также цифрой полученного от преступления дохода либо суммой убытков, которых удалось избежать благодаря раскрытию преступления.
Залог не станет единственной мерой пресечения. К нему будет прилагаться ряд ограничений. Например, запрет покидать место жительства без разрешения следственных органов и вступать в контакт с деловыми партнерами.
На самом деле норма о залоге давно есть в УПК, но применяется она крайне редко. По данным судов Москвы, с 2015 по 2025 год залог был назначен всего 60 обвиняемым, из них в 20 случаях такую меру получили фигуранты уголовных дел о мошенничестве.
Несмотря на то что последние пять лет государство декларировало гуманизацию правосудия в отношении фигурантов экономических дел, бизнесмены по-прежнему оказываются под стражей, а суды продлевают эту меру пресечения. Причина — суды всеми силами избегают самостоятельной оценки суммы залога, и вообще отправить людей в СИЗО гораздо проще и спокойнее для следствия.
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2013 года № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» отмечено, что «меры пресечения, ограничивающие свободу, — заключение под стражу и домашний арест — применяются исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно». ВС также отметил, что в УПК РФ «предусмотрено право каждого, кто лишен свободы или ограничен в ней в результате заключения под стражу или домашнего ареста, на применение залога или иной меры пресечения». Однако на практике суды чаще руководствуются мнением следствия, чем постановлениями высшего судебного органа страны.
По мнению Намру Бакаева, управляющего партнера адвокатского бюро «Высшее дело», нынешний законопроект — попытка институционализировать «гуманизацию», о которой высшее руководство страны заявляет последние пять лет. Юрист подтверждает: ключевая проблема текущей практики по залогам — отсутствие четких алгоритмов. Именно этот алгоритм теперь дадут законодатели.
«Судья или следователь — это чиновник, ему нужна четкая формула и “правила игры”, — объясняет Намру Бакаев. — Привязка залога к сумме ущерба и возможность комбинировать его с запретом определенных действий снимает с судьи груз персональной ответственности за “слишком мягкое” решение». Поправки к УПК РФ об обязательном залоге — это переход от карательной модели следствия к компенсационной, что более выгодно в долгосрочной перспективе, уверен юрист.