Солнце заходит в сети
Солнечные панели и ветрогенераторы могут появиться даже в многоквартирных домах. Изменения, внесенные в закон «Об электроэнергетике», расширяют возможности частной микрогенерации, хотя и не предлагают экономических стимулов для ее развития
Парламент одобрил поправки к закону «Об электроэнергетике», снимающие ряд ограничений на объекты микрогенерации. В частности, солнечные панели и ветряные генераторы теперь разрешается устанавливать в многоквартирных домах (МКД). Отменяется также лимит в 15 киловатт на выдачу энергии в общую сеть, благодаря чему собственники смогут продавать больше электричества. Однако условия для подключения микрогенерации к сети не изменились, что, очевидно, будет тормозить развитие этого направления.
Вторая часть поправок касается консолидации сетевого хозяйства. Согласно новому закону, все региональные и муниципальные электросети (а также объекты, необходимые для их работы) передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям (СТСО). По сути, это национализация управления сетями на региональном уровне — без смены собственника, но с передачей всех прав в руки единой организации.
Излишки в сети
Микрогенерация в России до сих пор регулировалась принятыми в 2019 году изменениями в закон «Об электроэнергетике». Согласно этому документу, количество электроэнергии, которое разрешалось отдать в сеть, было жестко ограничено 15 киловаттами. Этот лимит сдерживал установку более мощных и производительных систем.
Кроме того, законодательство прямо запрещало использовать объекты микрогенерации в многоквартирных домах. В результате, несмотря на существование правовой базы, это направление так и не получило серьезного развития. За шесть лет с момента принятия закона было заключено всего 723 договора на семь мегаватт, что «в общем-то ничтожно мало», как заявил в феврале первый зампред комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев.
Новый закон снимает ограничение, передавая право устанавливать этот лимит правительству. Какими могут быть предельные значения, неизвестно: Минэнерго давать комментарии «Моноклю» отказалось. Однако ранее в ведомстве говорили о пороге в 150 и даже 300 киловатт. Это означает, что у граждан появится возможность ставить более мощные домашние электростанции (от 30 киловатт и выше) и продавать излишки в сеть по средневзвешенной цене оптового рынка (сейчас она составляет около двух рублей за киловатт-час). А владельцы квартир в многоэтажках смогут объединяться и устанавливать солнечные панели на крышах.
Однако технических условий новации не коснулись: все установки по-прежнему разрешается подключать только к распределительным сетям с классом напряжения до одного киловольта включительно. Сохранение этого требования гарантирует, что даже при значительном увеличении числа солнечных панелей и ветрогенераторов их работа не создаст дополнительной нагрузки и не повлияет на устойчивость энергосистемы, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Впрочем, в Ассоциации малой энергетики (АМЭ) предупреждают, что массовое подключение микрогенерации к сетям, которые не рассчитаны на двусторонние перетоки, все же приведет к росту нагрузки. «Именно поэтому правительство вводит механизм “предельных значений”: это даст сетевым организациям рычаг для более жесткого регулирования работы частных станций», — пояснил «Моноклю» вице-президент АМЭ Валерий Жихарев.
Ожидать, что после принятия закона россияне массово ринутся устанавливать солнечные панели, не стоит. Потребители сталкиваются с затягиванием сроков и высокой стоимостью технологического присоединения, а также с фактическими отказами со стороны сетевых организаций. После отмены ранее действовавших льгот стоимость подключения выросла в среднем до 7–10 тыс. рублей за киловатт. «Это значительно снижает не только экономическую привлекательность, но и саму доступность такой опции для многих групп граждан, особенно пенсионеров, дачников, которых может коснуться новый закон», — говорил ранее депутат Селезнев.
Цены на оборудование тоже нельзя назвать доступными. Солнечную станцию на пять-шесть киловатт для загородного дома предлагают за 350–480 тыс. рублей в зависимости от региона. Автономная система без подключения к сети с накопителем обойдется минимум в 1,2 млн. Окупаемость солнечных панелей в среднем составляет от семи до девяти лет. Срок зависит от региона: в Краснодарском крае, при высоких тарифах на электроэнергию и высоком уровне солнечной инсоляции, срок окупаемости проектов для физических лиц составляет уже три-пять лет, рассказал «Моноклю» Александр Маслов, генеральный директор компании «Вольта Энерджи» (официальный дистрибьютор фотоэлектрических модулей «Хевел»).
Высокая стоимость оборудования и санкционные ограничения делают такие проекты труднопрогнозируемыми, полагает Валерий Жихарев. В сочетании с административными ограничениями на выдачу энергии в сеть коммерческий смысл продажи излишков практически исчезает. «Экономический кейс сместится с экспортной генерации (продажа в сеть) на генерацию для собственного потребления, что, судя по всему, и является конечной целью законопроекта», — заключает он.