Как фармацевтическая промышленность России уйдет от импортной зависимости

РБКБизнес

Доброкачественные образования

Основным инструментом для ухода российской фармацевтической промышленности от импортной зависимости в следующие десять лет власти страны видят фармкластеры.

Текст: Ирина Резник

Поставленные Стратегией развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года («Фарма 2020») задачи выполнены. По данным Росстата, объем производства лекарственных препаратов в РФ в 2020 году вырос на 406% по сравнению с 2009-м и достиг 485,8 млрд руб. А доля лекарств, произведенных на территории РФ за счет развития локального производства, увеличилась за это время с 24,3 до 34,9%. При этом общий объем рынка, по отчетам аналитической компании DSМ, превысил 2 трлн руб.

Стратегические амбиции

Целевые ориентиры новой стратегии до 2030 года выглядят еще амбициознее: через восемь лет объем производства фармацевтической продукции в России должен составить не менее 1,2 трлн руб., а объемы ее экспорта — удвоиться. Также в документе заложено, что доля локально произведенных лекарств от общего объема рынка к 2030 году должна составить не менее 42% в денежном выражении, доля отечественных лекарств в общем объеме продаж жизненно необходимых и важнейших препаратов — не менее 65% в натуральном выражении, обеспеченность отечественными лекарственными препаратами по перечню социально значимых и особо опасных заболеваний — не ниже 70%. Показатель выручки от новых оригинальных препаратов в общей выручке российских фармкомпаний должен подняться до 15% вместо сегодняшних 5%.

В правительстве полагают, что решению задач новой стратегии должны способствовать дальнейшая локализация иностранных производителей и региональная кластерная политика.

Фармацевтические кластеры, объединяющие науку и бизнес, — мировая практика, отмечает глава евразийского бизнес-подразделения фармацевтической компании «Босналек» Валентина Бучнева. По ее словам, суть создания отраслевого кластера состоит в объединении компаний, работающих в одном направлении, чтобы, решая совместно задачи по логистике, развитию инфраструктуры, кадровому обеспечению, привлечению и поддержке R&D-инициатив, можно было оптимизировать затраты, воспитывать кадры, стимулировать новые разработки и получать конкурентные преимущества за счет этой синергии.

Неслучившийся прорыв

Одной из целей «Фармы 2020» было развитие местного производства полного цикла с уходом от импортозависимости в области фармсырья, технологий и научных разработок. Надежда в достижении этих целей возлагалась на развитие системы кластеров, учитывая определенные преимущества каждого из регионов.

Предполагалось, например, что Калужский кластер выиграет из-за выгодной локации и близости к столичному региону, Ярославский кластер сможет конкурировать за счет кадрового наполнения, подмосковный — благодаря научному потенциалу МФТИ, в Санкт-Петербурге инвесторам предложили привлекательные налоговые условия.

Однако анонсированная Минэкономразвития госпрограмма ограничилась отбором порядка 20 заявок для формирования перечня пилотных программ развития территориальных инновационных кластеров, рассказал председатель правления Союза фармацевтических и биомедицинских кластеров России Захар Голант. Вторая попытка запустить программу была предпринята уже Минпромторгом. На этот раз регионы получили субсидии, но механизмы их реализации с учетом региональных особенностей, а также стимулы для создания и развития высокотехнологичных производств на федеральном уровне проработаны не были. Усилия региональных властей были стеснены бюджетными ограничениями их полномочий.

Исключение составили особые экономические зоны, считает Захар Голант: «Благодаря понятной экономической модели такие промышленные территории сформировали хорошие предложения для инвесторов, позволившие им быстрее реализовать проекты». Так, в Санкт-Петербурге за десять лет сложилось более десятка новых производств, дающих достаточно большие налоговые отчисления.

В целом сегодня кластеров полного цикла, которые реально объединили бы производителей, крупные научные и образовательные учреждения своих регионов, в стране единицы (см. справку). Нет пока прорыва и в решении научных задач. «R&D ведется, однако кардинально ситуация с инновационными лекарствами в стране за прошедшие годы не изменилась», — констатирует Валентина Бучнева. В России по-прежнему производятся преимущественно дженерики, регистрируется относительно немного новых препаратов, большинство из которых имеют зарубежное происхождение.

Согласно данным ежегодного исследования компании IQVIA о доступности инновационных лекарств и времени, необходимом для того, чтобы они оказались доступны пациентам (W.A.I.T. Indicator), из 34 исследуемых стран (из них 24 — члены ЕС) Россия находится на 31-м месте по уровню обеспеченности инновационной терапией. За 2016–2019 годы в России из 152 инновационных препаратов, включенных в исследование, было зарегистрировано лишь 26, что в пять раз меньше, чем в лидирующих по этому показателю Германии и Дании.

Ухода от импортозависимости тоже пока не случилось: по-прежнему более 80% сырья — импорт из Китая и Индии, отмечает Валентина Бучнева. В целом, согласно аналитическому отчету биофармкластера «Северный», на российском рынке в 2019 году 70% от объема продаж в стоимостном выражении пришлось на импортные препараты.

«Кластеры — это консорциум, естественное взаимодействие, где есть академическое образование, R&D и трансляция в виде конкретного взаимодействия с коммерческими частными фармацевтическими или биомед-, биотехкомпаниями. Но по факту в результате получилось не так много реальных продуктов и реальных проектов», — добавляет директор Центра геномных технологий и биоинформатики МФТИ («Физтех. Био») Павел Волчков. А доля тех инвестиций, которые воплотились в виде реальных компаний, не такая большая, как могла бы быть. Хотя большинство инвестиций в рамках «Фармы 2020» было направлено на финансирование текущих проектов, в высокорискованные стартапы практически не инвестировали, подчеркивает эксперт.

Однако самая большая проблема, по мнению Павла Волчкова, — отсутствие преемственности госпрограмм: какие бы недостатки ни имела «Фарма 2020», она акцентировалась именно на фармацевтике. Сейчас же возник разрыв в финансировании создаваемой инфраструктуры (из-за затянувшейся паузы между завершившейся программой и запаздывающей новой), которая может быстро начать разрушаться.

«Это сродни кассовому разрыву предприятия, — поясняет Павел Волчков. — Когда за период действия программы создается ряд зависимых от нее проектов, компаний, которые испытывают серьезные проблемы при паузах в год или несколько лет, возникающих при окончании одной программы и запоздалом наступлении преемственной».

Рыночные перспективы

По словам генерального директора Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктора Дмитриева, западный подход к задаче кластера иной: взять хорошую идею и довести ее до коммерческого результата. И те российские кластеры, которые создавались именно по такой схеме, продолжают развиваться и имеют хорошие перспективы.

Десять лет назад о создании фармкластеров заявляли практически 90% регионов — тогда это было «модно», говорит Виктор Дмитриев. Но в итоге там, где не было четкой программы и понимания, для чего все это делается, кластеры остались только на бумаге. Однако есть и обратные, достаточно яркие примеры. Так, по словам эксперта, в Ярославле изначально не приходилось говорить о хорошо развитой фарме. Но именно там были созданы условия для прихода инвесторов и строительства новых заводов. Параллельно началась подготовка кадров, формировался центр трансфера технологий.

Развиваются фармкластеры и в других регионах. Но пока там сосредоточены в основном производства — в большей степени российские подразделения иностранных компаний, заинтересованные не столько в развитии российского фармпрома, сколько в снижении издержек за счет локализации производства, говорит Валентина Бучнева: «Безусловно, они влияют на экономику региона расположения — создают рабочие места, базу для налогообложения».

Но в целом российские фармкластеры не стали драйверами отрасли. Количество компаний в средних кластерах колеблется от 15 до 52, степень взаимодействия научных институтов, фармкомпаний и других участников, которые и должны создавать синергетический эффект, находится на низком или среднем уровне, считает гендиректор компании «Буарон» в России Ирина Никулина. По ее словам, идея создания российских фармкластеров заключалась в стимулировании инноваций, создании партнерств и новых продуктов, в том числе «экспортного уровня». Однако сегодняшний день заставляет пересмотреть их функцию, скорее всего, в пользу массового выпуска жизненно важных лекарств: «Даже самый крупный кластер — Калужский, выпуская продукции на сумму свыше 55 млрд руб., покрывает всего 3% объема российского фармрынка».

Перспективы кластерного развития сегодня гораздо масштабнее, чем десять лет назад, считает Захар Голант: «Обеспечение не только готовыми формами, но и сырьем для них технологически гораздо более сложная задача. И ее решение требует более эффективных форм поддержки. Тем более что государство напрямую не закупает субстанции. Поэтому самое главное — обеспечение спроса. Недостаточно просто стимулировать промышленность, одновременно надо менять концептуальный подход и уменьшать рыночный риск для участников программ».

При этом, по мнению Павла Волчкова, было бы нецелесообразно продолжать программы с прямым госфинансированием: такое финансирование отрывочное, промежуточное и не всегда может предусматривать цельную долговременную стратегию. По его мнению, следует консолидировать позицию государства в области создания правильного ландшафта и инфраструктурной базы, одновременно обеспечивая кластерам какие-то преференции. «Конечно, самостоятельно фармацевтический бизнес в России не сформируется. Но сами компании должны быть финансово независимы от гос инвестиций», — считает эксперт.

Биофармацевтические центры России

Сегодня в России функционируют 12 биофармацевтических кластеров. Из них наиболее развитыми считаются четыре.

В состав резидентов Ярославского кластера входят заводы таких компаний, как «Такеда» (Япония), «Тева» (Израиль), отечественные «Р-Фарм», «НТфарма», «Фармославль», «Витафарма», «Бентус лаборатории».

Обладателем серебряного сертификата Cluster Excellence является Калужский фармацевтический кластер. По данным BusinesStat, резидентами кластера являются 50 отраслевых региональных организаций («Ново Нордиск», «Хемофарм», «Ниармедик плюс», «Берлин Хеми», Обнинская химико-фармацевтическая компания, «Берлин-Фарма», «Астра Зенека Индастриз» и др.).

Среди резидентов Санкт-Петербургского кластера биотехнологическая компания Biocad, КГ «Фармсинтез». Созданный на базе МФТИ биофармацевтический кластер «Северный» объединяет Центр высоких технологий «ХимРар», ГК «Протек», «Акрихин», Janssen и другие компании.

Фото: Василий Шапошников/Коммерсантъ, Getty Images

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

Станислав Дробышевский: «Через 10 млн лет человек будет выглядеть удручающе» Станислав Дробышевский: «Через 10 млн лет человек будет выглядеть удручающе»

Станислав Дробышевский — о том, как эволюция превратит гомо сапиенс в «ждуна»

РБК
Романтика в большом городе Романтика в большом городе

Психология любви в условиях вечной спешки

Лиза
Накануне финала Накануне финала

Почему сомелье может стать исчезающей профессией

Forbes
Мы одни из них: в чем величие сериала The Last of Us Мы одни из них: в чем величие сериала The Last of Us

Что именно выделяет «Одних из нас» на фоне других сериалов на подобную тематику

Правила жизни
Нереальные вечеринки Нереальные вечеринки

За что американцы и японцы полюбили «Zoom для тусовщиков»

Forbes
Экологическая головоломка: как правильно убирать за собакой в 21 веке Экологическая головоломка: как правильно убирать за собакой в 21 веке

Как поддерживать чистоту после своей собаки, не нанося вреда окружающей среде?

Inc.
Евгений Лапшин: Три горизонта инноваций: как не проспать технологическую революцию Евгений Лапшин: Три горизонта инноваций: как не проспать технологическую революцию

Как не примкнуть к отстающим во время очередного прорыва?

РБК
Венгерская хроника Венгерская хроника

Михай Зичи: хроникёр придворной жизни России XIX в акварели

Дилетант
Не ровен час Не ровен час

Зачем нужно точно измерять время и почему рабочие невзлюбили часы

Forbes
Прохладная экономика Прохладная экономика

Слабая экономическая активность: аргумент в пользу смягчения монетарной политики

Ведомости
Почему так плохо, когда все хорошо Почему так плохо, когда все хорошо

Откуда приходит кризис среднего возраста и как не дать ему обрушить все

Men Today
От синтеза клетки до зрелого цветка От синтеза клетки до зрелого цветка

Как выращиваются орхидеи рода фаленопсис на базе тепличного комбината

Агроинвестор
Сев в условиях нехватки влаги Сев в условиях нехватки влаги

Почему сокращаются посевы зерновых культур

Агроинвестор
Янская стоянка. Палеолитический человек за полярным кругом Янская стоянка. Палеолитический человек за полярным кругом

Янская стоянка — самые северные следы Homo sapiens в Арктике

Наука и техника
Чечня. Четверть века боли и боя Чечня. Четверть века боли и боя

Краткая история причин, хода и результатов двух чеченских кампаний

Монокль
«Чеченцы». Поколение «Чеченцы». Поколение

Кем были воины, прошедшие первую и вторую чеченские кампании?

Монокль
Напитки с плюсом Напитки с плюсом

Почему растет рынок функциональных продуктов

Агроинвестор
Атомное размещение Атомное размещение

Зачем «Росатом» решил размещать облигаций за рубежом?

Ведомости
Антон Богданов: «Хвала режиссерам, которые не обращают внимания на амплуа» Антон Богданов: «Хвала режиссерам, которые не обращают внимания на амплуа»

Антон Богданов рассказал о том, как готовился к роли подводника в «Кракене»

Ведомости
«Любовь к Родине. Куда она может исчезнуть?» «Любовь к Родине. Куда она может исчезнуть?»

Борис Николаев о военных кампаниях на Северном Кавказе, службе в спецназе и вере

Монокль
Как разглядеть планету в далекой галактике? Как разглядеть планету в далекой галактике?

Сначала — предположения, потом — тысячи подтверждений: как ищут экзопланеты

Наука и техника
Губительный пожар, которого не было Губительный пожар, которого не было

ЧП на АПЛ К-152: диверсия врага или трагедия из-за человеческого фактора?

Наука и техника
Дачная палитра Дачная палитра

Как цвета растений на садовом участке влияет на тонус и настроение

Лиза
Идем по циклу Идем по циклу

Что в менструальном цикле считается нормой, а когда требуется внимание

Лиза
Что такое робот? Что такое робот?

Роботы вокруг нас: объясняем, как они работают и зачем нужны

Наука и техника
Цена труда Цена труда

Как меняется уровень заработной платы и производительности труда в России?

Ведомости
От дебюта Тарковского до номинанта «Оскара»: классика о Великой Отечественной От дебюта Тарковского до номинанта «Оскара»: классика о Великой Отечественной

Подборка пяти великих фильмов о Великой Отечественной

Ведомости
«Мы не воюем, мы работаем» «Мы не воюем, мы работаем»

О службе в Афганистане и Чечне, а также о специфике работы советских погранвойск

Монокль
В Германии, в Германии, проклятой стороне В Германии, в Германии, проклятой стороне

Как советского солдата удержали от мести при штурме Германии

Монокль
На берегах Амура На берегах Амура

Хабаровск – город, который можно не только посетить, но и… носить в кошельке!

Лиза
Открыть в приложении