Московская область — один из благоприятных регионов для развития формата ОЭЗ

РБКБизнес

Бизнес в особом режиме

За 15 лет в России появились 33 особые экономические зоны. И число их растет. Издержки инвесторов, работающих на этих площадках, в среднем на 30% ниже показателей по стране.

Текст: Федор Конов

Фото: пресс-служба

Особые экономические зоны (ОЭЗ) — один из первых преференциальных режимов для бизнеса, который появился в России 15 лет назад. Механизм ОЭЗ, по словам завкафедрой государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Руслана Абрамова, был изначально задуман в целях создания рабочих мест, привлечения прямых инвестиций и увеличения налоговых поступлений в регионе присутствия, а также для поддержки технологичных производств.

Зона конкуренции

На текущий момент в разных субъектах страны, по данным Министерства экономического развития, работает 33 ОЭЗ: 15 промышленно-производственного типа, семь технико-внедренческих, десять туристско-рекреационных и одна портовая. За весь период существования в них зарегистрировалось около 800 резидентов, в том числе 144 компании с иностранным участием. От резидентов поступило порядка 100 млрд руб. налогов, таможенных отчислений и отчислений во внебюджетные фонды. Общий объем заявленных инвестиций составил более 1 трлн руб., вложенных инвестиций — более 440 млрд руб. Создано более 40 тыс. рабочих мест.

И количество ОЭЗ только увеличивается. Так, в конце прошлого года в Подмосковье появилась новая ОЭЗ «Кашира», а в середине октября губернатор Московской области Андрей Воробьев в ходе заседания межведомственной рабочей группы по вопросам создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах утвердил проект ОЭЗ «Максимиха». Новая ОЭЗ будет занимать площадь около 2263 га в городском округе Домодедово. Предположительно, здесь будет создано более 5,5 тыс. новых рабочих мест. Инвестиции в проект, в реализации которого вместе с областью принимает участие ВТБ, могут составить около 20 млрд руб. По экспертным оценкам, за десять лет налоговая отдача только от первых двух резидентов достигнет 1,3 млрд руб.

В Астраханской области, как сообщается в материалах Минэкономразвития, готовится к запуску новая государственная ОЭЗ портового типа. Она будет объединена в единый кластер с существующей зоной «Лотос». Также частная свободная зона промышленно-производственного типа появится во Владимирской области. Кроме того, в октябре Минэкономразвития подготовило проекты постановлений о создании особой промышленно-производственной зоны в Красноярском крае и Омске.

Ключевой критерий привлекательности режима ОЭЗ для бизнеса — наличие налоговых и таможенных льгот, считает директор департамента складской и индустриальной недвижимости Knight Frank Константин Фомиченко. Также здесь максимально снижены административные барьеры, предоставляются скидки на аренду и выкуп земли, управляющие компании оказывают помощь резидентам на начальных стадиях реализации инвестиционных проектов и сопровождают их в дальнейшем. Система «одного окна» позволяет бизнесу без очередей обращаться за государственными услугами, включая разрешения на строительство, технические условия на присоединение к сетям инфраструктуры, регистрацию прав на недвижимое имущество. Нередко УК помогают резидентам с получением господдержки, помощи от различных профильных фондов и институтов развития, продвижением продукции на экспорт. Иностранным резидентам предоставляется возможность легкого входа на российский рынок. По данным Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, объединяющего 25 особых экономических зон, благодаря полностью готовой инфраструктуре издержки инвесторов при реализации проектов в ОЭЗ в среднем на 30% ниже общероссийских показателей.

С точки зрения резидентов, есть много параметров, которые влияют на выбор площадки. По мнению Константина Фомиченко, главные из них — транспортная доступность относительно рынков сбыта и рынков сырья, стоимость участка или помещения, возможность внутренней кооперации с другими резидентами площадки, наличие квалифицированных кадров в регионе. Не случайно наибольшее количество ОЭЗ расположено в Московской области, где есть совокупность этих факторов. С учетом анонсированной ОЭЗ «Максимиха» в Подмосковье уже будет пять особых экономических зон, что свидетельствует о повышенном интересе к таким проектам со стороны инвесторов.

В Ассоциации индустриальных парков России (АИП) ожидают, что 2020 год по объему привлеченных ОЭЗ и индустриальными парками инвестиций будет не хуже прошлого года и даже превзойдет его. Сейчас крупные проекты, задуманные и структурированные в 2018–2019 годах, выходят в фазу реализации, говорит исполнительный директор АИП России Денис Журавский: «Ожидания ситуационного спада потребительского спроса не изменят долгосрочные планы крупных международных компаний. Во время пандемии продолжились закладки «первого камня», некоторые компании вышли на проектирование. Задержки были, но все в пределах нескольких месяцев».

Наиболее эффективной площадкой по итогам прошлого года, как заметил Руслан Абрамов, сославшись на оценки Минэкономразвития, стала ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане, которая находится на первых позициях как по осуществленным инвестициям и уплаченным налогам, так и по новым рабочим местам (143,7 млрд и 13,6 млрд руб., более 7,8 тыс. рабочих мест соответственно). В топ-список также входят ОЭЗ «Липецк», «Технополис Москва» и «Технополис Санкт-Петербург». По версии Ассоциации развития кластеров и технопарков России, среди особых экономических зон технико-внедренческого типа лидирует подмосковная «Дубна», здесь активнее всего развивается наукоемкая промышленность. Количество резидентов площадки уже превысило 165 компаний.

Динамика резидентов российских ОЭЗ*

Создание новых рабочих мест в ОЭЗ*

Источник: Ассоциация кластеров и технопарков России, Министерство экономического развития РФ

*По годам накопленным итогом

Область инвестиций

Одним из наиболее благоприятных регионов для развития формата ОЭЗ специалисты считают Московскую область. В регионе действуют две технико-внедренческие особые экономические зоны — «Дубна» и «Исток» (Фрязино) — и две промышленно-производственного типа — «Ступино Квадрат» и «Кашира». По информации министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, в общей сложности на их территориях реализуют свои проекты более 200 инвесторов-резидентов, общий объем осуществленных ими инвестиций на территории ОЭЗ — свыше 70 млрд руб., количество созданных рабочих мест — более 5,5 тыс. Причем развитие инфраструктуры особых зон в Ступино, Кашире и Фрязино осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.

Ключевой фактор, определяющий инвестиционную привлекательность подмосковных особых зон, — близость к Москве, основным рынкам сбыта и важным транспортным узлам, отмечает директор департамента налогов и права международной консалтинговой компании «Делойт» в СНГ Эмиль Бабуров. «Также в регионе действует широкий спектр различных налоговых льгот для инвесторов. Это и классические региональные льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, и льготы для участников специальных инвестиционных контрактов и региональных инвестиционных проектов, льготы для резидентов особых экономических зон», — напоминает эксперт. Учитывая расположение подмосковных ОЭЗ, их резиденты получают один из крупнейших рынков сбыта продукции различного назначения, добавляет Константин Фомиченко: «Московский регион является важным транспортным узлом России, и резиденты подмосковных ОЭЗ имеют  возможность распределять произведенный товар не только на его территории, но и в другие регионы страны, а также за рубеж».

ОЭЗ «Дубна» — одна из самых успешных и крупнейшая по количеству резидентов в России, в этом году была увеличена на 62 га

Помимо традиционных для особых экономических зон льгот, преференций и инфраструктурного сервиса для резидентов законом о льготном налогообложении Московской области для резидентов ОЭЗ дополнительно установлена пониженная ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ, отмечает министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева: «Нулевая ставка на первые восемь лет реализации проекта, далее — по четырнадцатый год реализации — 5%. На пять лет обнуляется транспортный налог». Также региональное правительство предоставляет резидентам подмосковных особых зон субсидии на возмещение затрат для создания объектов инженерной инфраструктуры, областной Фонд развития промышленности выдает льготные займы с процентной ставкой от 1% сроком до пяти лет на приобретение оборудования и на лизинговые проекты.

Одним из наиболее успешных проектов ОЭЗ в масштабах страны заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Дмитрий Кувалин считает площадку «Дубна». В 2018 году площадка получила от Минэкономразвития высшую оценку по эффективности. По данным Агентства инвестиционного развития Московской области, «Дубна» — крупнейшая по количеству резидентов: более 20% всех резидентов ОЭЗ России. «В связи с высокой востребованностью территория «Дубна» в 2020 году увеличена на 62 га для дальнейшего развития проекта. Даже с учетом расширения здесь заполняемость 51%», — говорит Екатерина Зиновьева. При этом инновацинно-технологические центры (ИТЦ), где сосредоточены наукоемкие предприятия, заняты на 90%. А до конца года здесь ожидается завершение строительства второго ИТЦ. Всего же резидентами ОЭЗ «Дубна» осуществлено порядка 30 млрд руб. инвестиций, их налоговые отчисления в бюджеты всех уровней превысили 4,5 млрд руб., создано более 4,5 тыс. рабочих мест.

Также в 2018 году оценку 100% от Минэкономразвития по сводному показателю, отражающему эффективность работы резидентов ОЭЗ, рентабельность вложения средств в создание объектов экономических зон и деятельность органов управления, получили «Исток» (Фрязино) и «Ступино Квадрат». На сегодня «Исток» имеет 95-процентную заполняемость. А площадки в Ступино за пять лет существования проекта заняты резидентами более чем на 30%. ОЭЗ «Кашира» создана в конце прошлого года: в 2020-м сюда поступили заявки от трех компаний на получение статуса резидентов.

По словам Екатерины Зиновьевой, для устойчивого комплексного развития региона должны хорошо работать все отрасли экономики, поэтому в Московской области не делается акцент на ОЭЗ какого-то определенного типа: «Везде действует льготный режим, необходимая поддержка оказывается при реализации всех проектов». Впрочем, у разных типов ОЭЗ есть свои особенности. Если технико-внедренческие зоны привлекают в основном инновационные предприятия, в том числе из сферы ИТ, с большим потенциалом рыночной капитализации, то в ОЭЗ промышленно-производственного типа приходят главным образом компании с производственными мощностями и относительно большими вложениями. «Если говорить о количественных показателях, то промышленно-производственные зоны всегда будут в лидерах, потому что они связаны с производством товаров. В сфере технологий и инноваций это больше вопрос формирования новых продуктов и услуг. Но их главный капитал — люди и идеи. Мировой опыт знает немало примеров, как из стартапов вырастают компании, чьи технологии и продукты изменили целые отрасли экономики», — отмечает Екатерина Зиновьева.

Хочешь стать одним из более 100 000 пользователей, кто регулярно использует kiozk для получения новых знаний?
Не упусти главного с нашим telegram-каналом: https://kiozk.ru/s/voyrl

Авторизуйтесь, чтобы продолжить чтение. Это быстро и бесплатно.

Регистрируясь, я принимаю условия использования

Рекомендуемые статьи

2000 год 2000 год

Отставка Бориса Ельцина, катастрофа подлодки «Курск», «Брат 2» и другие события

Esquire
Лейла Слимани: Адель. Новый роман от лауреата Гонкуровской премии Лейла Слимани: Адель. Новый роман от лауреата Гонкуровской премии

Отрывок из нового романа Лейлы Слимани — о браке, сексуальности и зависимости

СНОБ
«Ждем, когда 5G станет реальностью, а не только поводом для хайпа» «Ждем, когда 5G станет реальностью, а не только поводом для хайпа»

Александр Чуб — о том, как в России развивается инфраструктура для сотовой связи

РБК
Право сломаться: почему тебе не должно быть стыдно за свою слабость Право сломаться: почему тебе не должно быть стыдно за свою слабость

Марта Кетро объясняет, почему депрессии не нужно стыдиться

Cosmopolitan
Светлана Миронюк: «Одна жизнь = несколько карьер с множеством развилок» Светлана Миронюк: «Одна жизнь = несколько карьер с множеством развилок»

Светлана Миронюк — о работе и её будущем

РБК
7 российских страшилок, популярных на Западе 7 российских страшилок, популярных на Западе

А мы еще удивляемся, почему русских так боятся

Maxim
Экономика на высоких технологиях Экономика на высоких технологиях

Развитие ИТ-индустрии в Москвоской области стимулируется дополнительно

РБК
5 ошибок Grow Food 5 ошибок Grow Food

Типичные ошибки в жизни любого стартапера

Inc.
Пушкинская речь Пушкинская речь

Идейные антагонисты — Иван Тургенев и Фёдор Достоевский

Дилетант
8 случаев, когда матчи были прерваны самым курьезным образом 8 случаев, когда матчи были прерваны самым курьезным образом

В эти матчи вмешался веселый случай

Maxim
Все в наших руках Все в наших руках

Здоровье наших подруг и жен в прямом смысле в наших руках

Men’s Health
Правила доверительных отношений Правила доверительных отношений

Главный принцип воспитания — не врать ни себе, ни ребенку

СНОБ
Первая после 16 лет молчания книга Сюзанны Кларк «Пиранези». Публикуем первые главы Первая после 16 лет молчания книга Сюзанны Кларк «Пиранези». Публикуем первые главы

Отрывок из фантастического романа Сюзанны Кларк «Пиранези»

СНОБ
«Я подумаю об этом завтра» «Я подумаю об этом завтра»

Ирина Прохорова — об ответственности перед фамилией и желании стать волонтером

OK!
Не отнять, а стимулировать: зачем экономисты предложили повышать налоги в кризис Не отнять, а стимулировать: зачем экономисты предложили повышать налоги в кризис

Как повышение налогов может помочь экономике на этапе ее выхода из кризиса

Forbes
Михаил Гончаров, «Теремок»: «Сейчас спасают не бизнес, а государственный бюджет и бюджетников» Михаил Гончаров, «Теремок»: «Сейчас спасают не бизнес, а государственный бюджет и бюджетников»

Михаил Гончаров рассказал, почему больше не критикует решения чиновников

Inc.
7 неожиданных фактов о Леонарде Коэне 7 неожиданных фактов о Леонарде Коэне

Леонард Коэн — наверное, единственный канадский поэт, чьи стихи ты можешь напеть

Maxim
Пришла в чувство Пришла в чувство

Актриса Юлия Персильд рассказала, что делать с внезапно нахлынувшим чувством

Grazia
Как сложились судьбы главных манекенщиц СССР: нищета, суицид и одиночество Как сложились судьбы главных манекенщиц СССР: нищета, суицид и одиночество

Как сложилась судьба первых моделей СССР — от Збарской до Мироновой

Cosmopolitan
Как будущее России приняло образ бункера Как будущее России приняло образ бункера

Постоянная готовность к войне стала мировоззрением

СНОБ
Мода мужского рода Мода мужского рода

Зинаида Пронченко о монстрах, которые прячутся в шкафах российских мужчин

GQ
Ядовитые косматые хомяки оказались моногамными Ядовитые косматые хомяки оказались моногамными

Зоологам впервые удалось понаблюдать за социальной жизнью этих грызунов

N+1
Как стать профессиональным фотографом: 7 шагов к крутой карьере Как стать профессиональным фотографом: 7 шагов к крутой карьере

Подборка советов для желающих освоить ремесло профессионального фотографа

Playboy
Богатые люди более аморальны? Вот, что об этом говорит наука Богатые люди более аморальны? Вот, что об этом говорит наука

Большие деньги развращают человека... или нет?

Популярная механика
Гордей Петрик о новом фильме Андрея Кончаловского «Дорогие товарищи!» Гордей Петрик о новом фильме Андрея Кончаловского «Дорогие товарищи!»

Фильм «Дорогие товарищи!» — высказывание мастерское, мощное, но хитрое

СНОБ
Почему ребенок плачет Почему ребенок плачет

Плач новорожденного - это надежный сигнал любого неблагополучия

9 месяцев
Gartner назвала 10 способов быстро сократить расходы на ИТ в кризис Gartner назвала 10 способов быстро сократить расходы на ИТ в кризис

Как управлять затратами на ИТ в кризис

Inc.
Что делать, если сегодня тебе совсем не хочется работать? 4 способа вернуть трудовой настрой Что делать, если сегодня тебе совсем не хочется работать? 4 способа вернуть трудовой настрой

Давай, у тебя получится справиться и вернуть себе желание работать!

Playboy
«Мне важно транслировать, что я адекватный артист»: Светлана Ходченкова — о фильме «На острие» и работе в Голливуде «Мне важно транслировать, что я адекватный артист»: Светлана Ходченкова — о фильме «На острие» и работе в Голливуде

Светлану Ходченкову назвали самой успешной актрисой десятилетия в России

Forbes
Стоит ли вам с девушкой начать спать в разных кроватях? Советы экспертов, как сделать это правильно Стоит ли вам с девушкой начать спать в разных кроватях? Советы экспертов, как сделать это правильно

Иногда это может спасти отношения

Playboy
Открыть в приложении