Сибирский источник российской силы
В каком направлении будет двигаться Россия в XXI веке? Ответ на этот вопрос в значительной степени зависит от Сибири. Именно Зауралье, гигантский макрорегион, президент Владимир Путин еще в 2013 г. обозначил как ключевой плацдарм развития государства на длительную перспективу. Такой курс – не просто экономический маневр, а продуманный ответ на нынешние и грядущие геополитические сдвиги.
Освоение сибирских просторов когда-то превратило Россию в великую евразийскую державу. Вклад региона в национальную экономику исчисляется триллионами рублей, здесь сосредоточены гигантские природные ресурсы, добываются нефть, газ, золото и никель, находятся мощные энергетические объекты, расположены крупные научно-образовательные центры, есть все необходимые предпосылки для ускоренного развития многоотраслевой экономики. Огромное пространство за Уралом уникально географически, там располагается заметная доля глобальных запасов пресной воды, а бескрайние леса определяют изменения климата на планете. Транссибирская магистраль, БАМ, федеральные трассы «Сибирь» и «Байкал», Северный морской путь – основа транспортной связи между Западом и Востоком.
Сибирский акцент в развитии страны задают и события на международной арене. В Азиатско-Тихоокеанском регионе формируется новый полюс экономического развития («Средиземноморье ХХI века») со своими рынками сбыта и инвестиционными ресурсами. В то время как на европейском направлении наметились признаки системной деградации; здесь нас ожидает длительный период охлаждения отношений либо даже острой конфронтации. Что, в свою очередь, диктует необходимость удаления от западных границ объектов, обеспечивающих стратегическую безопасность страны.
Аргументы такого плана не новы, многие из них уже давно стали аксиоматичными, и именно на них базируются решения по Дальнему Востоку, экспериментальной площадке новой стратегии.
Очередная программа развития СФО была утверждена правительством России в 2023-м. Год спустя распоряжением председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко создан Совет по вопросам развития Сибири, главная парламентская площадка обсуждения проблем и перспектив макрорегиона, объединяющая представителей органов власти и крупных компаний, губернаторов, экспертов и ученых. Крепнет понимание, что реальный разворот на Восток на сибирском плацдарме предполагает радикальное переосмысление его составляющих – высокие цели, эффективные и понятные механизмы их достижения, вдохновляющее идеологическое сопровождение. Проект «полетит», если приобретет статус общенационального, если образ Сибири будет вписан в обновленную картину российского будущего.
Развивая Сибирь, предстоит думать не только об использовании для этого бюджетных средств, но и о том, как их заработать. Упущенная выгода России от экспорта сырья и отсутствия собственных цепочек его переработки ежегодно составляет значимую часть валового внутреннего продукта. В общем плане задачи понятны – конвертировать сибирские природные ресурсы в экономику высоких переделов и технологический прогресс. Но как этого добиться?
Можно влиять на политику госкомпаний, использовать административный ресурс, надеяться на инициативу предпринимательского сообщества. И все же управленческую доктрину придется корректировать: переходить на реальное территориальное и отраслевое планирование, определять необходимые технологические цепочки и встраивать в них бизнес, с тем чтобы он работал не только на себя, но и в интересах государства. Новое освоение Сибири – это новые механизмы регулирования социально-экономической активности. Одни можно адаптировать, другие необходимо создать.