Последний суд. Кто будет решать судьбу российского спорта
Допинг-разбирательство вокруг России приближается к финальной стадии: спор WADA и РУСАДА рассмотрит Международный спортивный арбитраж. Forbes рассказывает об организации, от которой зависят олимпийские перспективы российских атлетов.
Международный спортивный арбитраж (CAS) готовится к слушаниями по делу WADA (истец) против РУСАДА (ответчик). В качестве третьей заинтересованной стороны к нему присоединились МОК, Олимпийский и Паралимпийский комитеты России (ОКР и ПКР). О своем желании принять участие в судебном процессе заявили федерации некоторых видов спорта России (спортивной гимнастики, лыжных видов и др.), десятки спортсменов и даже Международная федерация хоккея, у которой в 2023 году запланирован чемпионат мира в России.
Дата начала слушаний пока не определена, но 3 февраля WADA опубликовало подробный гид, посвященный ситуации, а также отправило в CAS официальный запрос о публичности процесса. «Расследования WADA в отношении России вызвали огромный интерес во всем мире, — объяснил гендиректор WADA Оливье Ниггли. — И спор в CAS должен проходить в открытом формате, чтобы все понимали процесс и слышали аргументы». Инициативу поддержали комиссии спортсменов многих стран.
В России к теме открытости отнеслись настороженно. Президент ОКР Станислав Поздняков отметил, что в практике CAS такое не принято, и пообещал обсудить позицию по этому вопросу с юристами: «Не исключено, что некоторые просто хотят получить порцию хайпа», — добавил Поздняков в интервью RT. Если Россия согласится на публичность, слушания будут открытыми — CAS не возражает.
Россию ждут жесткие санкции, если арбитраж признает требования WADA справедливыми. Так, в течение четырех лет российские спортсмены смогут выступать на Олимпиадах и чемпионатах мира только в статусе «авторизованных нейтральных атлетов», — без флага и гимна страны, — а 145 человек, допинг-файлы которых подвергались манипуляциям (WADA утверждает, что располагает поименным списком), будут полностью отстранены от соревнований. Кроме того, России придется компенсировать WADA расходы, связанные с расследованием по базе данных Московской антидопинговой лаборатории (с января 2019-го на это было потрачено более 6000 часов работы и около $2 млн), а также выплатить штраф до $100 000.
Вердикт WADA, озвученный в декабре 2019 года, содержит целый список наказаний, но CAS может его и аннулировать, и отредактировать.
Кто придумал CAS
До 1980-х все решения МОК по спортсменам, национальным олимпийским комитетам и спортивным федерациям были окончательными и безапелляционными. Но в 1980-м президентом организации стал Хуан-Антонио Самаранч, который подключил к олимпийскому движению крупные международные бренды (маркетинговая программа The Olympic Partner) и телевидение. МОК начал зарабатывать десятки миллионов, затем сотни, а к концу 2010-х — миллиарды долларов. И как только интересы МОК обрели финансовую ценность, Самаранч инициировал создание специального судебного органа — исключительно для решения спортивных споров. Так в 1984 году начал работать Court of Arbitration for Sport (CAS).