Мегапроекты ради суверенитета
В чем состоит роль государства в сложных проектах
История государственно-частного партнерства (ГЧП) в России насчитывает уже почти 190 лет. Первая концессия в России была заключена в 1836 году на строительство железной дороги между Петербургом и Царским Селом. Конечно, не стоит сравнивать работу этого института 200 лет назад и сейчас. Но и говорить, что институт партнерства в России молод и еще формируется, тоже неправильно. Рынок классического ГЧП в нашей стране продемонстрировал свою зрелость. Но внешние условия, запросы государства и ожидания инвесторов серьезно изменились.
О факторах, сдерживающих инвестиции
На сегодня совокупный объем портфеля проектов ГЧП и концессий превысил 7,6 трлн руб. Это немалая сумма, но сейчас механизм нуждается в донастройке.
Финансовый ресурс у России есть. На долю ВТБ приходится порядка 50% всех введенных в стране в эксплуатацию с 2007 года транспортно-логистических ГЧП-проектов. В текущей ситуации мы видим ряд факторов, которые сдерживают инвестиции и кредитование. В ближнесрочной перспективе очевидным барьером выступает высокая ключевая ставка Банка России. Высокая стоимость заимствований влияет на финансовые модели проектов, но с учетом начала цикла ее снижения мы прогнозируем улучшение ситуации и скорый перезапуск целого ряда крупных инвестиционных проектов.
В среднесрочной перспективе мы видим вызовы, связанные с освоением новых рынков и технологий сбыта, развитием внутреннего потребления и, главное, масштабированием поставок импортозамещенной продукции с необходимым уровнем качества.
Опыт последних трех лет показывает, что мы умеем адаптироваться к быстро меняющимся условиям. Стратегические, фундаментальные вопросы, которые имеют значение на длинном горизонте 8–15 лет, более важны. К их числу можно отнести следующие вызовы: