Бизнес в особом режиме
За 15 лет в России появились 33 особые экономические зоны. И число их растет. Издержки инвесторов, работающих на этих площадках, в среднем на 30% ниже показателей по стране.
Особые экономические зоны (ОЭЗ) — один из первых преференциальных режимов для бизнеса, который появился в России 15 лет назад. Механизм ОЭЗ, по словам завкафедрой государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Руслана Абрамова, был изначально задуман в целях создания рабочих мест, привлечения прямых инвестиций и увеличения налоговых поступлений в регионе присутствия, а также для поддержки технологичных производств.
Зона конкуренции
На текущий момент в разных субъектах страны, по данным Министерства экономического развития, работает 33 ОЭЗ: 15 промышленно-производственного типа, семь технико-внедренческих, десять туристско-рекреационных и одна портовая. За весь период существования в них зарегистрировалось около 800 резидентов, в том числе 144 компании с иностранным участием. От резидентов поступило порядка 100 млрд руб. налогов, таможенных отчислений и отчислений во внебюджетные фонды. Общий объем заявленных инвестиций составил более 1 трлн руб., вложенных инвестиций — более 440 млрд руб. Создано более 40 тыс. рабочих мест.
И количество ОЭЗ только увеличивается. Так, в конце прошлого года в Подмосковье появилась новая ОЭЗ «Кашира», а в середине октября губернатор Московской области Андрей Воробьев в ходе заседания межведомственной рабочей группы по вопросам создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах утвердил проект ОЭЗ «Максимиха». Новая ОЭЗ будет занимать площадь около 2263 га в городском округе Домодедово. Предположительно, здесь будет создано более 5,5 тыс. новых рабочих мест. Инвестиции в проект, в реализации которого вместе с областью принимает участие ВТБ, могут составить около 20 млрд руб. По экспертным оценкам, за десять лет налоговая отдача только от первых двух резидентов достигнет 1,3 млрд руб.
В Астраханской области, как сообщается в материалах Минэкономразвития, готовится к запуску новая государственная ОЭЗ портового типа. Она будет объединена в единый кластер с существующей зоной «Лотос». Также частная свободная зона промышленно-производственного типа появится во Владимирской области. Кроме того, в октябре Минэкономразвития подготовило проекты постановлений о создании особой промышленно-производственной зоны в Красноярском крае и Омске.
Ключевой критерий привлекательности режима ОЭЗ для бизнеса — наличие налоговых и таможенных льгот, считает директор департамента складской и индустриальной недвижимости Knight Frank Константин Фомиченко. Также здесь максимально снижены административные барьеры, предоставляются скидки на аренду и выкуп земли, управляющие компании оказывают помощь резидентам на начальных стадиях реализации инвестиционных проектов и сопровождают их в дальнейшем. Система «одного окна» позволяет бизнесу без очередей обращаться за государственными услугами, включая разрешения на строительство, технические условия на присоединение к сетям инфраструктуры, регистрацию прав на недвижимое имущество. Нередко УК помогают резидентам с получением господдержки, помощи от различных профильных фондов и институтов развития, продвижением продукции на экспорт. Иностранным резидентам предоставляется возможность легкого входа на российский рынок. По данным Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, объединяющего 25 особых экономических зон, благодаря полностью готовой инфраструктуре издержки инвесторов при реализации проектов в ОЭЗ в среднем на 30% ниже общероссийских показателей.